Красивая странаРейтинги фокуса

Центризбирком преодолел недостаток кадров. Почему возникла опасность срыва второго тура выборов президента

Центризбирком преодолел недостаток кадров. Почему возникла опасность срыва второго тура выборов президента

16 апреля председатель Центральной избирательной комиссии Татьяна Слипачук заявила о назначении на должности членов участковых избирательных комиссий 401 тыс. 464 человек. За полтора дня Центризбиркому удалось решить проблему нехватки людей в 40 округах. Фокус выяснял, какое участие в этом принимали избирательные штабы кандидатов в президенты

Поделиться: 160

Центральная избирательная комиссия приняла «Календарный план основных организационных мероприятий для подготовки и проведения повторного голосования на очередных выборах президента» 7 апреля. В сжатые сроки нужно было заново обеспечить с соблюдением всех процедур повторное голосование.

Предельные сроки диктовались нормами статей 23, 56, 57, 64, 70, 72, 73, 85 закона «О выборах президента Украины». До 8 апреля кандидаты в президенты должны были подать в ЦИК представления относительно кандидатур в состав окружных избирательных комиссий (ОИК) – по семь от каждого. До 10 апреля составы ОИК должны были быть полностью сформированы. 12 апреля считался последним сроком для подачи кандидатур ОИК в состав участковых избирательных комиссий (УИК), а 15 апреля – окончательной датой их формирования.

Законом «О выборах президента Украины» устанавливаются следующие нормы при формировании УИК: для больших участков – 16 человек (по восемь от каждого из кандидатов), для средних – 14, для малых – 12. Согласно закону, если УИК будут испытывать недобор, Центризбирком доукомплектует их самостоятельно.

О том, что ЦИК не укладывается в установленные временные рамки, стало понятно по сообщениям, распространенным отделом взаимодействия со СМИ секретариата Центризбиркома в последний день формирования составов УИК. Стал известен список из 33 участков, расположенных в девяти областях, в которых не хватало членов избиркомов (в Киеве недобор наблюдался в территориальных избирательных округах №№ 216, 217, 220, 223).

ЦИК обращался к политически сознательным гражданам: «Уважаемые избиратели! Каждый из вас имеет право и возможность в соответствии с нормами действующего законодательства принять участие в избирательном процессе, как член избирательного участка. Сегодня возникла необходимость в вашей ответственной гражданской позиции, поскольку окружные избирательные комиссии столкнулись с недостаточным количеством представлений в состав УИК, что не дает им возможности укомплектовать соответствующие составы УИК в ряде округов».

Сюрприз

За четыре дня до даты голосования информационная система ЦИКа показывала заполнение командой Зеленского 94% квот в составах УИК, а Порошенко – 71%.

На странице «команды Зеленского» в Facebook появилась заявление о том, что его оппонент по предвыборной гонке пытается сорвать выборы, «подав недостаточное количество представлений». В группу риска попали Днепропетровская, Житомирская, Кировоградская, Луганская, Одесская, Черниговская области и город Киев. Штаб Порошенко обещал завершить формирование УИК по своей квоте к полуночи 16 апреля. Советник президента Олег Медведев объяснял возникшие трудности тем, что «комиссии формировались на волонтерских началах».

ПРОДОЛЖЕНИЕ ПОСЛЕ РЕКЛАМЫ

Прорехи законодательства

О сложившейся ситуации Фокус расспрашивает генерального директора Комитета избирателей Украины Алексея Кошеля. «Это мина замедленного действия в действующем законодательстве. Оно подразумевает, что избирательные комиссии формируют штабы кандидатов. Об этой проблеме предупреждалось еще за полгода до официального старта избирательной кампании. В первом туре нужно было внести по одному члену от кандидатов, то есть найти 30 тыс. людей было реалистично. Сейчас нужно найти более 200 тысяч граждан, которые бы выполняли необходимые функции в УИК. Это очень сложно для каждого из кандидатов – обеспечить присутствие на участках по стране 100 тысяч граждан. Зеленскому в этом плане сложнее, чем Порошенко, потому что региональные структуры его партии пребывают в зачаточном состоянии», – делится с Фокусом своими наблюдениями Кошель.

Он также не исключает, что ЦИК зарегистрирует без промедления всех желающих войти в состав избиркомов, но в итоге часть из них не сможет работать в силу некомпетентности, незнания законодательных норм – об обучении граждан основам избирательного права в промежутке между первым и вторым турами выборов не было и речи.

Вице-президент Ассоциации народных депутатов Анатолий Барабаш говорит о «мегаэкстремальных условиях» и «организационном крахе» действующего избирательного законодательства.

«Я не знаю, насколько ситуация изменилась, но в первом туре Зеленский не мог найти даже по одному члену в УИК, а сейчас ему нужно по шесть, как минимум. Кандидатам нужно стремиться заполнить свою квоту. Это огромные, затратные финансовые и технические механизмы», – предупреждает Фокус Барабаш.

Кроме того, добавляет эксперт по избирательному праву, в случае недобора «квоту заполняет глава комиссии по предложению членов комиссии». По его наблюдениям, в таких случаях свободные места в УИК помогают заполнять органы местного самоуправления, имеющие «свои резервные» списки с момента предыдущих выборов.

Загрузка...
Подписка на фокус
Погода

ФОКУС, 2008 – 2019.
Все права на материалы, опубликованные на данном ресурсе, принадлежат ООО "ФОКУС МЕДИА". Какое-либо использование материалов без письменного разрешения ООО "ФОКУС МЕДИА" - запрещено. При использовании материалов сайта необходимо указать гиперссылку на новость или статью, размещенную на этом ресурсе. Гиперссылка должна находиться внутри текста, не ниже третьего абзаца.

Данный ресурс — для пользователей возрастом от 18 лет и старше.

Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку на агентство ИнА "Українські Новини", в каком-либо виде строго запрещены.

Все материалы, которые размещены на этом сайте со ссылкой на агентство "Интерфакс-Украина", не подлежат дальнейшему воспроизведению и/или распространению в любой форме, кроме как с письменного разрешения агентства.

Материалы с плашками "Р", "Новости партнеров", "Новости компаний", "Новости партий", "Инновации", "Позиция", "Спецпроект при поддержке", "Ситуация" публикуются на коммерческой основе.