Грузины уходят. Почему глава Нацполиции Деканоидзе подала в отставку

14 ноября глава Национальной полиции Украины Хатия Деканоидзе подала в отставку. Главная причина, по ее словам, — вмешательство политиков в работу МВД и недостаток полномочий для проведения дальнейших реформ. "Не могут и не должны назначения в правоохранительных органах согласовываться с политиками; не могут и не должны политики использовать или пытаться использовать силы правопорядка для защиты своих политических интересов. Без понимания этого страна рано или поздно снова будет обречена на противостояние общества и власти. К сожалению, моих воли и полномочий было недостаточно для реализации изменений. В связи с чем, я заявляю о своей отставке", — сказала Деканоидзе на брифинге.

Впрочем, среди причин отставки главы Нацполиции, в СМИ фигурирует нежелание Деканоидзе руководить полицией во время назначенных на ближайшие дни акций протеста в столице и возможный ее переход к политической деятельности. Деканоидзе — член команды Михеила Саакашвили, сразу после ухода с поста главы Одесской облгосадминистрации заявившего о создании собственной политсилы. Но главной видится другая версия, которую Деканоидзе аккуратно озвучила в своем выступлении — хронический конфликт с министром внутренних дел Арсеном Аваковым и невозможность проводить собственную кадровую политику.

После ухода Деканоидзе и.о. главы Нацполиции стал ее первый заместитель Вадим Троян, которого она не считает "политически независимым человеком".

О причинах и последствиях ухода Деканоидзе Фокус узнал у замглавы Комитета Верховной Рады по предотвращению и противодействию коррупции Виктора Чумака, волонтера и бывшего члена аттестационной комиссии МВД Романа Синицына, а также главного эксперта группы по реформе органов правопорядка Реанимационного пакета реформ Александра Банчука.

— У нас произошла одна витринная реформа — создание патрульной полиции. Она важная, поскольку именно с этим подразделением полиции граждане сталкиваются чаще всего, по нему оценивают работу всей полиции. Но патрульная полиция — лишь малая часть всей системы МВД, где осталось еще непаханое поле. Был сделан первый шаг — переаттестация, но я не считаю ее удачной.

Не надо возлагать слишком большие надежды на одного человека. Хатия сказала, что пока политики будут вмешиваться в деятельность полиции, ничего не будет меняться. Деканоидзе не формировала всю кадровую политику МВД, и мне кажется, что не она задавала тон работы министерства в целом.

Сейчас идет формирование команды Михеила Саакашвили. Он сказал о новой команде, и в это же время увольняются Гиорги Лорткипанидзе, Юлия Марушевская, Хатия Деканоидзе. Очевидно, Михо набирает людей, которым он лично доверяет. При этом Саакашвили сказал, что не знает, что такое партия "Хвиля", которой я уже полгода занимаюсь и собираюсь заниматься дальше. О создании "новой партии Саакашвили" мы узнали на его пресс-конференции, как и все остальные, то есть происходят параллельные процессы партийного формирования.

— Отставка главы Национальной полиции Хатии Деканоидзе — грустная новость, но слухи о том, что это может произойти, ходили уже месяца полтора. Объявление об уходе совпало по времени со скандалом вокруг назначения Анастасии Деевой, бывшей помощницы Эки Згуладзе, новым заместителем главы МВД Арсена Авакова. Не думаю, что эти события как-то связаны. Вместе с тем Деева, насколько я понимаю, изначально была в большей степени человеком Авакова, так же, как нынешний первый заместитель главы Нацполиции Вадим Троян. Только в Деканоидзе мы до сих пор видели хоть и малочисленную, но оппозицию. Она была чем-то неудобна руководству министерства, в каких-то вопросах у нее была жесткая конфронтация с окружением Авакова, при этом у нее и де-факто и де-юре были связаны руки в ключевых кадровых назначениях. Например, она не могла сама назначать начальников департаментов – как и увольнять их, достаточно вспомнить конфликт с начальником департамента противодействия наркопреступности Нацполиции Ильей Кивой.

Есть и вторая причина — усталость. Она еще с полгода назад говорила, что хочет уйти, что соскучилась по сыну. Впрочем, есть вероятность — и немалая — что, покинув Национальную полицию, Деканоидзе присоединится к команде Михеила Саакашвили и уйдет в политику.

Что касается реформы Министерства внутренних дел, то о том, что с ней все плохо, можно было догадаться еще по тому, как была провалена переаттестация бывших сотрудников, большинство из которых вернулось на свои посты. Судя по назначениям, которые педалировал Аваков, — и давним, и последним — не думаю, что после ухода Хатии в ведомстве останутся люди, способные реформировать систему и победить коррупцию. Экс-замначальника УБОПа Виталий Стрижак, ставший заместителем начальника криминального розыска Киева, бывший подчиненный Стрижака Евгений Коваль, возглавивший департамент внутренней безопасности Национальной полиции после ухода Георге Григалашвили, слухи о возврате Василия Паскала на пост руководителя Главного управления уголовного розыска Департамента криминальной полиции МВД Украины, и полный реванш прежних кадров в регионах — все эти перестановки не внушают оптимизма.

Вадим Троян, скорее всего, станет новым главой полиции, а это человек из ближайшего окружения Авакова. Патрульные уровня руководителей областей взволнованы, потому что Троян последние полгода носится с идеей переподчинить патрульную полиции старым райотделам милиции. И принципиальные люди, которые за полтора года доросли до ротных и руководителей полиции на местах, просто положат рапорта.

— Все, кто пришел с Саакашвили, уходят с должностей. Другой аспект — Хатии не удавалось проводить самостоятельную политику, в частности, кадровую. Полиция — это единственный центральный орган исполнительной власти, где на руководящие должности не проводится конкурс, согласно законодательству. И теперь министр через правительство будет проталкивать своего кандидата. Но в правительстве большинство представляют Блок Порошенко, то есть, наверняка начнется подковерная борьба за эту должность. Если бы был предусмотрен конкурс, то эта борьба, по крайней мере, была бы публичной.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Красавица и чудовища. Как Хатия Деканоидзе строит Национальную полицию Украины

Кроме создания патрульной полиции, другие реформы шли со скрипом — шаг вперед и два назад. Но донорская помощь во многом предоставлялась благодаря доверию доноров к Деканоидзе, теперь есть риск, что эта помощь прекратится, а без нее на какие-то реформы сложно рассчитывать.