Медведчук или Костанкевич. Кто может претендовать на должность вице-спикера Рады и в чем ее ценность

Выиграв парламентские выборы и получив большинство в новой Верховной Раде, партия "Слуга народа" заявила, что готова предоставить кресло вице-спикера фракциям меньшинства. Как уже рассказывал Фокус, все политические партии, прошедшие в парламент, кроме "Голоса", заявили, что займут место в оппозиции. При этом речь об объединенной оппозиции не идет.

"Голос" и "Батькивщина" не претендуют

"Голос" и "Батькивщина" от должности заместителя председателя Верховной Рады уже успели отказаться. Правда, "Батькивщина" предлагала кандидатуру Елены Кондратюк, о которой стало известно только после того как партия отозвала ее.

Важно

Услышать, прочитать, наказать. В чем заключаются функции Уполномоченного по защите украинского языка

Как сообщает пресс-служба "Батькивщины", решение было принято после консультации с коллегами по оппозиции.

"Вчера наша политическая сила, которая сегодня находится де-факто в оппозиции, заявила, что мы подаем кандидатуру на должность вице-спикера. После консультаций с нашими коллегами, которые сегодня также находятся в оппозиции, мы приняли решение отозвать эту кандидатуру ", – заявил народный депутат Андрей Кожемякин.

Свои претензии на кресло вице-спикера продолжают сохранять ОПЗЖ и ЕС. По словам Нестора Шуфрича (ОПЗЖ), "Слуга народа" предлагала его партии назвать кандидатуру на должность вице-спикера.

"Мы направили предложение на занятие должности вице-спикера. Это была инициатива "Слуги народа", мы ответили на нее. Мы подтвердили, что готовы предоставить кандидатуру на должность вице-спикера", – сказал Шуфрич. При этом он не назвал имени претендента. Следует отметить, что в будущей фракции ОПЗЖ есть политик с опытом заместителя председателя парламента. Третий номер избирательного списка Виктор Медведчук занимал эту должность в 1998-2000 годах, а затем пересел в кресло первого вице-спикера.

С начала работы подготовительной группы первого заседания Верховной Рады IX созыва представители ЕС не давали четкого ответа, будут ли они претендовать на должность вице-спикера. Но 22 августа избранная Иванна Климпуш-Цинцадзе заявила, что партия в скором времени подаст свою кандидатуру на пост вице-спикера.

"Мы пока не подавали своей кандидатуры на должность вице-спикера, но планируем это сделать", – сказал она.

23 августа Дмитрий Лубинец, который представляет в подготовительной группе мажоритарщиков, сообщил, что более 25 его коллег предлагают избрать вице-спикером Ирину Констанкевич.

"С учетом того, что среди 46 народных депутатов, которые были избраны в одномандатных округах путем самовыдвижения, есть две женщины. Одна – Оксана Савчук из Ивано-Франковска, вторая – Констанкевич из Волынской области. С учетом того, что Ирина Мирославовна Констанкевич является нардепом VIII созыва и избрана депутатом IX созыва, также она доктор филологических наук, депутаты-самовыдвиженцы поддержали ее выдвижение на должность вице-спикера", – объясняет Лубинец.

Стоит подчеркнуть, что в регламенте работы Верховной Рады отсутствует норма, которая регламентирует политическую принадлежность руководства президиума парламента. Однако существует негласное правило, что кресло вице-спикера отдают оппозиционной фракции. Парламентское большинство, которое единолично формирует партия "Слуга народа", уже заявило на пост председателя Верховной Рады Дмитрия Разумкова. Кресло первого вице-спикера займет представитель президента в парламенте Руслан Стефанчук, второй номер избирательного списка партии.

Особый статус

Согласно регламенту Верховной Рады, первый вице-спикер исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия. Вице-спикер ведет организационную и другую работу по вопросам взаимодействия Верховной Рады с органами судебной власти и информационного обеспечения.

Бывший первый вице-спикер Александр Лавринович (2008-2010 гг.) рассказывает Фокусу, что вице-спикер может замещать как председателя, так и его первого заместителя. Кроме того, по поручению главы парламента выполнять специальные поручения.

"Есть норма, что вице-спикер может выполнять специальные поручения главы, но нет нормы, описывающей эти поручения", – делится Лавринович своими наблюдениями с Фокусом.

В регламенте присутствует норма, согласно которой заместитель председателя Верховной Рады (вице-спикер) имеет право проводить сессию только по поручению председателя парламента.

По словам Лавриновича, несмотря на ограниченные полномочия вице- спикера, эта должность уже по своему статусу повышает уровень публичности и доступа к СМИ.

Вице-спикер Верховной Рады VIII созыва Оксана Сыроид подтверждает, что кресло заместителя дает дополнительные рычаги влияния, как, например, возможность прямо вести диалог с международными партнерами.

"Как говорят, не место украшает человека, а человек место. Здесь все зависит от того, насколько политик готов брать на себя ответственность за принятое решение, отстаивать свою политическую позицию. Помню, как в марте 2017 года я приняла решение закрыть заседание Рады, которое проводила, в момент, когда в сессионный зал зашли представители полиции и Нацгвардии", – рассказывает Фокусу Сыроид.

По ее словам, в украинском парламенте существует дискриминация в президиуме. Она заключается в том, что ведение пленарных заседаний в среду и пятницу, когда не принимаются важные решения, отдают первому заместителю или заместителю. При этом в дни голосований председательствует только спикер.

"Первый заместитель и заместитель имеют доступ к микрофону без предварительной записи. В этом созыве удалось добиться, чтобы их использовали только для модерации заседания. На случай политических заявлений, вице-спикеры записывались на выступление с трибуны", – утверждает Сыроид.

Место в президиуме парламента дает дополнительные начисления к заработной плате, помимо оплаты депутатской деятельности. По словам Лавриновича, суммы расходов на выплаты депутатских зарплат определяются сметой, которую парламент принимает каждый год вместе с государственным бюджетом. Согласно ответу аппарата Верховной Рады на запрос информационного агентства "Украинские новости", за март 2019 года, спикеру начислено более 48 тыс. грн зарплаты, первому заместителю – более 46 тыс. грн, а заместителю – более 42 тыс. грн. В эти суммы не входят выплаты за выполнение депутатской деятельности, которые у всех депутатов одинаковые и составляют немногим более 38 тыс. грн.

Напомним, первое заседание Верховной Рады IX созыва назначено на 29 августа.