Все статьиВсе новостиВсе мнения
Общество
Мнения
Красивая странаРейтинги фокуса
Чернобыль

Золотой саркофаг. Стоимость проекта «Укрытие» на ЧАЭС за 15 лет увеличилась втрое

Золотой саркофаг. Стоимость проекта «Укрытие» на ЧАЭС за 15 лет увеличилась втрое
Власть обещает законсервировать чернобыльский реактор уже к 2015 году. Уложиться в срок и бюджет чиновникам помешают давно действующие на ЧАЭС коррупционные схемы
2400

Скоро последствия главного кошмара украинцев — Чернобыльской катастрофы канут в Лету. Зона отчуждения превратится в экологически безопасный район, тревожные сообщения об очередных утечках на ЧАЭС исчезнут из новостных лент, а туризм в чернобыльскую зону станет привычным занятием, а главное — безопасным.

Ждать этой сказки, уверяют украинские чиновники, осталось недолго. В начале марта глава Госагентства по управлению зоной отчуждения Владимир Холоша пообещал, что к концу 2015 года на потенциально опасный четвёртый реактор станции «наденут» новую арку — так называемый безопасный конфайнмент, которая на 100 лет защитит нынешний саркофаг от утечек радиации. Важное решение созрело вовремя: срок эксплуатации предыдущего укрытия образца 1986 года истекает в 2016-м.

Загвоздка в одном: четвёртому по счету обещанию украинских чиновников построить сооружение, известное как «Укрытие», ни международные наблюдатели, ни украинские специалисты не верят. Часть средств, которые страны Большой семёрки и Евросоюза выделили на эти цели 15 лет назад, разошлась на непонятные Западу нужды, а стоимость реализации всего проекта «Укрытие» с 1997 года подскочила втрое, достигнув $2 млрд, из которых около $70 млн —
вклад Украины.

Опрошенные Фокусом эксперты и бывшие сотрудники ЧАЭС утверждают, что огромные средства много лет подряд разворовывала не только украинская власть, к международным контролёрам тоже было много вопросов. По их прогнозам, миллиард долларов, оставшийся на строительство укрытия, из-за накатанных коррупционных схем и откатов «похудеет» как минимум вдвое, а сроки строительства отодвинут ещё на несколько лет.

Бездонная дыра

В начале 2010 года канадская газета The Globe and Mail опубликовала материал о затянувшихся восстановительных работах на ЧАЭС. Постоянные отсрочки строительства второго саркофага и необъяснимый рост стоимости работ издание связало с тотальной коррупцией и банальным воровством. Власть якобы пыталась отдать ключевые контракты «нужным» организациям в обход открытых тендеров. Имена нечистых на руку чиновников журналисты не назвали, но, как удалось выяснить Фокусу, в числе главных фигурантов был тогдашний глава Администрации президента Виктор Балога. Сам чиновник обвинения опровергает.

Для стран-доноров канадская публикация откровением не стала. О том, что на самом деле происходит на ЧАЭС, они узнали из результатов проведённого в 2008 году международного аудита. Согласно публично не обнародованному документу, попавшему в распоряжение Фокуса, четыре года назад стройка уже отставала от плана на семь лет, и с момента начала работ смета увеличилась почти на 60%. При этом на производственные нужды расходовалась лишь малая часть средств, в 2006-м — порядка 16% , остальное ушло на содержание офисов и оплату труда консультантов.

Со сменой власти ситуация не изменилась. «При подписании в 1997 году соглашения о строительстве укрытия проект оценивался в $758 млн. Сейчас его стоимость выросла до €1,54 млрд (более $2 млрд. — Фокус)», — рассказывает руководитель объекта «Укрытие» в 1995–2002 годах Валентин Купный.

По данным знакомого с ходом стройки анонимного источника Фокуса, к ноябрю 2011-го Украина освоила порядка €651 млн ($846 млн). Эти средства ушли на бетонирование фундамента, укрепление старого саркофага и подготовку площадки, на которой будет вестись строительство. Если так, то заказчики сильно переплатили. По мнению первого директора объекта «Укрытие» Владимира Щербины, стоимость проделанных работ как минимум вдвое ниже.
Экс-директор «Укрытия» объясняет, что подрядчики экономят на всём.

К примеру, на стратегическом объекте вовсю трудятся монтажники, бетонщики и другие специалисты из западных регионов страны. Приехавшим на заработки рабочим платят порядка 3000 грн. в месяц, а те всего за два-три месяца получают годовую норму облучения в 20 мЗв. В результате фирмы-работодатели экономят на зарплате 30%.


Опасный свидетель. Экс-глава объекта «Укрытие»
Валентин Купный утверждает, что за 15 лет стоимость строительства объекта увеличилась втрое

Ещё один способ заработать, рассказывает Щербина, — сэкономить на стройматериалах: заменить дорогой металл более дешёвым или использовать некачественный бетон. На стратегически важном объекте привычные для строителей нарушения грозят новой катастрофой. И хотя говорить о её вероятности бывший руководитель «Укрытия» не хочет, отсутствие отчёта о качестве стабилизационных работ на первом саркофаге, который укрепляли в рамках проекта «Укрытие», он считает непрямым доказательством махинаций. В карманах многочисленных подрядчиков могло осесть до 30% выделенных средств, то есть около €200 млн ($260 млн).

В ответ на обвинения в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), призванном осуществлять финансовый контроль за стройкой, заверили Фокус, что отчётность в порядке, но предъявлять её банк не имеет права — таково пожелание инвесторов.

В тени «Укрытия»

Несмотря на то, что тендер на строительство был объявлен ещё в 2004 году, контракт с компанией-победителем подписали только три года спустя. Всё это время за право осваивать полтора миллиарда боролись французский концерн NOVARKA и американский консорциум CH2M Hill. Когда французы были близки к победе, опять вмешалась власть. «Тогдашний глава АП Виктор Балога лично через руководство ЕБРР пытался повилять на решение тендерного комитета. Когда этого сделать не удалось, он попробовал очернить репутацию банка», — на условиях анонимности рассказывает один из участников тяжбы. Украинская власть обвинила ЕБРР в бесполезности и свела требования к донорам к простому тезису: дайте денег, а мы и без Европейского банка их освоим.

Впрочем, приход французского генподрядчика существенно на ситуацию не повлиял, график сдачи опять сорвали. Щербина объясняет, что европейцы сами не были заинтересованы в скором завершении работ. «Инженеры компании NOVARKA получают в год около $300 000, руководитель группы управления проектом имеет зарплату в полмиллиона, — объясняет он. — На объекте задействован не один десяток высокооплачиваемых иностранных специалистов. Вот и считайте, сколько они заработают за десять лет». Комментировать эти сведения в киевском офисе компании NOVARKA отказались.

По данным близких к руководству проекта «Укрытие» анонимных источников Фокуса, свой интерес в срыве сроков есть и у главного распорядителя средств —
ЕБРР. Деньги, выделенные донорами на превращение зоны в экологически безопасную территорию, не лежат у банкиров без дела, а используются в прибыльных для банка кредитных программах. Косвенно эти обвинения подтверждают и материалы аудита 2008 года, в которых международные контролёры называют финансовые отчёты банка непрозрачными и неубедительными.

В ЕБРР обвинения в заработке на чернобыльских деньгах называют ерундой. «Деньги доноров нам запрещено использовать в своих целях, — уверяет ведущий советник по внешним связям ЕБРР Антон Усов. — Из Чернобыльского фонда «Укрытие» на собственные нужды мы не потратили ни копейки». Усов говорит, что по результатам аудита были сделаны выводы, и этот вопрос с ассамблеей доноров утрясли. Как именно, не уточняет. Зато известно, что вскоре банк совершил акт доброй воли и из собственных средств пожертвовал на строительство €135 млн ($175 млн), а в 2011 году — ещё €190 млн ($247 млн).

Эти деньги теперь наряду с генподрядчиками осваивают несколько десятков субподрядных организаций, преимущественно украинских. Источники на ЧАЭС рассказывают, что за счёт изначально заниженных цен эти фирмы выигрывают тендеры, а затем в разы повышают стоимость работ. В результате, как выяснил Фокус, крупные подряды на ЧАЭС получают небольшие компании, и не только на строительстве нового укрытия. К примеру, согласно «Вестнику госзакупок», право проводить демонтаж оборудования первого блока стоимостью 45 млн грн. получила неизвестная на рынке фирма «Промметбуд» с уставным капиталом в 5000 грн.

Если так пойдёт и дальше, закончить строительство укрытия в срок Украине не удастся. Объяснить выгодные и бизнесу, и власти проволочки будет несложно, для них появились вполне объективные причины. «Конструкция арки не соответствует современным требованиям безопасности с поправкой на урок «Фукусимы», — утверждает Купный. Хотя в том, что к его замечаниям прислушаются, умудрённый горьким опытом экс-руководитель объекта «Укрытие» теперь сомневается.


Чтобы увеличить изображение, нажмите здесь

Дмитрий Орлов,
Фокус

24
Делятся
Google+
Подписка на фокус
Наши ленты

ФОКУС, 2008 – 2017.
Все права на материалы, опубликованные на данном ресурсе, принадлежат ООО "ФОКУС МЕДИА". Какое-либо использование материалов без письменного разрешения ООО "ФОКУС МЕДИА" - запрещено. При использовании материалов с данного ресурса гиперссылка www.focus.ua обязательна.

Данный ресурс — для пользователей возрастом от 18 лет и старше.

Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку на агентство ИнА "Українські Новини", в каком-либо виде строго запрещены.

Все материалы, которые размещены на этом сайте со ссылкой на агентство "Интерфакс-Украина", не подлежат дальнейшему воспроизведению и/или распространению в любой форме, кроме как с письменного разрешения агентства.

Материалы с плашками "Р", "Новости партнеров", "Новости компаний", "Новости партий", "Инновации", "Позиция", "Спецпроект при поддержке" публикуются на коммерческой основе.