Дурная кампания

Календарь выборов

Бег на месте
О проблемах, которые постигнут Центризбирком при организации внеочередных выборов, Фокус уже писал в предыдущем номере. Хотя тогда оставалась надежда, что многие "белые пятна" в законодательстве ЦИК сможет решить своими разъяснениями и рекомендациями, а президентская сторона найдет более-менее законный способ профинансировать избирательный процесс. Но и этого не случилось. С самого начала избирательной кампании, главный орган, который организовывает эти выборы, не удосужился провести ни одного заседания. Формальный повод — "болезнь" четырех членов ЦИК. Хотя, как свидетельствуют источники Фокуса, Ярослав Давидович даже не пытался созвать комиссию на заседание. Все это время ЦИК работал в режиме неформальных совещаний, но ни одного решения так и не было принято.

— С каждым днем бездействия ЦИКа процедурные нарушения по организации выборов накапливаются, как снежный ком, — поделился с Фокусом своими опасениями председатель Комитета избирателей Украины Игорь Попов.

И хоть закон не предусматривает возможность признания общих результатов выборов недействительными, такие выборы не получат моральной легитимности ни в Украине, ни тем более в глазах международного сообщества, заявил он.

Оспаривать законность избирательного процесса уже достаточно поводов. В установленный законом срок не были сформированы окружные избирательные комиссии. Согласно законодательству, их формирует ЦИК на основе представлений политических партий и блоков, которые имеют фракции в действующем парламенте. Срок подачи таких представлений истек еще 4 апреля. Излишним будет говорить, что партии, входящие в правительственную коалицию, процесс формирования окружкомов полностью проигнорировали, а "Наша Украина" и БЮТ подали свои документы с нарушением сроков. Тем более, если следовать букве закона, на документах блока "Наша Украина" должны присутствовать печати всех партий, формировавших избирательный блок на предыдущих выборах. Но печать Партии промышленников и предпринимателей Украины ушла в проправительственную коалицию вместе с ее лидером Анатолием Кинахом, поэтому своих людей в окружкомы "НУ" просто не может подать. Но даже если бы у блока и была такая возможность, только силами "Нашей Украины" и БЮТ сформировать комиссии, минимальная численность которых составляет 12 человек, также нереально. Поэтому Центральная избирательная комиссия даже не стала утруждать себя этим процессом.

Следующий вопрос — деньги для проведения досрочных выборов. Хотя многие губернаторы поспешили заверить главу государства, что изыщут необходимые средства в местных бюджетах, закон на этот счет суров — выборы должны быть профинансированы из государственного бюджета. А это, как известно, невозможно без соответствующего решения парламента и правительства.

— Фактически срок финансирования выборов истек на третий день после их назначения — 5 апреля. Сейчас ни одной копейки для проведения выборов не поступило, — сообщила в интервью Фокусу заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Марина Ставнийчук.

Но это только некоторые проблемы, с которыми столкнутся организаторы досрочных выборов. Списки избирателей, формирование участковых избирательных комиссий, регистрация местных и иностранных наблюдателей, голосование на дому и по открепительным удостоверениям — все это до конца не предусмотрено в действующем законодательстве.

— На многие из этих процедурных вещей можно было бы "закрыть глаза" и, мобилизовав все усилия, таки провести досрочные выборы. Но для этого необходима политическая воля всех участников конфликта и в первую очередь Партии регионов, — резюмирует Игорь Попов, — хотя уже сейчас понятно, что эти выборы не состоятся 27 мая.

По мнению Марины Ставнийчук, внеочередные выборы являются инструментом решения политико-правовых коллизий в обществе, поэтому очень важно, чтобы они прошли как можно более спокойно и легитимно. То есть — лучше позже, да лучше.

Впрочем, в "Нашей Украине" царят другие настроения. Как сообщил Фокусу первый заместитель председателя Центрального исполкома НУ Игорь Жданов, в своей деятельности блок руководствуется указом Президента. "А там четко сказано: внеочередные выборы должны состояться 27 мая", — утверждает Жданов. Впрочем, он не исключил, что, если будет другое легитимное решение, "Наша Украина" обязательно его исполнит.

Как стало известно, оппозиция, хоть и не признается, вполне видит все риски "быстрых" выборов и поэтому допускает их перенос. Сценариев такового существует минимум два.

Первый: Конституционный суд признает легитимность президентского указа, но по понятным причинам переносит дату выборов. Второй — в случае же затягивания КС с вердиктом Ющенко издает следующий указ, который, не меняя сути первого, переносит дату выборов. Но это для Президента означало бы расписаться в собственной несостоятельности.

Страсти по спискам
Тем не менее партии, ратующие за проведение досрочных выборов, делают хорошую мину при плохой игре, и невзирая ни на что, приступили к выдвижению кандидатов в народные депутаты. И хоть, по словам одного из депутатов оппозиции, интриги вокруг того, кто какое место займет в списке, напоминают передвижение стульев на тонущем "Титанике", партийные лидеры взялись за подготовку списков со всей серьезностью. Когда номер готовился к печати, большинство съездов еще не состоялось, а представители партий напрочь отказались комментировать кулуарные переговоры. "Наша Украина" даже перенесла дату съезда с 10 на 16 апреля. Формальный повод: в партии Ющенко надеются, что БЮТ согласится на создание единого избирательного списка, который уже окрестили "мегаблоком".

Однако, по информации Фокуса, БЮТ наотрез отказывается от такого предложения. В лагере Юлии Тимошенко решили идти на выборы блоком из трех партий: "Батьківщина", Украинская социал-демократическая партия (УСДП) и "Реформы и Порядок", плюс несколько человек Николая Катеринчука. Что касается "Батьківщины", то ее закрытый съезд должен был предложить свои кандидатуры в общий список блока в алфавитном порядке, и только межпартийный съезд расставит кандидатов по номерам. По квоте УСДП, утверждают наши источники, в список попадут люди, приближенные к Богдану Губскому, который претендует на не менее 25% в проходной части списка. Партии "Реформы и Порядок" Юлия Тимошенко якобы пообещала 5 мест в первой сотне и еще несколько позиций во второй, которые, впрочем, тоже считаются "проходными".

Сложнее ситуация в "Нашей Украине", поскольку даже по самым оптимистическими прогнозами в будущей Раде им светит не более 50-60 мандатов, а желающих туда попасть по списку как минимум вдвое больше. Довольно неожиданными оказались аппетиты лидера "Народной самообороны" Луценко. Якобы Юрий Витальевич, которого прочат первым номером "нашеукраинцев", запросил для своей организации едва ли не треть мест в проходной части. Возможно, после проведения переговоров квота "самообороны" несколько уменьшится, но в любом случае в списке "Нашей Украины" возникнет много новых лиц, по которым можно будет узнать, кто, кроме Давида Жвании, спонсировал протестное движение.

Что касается внепарламентских партий, то, похоже, в их судьбе тоже не будет больших изменений. Как сообщил Фокусу изгнанный из Народного Руха Украины Михаил Поживанов, лидер НРУ Борис Тарасюк успел поссориться и с БЮТ, и с "Нашей Украиной", поэтому обречен идти на выборы, согласно формулировке Поживанова, в компании "таких же аутсайдеров, как и сам". Такими словами политик охарактеризовал партии, которые создали блок "Українська правиця" — НРУ, УНП, УРП "Собор" и др.

В поисках своего формата участия в возможных внеочередных выборах находится и гражданская партия "Пора", переживающая к тому же внутренний раскол. По информации Фокуса, Юлия Тимошенко готова взять в список нескольких видных представителей "Поры", но на индивидуальной основе. Однако для лидера партии Владислава Каськива сейчас важно сохранить партийный бренд. А именно это якобы пообещали ему в "Нашей Украине"...

О своем участии в досрочных выборах заявила и Наталия Витренко. Пока это единственная антипрезидентская сила, которая включилась в избирательную гонку. Свое объяснение этому дал изгнанный из фракции БЮТ народный депутат Александр Ковтуненко. По его словам, некоторые представители БЮТ уже несколько месяцев ведут переговоры с Наталией Витренко с целью использовать ее потенциал для уменьшения электората Партии регионов и ее лидера Виктора Януковича. Г-н Ковтуненко утверждает, что Донецкая областная организация "Батьківщини" даже финансирует акции и газету донецких "витренковцев".

Впрочем, с огромной долей вероятности можно предположить, что вся эта возня вокруг списков в ближайшем будущем не завершится ничем. Политолог Владимир Фесенко не исключил, что сейчас формирование списков — это "скорее политическая демонстрация оппозицией того, что она уверена в проведении досрочных выборов". Серьезность борьбы за места он объясняет тем, что, весьма вероятно, принимаемый нынче формат списков действительно сохранится, если выборы состоятся — даже если их с 27 мая перенесут на более поздний срок. Видимо, именно к этому все и идет.