Все статьиВсе новостиВсе мнения
Украина
Мнения
Красивая странаРейтинги фокуса

Тендер на жизнь. Как чиновники оставили тяжелобольных украинцев без лекарств

Тендер на жизнь. Как чиновники оставили тяжелобольных украинцев без лекарств

1607 украинцев умерли в прошлом году из-за отсутствия жизненно необходимых лекарств, подсчитали в организации "Пациенты Украины". В 2014 году количество смертей, скорее всего, увеличится

000

Шестнадцатилетний Слава Стрельников избегает людных мест, учится дома и общается с друзьями в соцсетях. Такой образ жизни был бы в тягость любому, но Славе он необходим. Семь лет назад у мальчика обнаружили редкое генетическое заболевание — первичный иммунодефицит. Пациентов с таким диагнозом в Украине не более двадцати, и всем им нужна пожизненная заместительная терапия. Дорогостоящие препараты должно предоставлять государство, и до недавних пор с их поставками проблем не было. Но в 2014 году Минздрав провалил программу по госзакупкам, оставив тяжелобольных украинцев один на один с их недугами.

"С февраля у меня на уме одно: лекарство, лекарство, лекарство, — рассказывает мама Славы, Оксана Стрельникова. — На него уходят все сбережения, зарплата и пенсия бабушки Святослава. Но мы всё равно не можем оплатить терапию". Доза препарата "Биовен Моно", содержащего иммуноглобулин, рассчитывается в зависимости от веса пациента. Славе ежемесячно нужно десять флаконов — это более 13 тыс. грн. Семья не может оплатить всё, поэтому решили покупать только пять флаконов. А чтобы ребёнок подвергался меньшей опасности, ограничили его контакты с миром. "Если мы пропустим одну капельницу с препаратом, он не умрёт на следующий день, — говорит Оксана. — И через месяц, наверное, тоже не умрёт. Но если у него будет бронхит, он перейдёт в пневмонию... Такие больные умирают от сопутствующих болезней".

Найти виноватого

Минздрав закупал лекарства для больных туберкулёзом, гепатитом, гемофилией, онкологией, ВИЧ и другими смертельно опасными заболеваниями — всего по шестнадцати гос­программам. Для этого в госбюджете на 2014-й, как и годом ранее, было предусмотрено около 2 млрд грн. Но в 2013-м тендеры на закупку лекарств по госпрограммам были проведены весной. А в этом году, по словам Арсения Яценюка, к началу октября закупили лишь четверть запланированного.

В срыве закупок в Кабмине обвиняют теперь уже бывшего руководителя Минздрава Олега Мусия. "Министр с Майдана", в свою очередь, кивает в сторону своего первого зама Руслана Салютина. "Я как министр отвечаю за это (проведение тендеров. — Фокус). Но есть персональная ответственность ставленника "Народного фронта" Руслана Салютина, которого уволили", — подчёркивает бывший глава Минздрава. Комментарий Салютина Фокусу получить не удалось.

Некомпетентность руководства Министерства здравоохранения — одна из причин, по которым тяжелобольные украинцы остались без лекарств, говорит Ольга Стефанишина, исполнительный директор Благотворительного фонда "Пациенты Украины". Есть и другая. Это противостояние фармацевтических компаний-посредников, наладивших систему откатов и взаимных уступок при прошлой власти, и новых поставщиков, которые хотели участвовать в тендерах. И которых старожилы тендерных закупок за глаза называют "компаниями новой власти".

"Они не смогли договориться, поэтому начались фармацевтические войны", — объясняет Стефанишина. Добавляя, что компании, которые могли остаться вне игры, подавали жалобы в Антимонопольный комитет, затягивая проведение тендеров.

Инфографика: Елизавета Букреева

Сказалась и девальвация. Первые тендеры на покупку лекарств объявили летом, когда украинская валюта подешевела более чем в 1,5 раза. Правда, тендеры можно было бы провести и в этих условиях — если бы чиновники и посредники отказались от откатов и взяток. По подсчётам Владимира Жовтяка, председателя Координационного совета Всеукраинской сети людей, живущих с ВИЧ, в прошлом году "коррупционный налог" составлял от 30% до 80% — в зависимости от препарата.

Избавиться от коррупции можно было, как минимум изменив правила закупок — чтобы предложения нормальных компаний не отклонялись по формальным причинам. Таких немало — требования к тендерным заявкам позволяют легко отказывать неугодным. Ничего не изменилось. "Девальвация "съела" коррупционную составляющую. Вся система упиралась. Госчиновники, представители фармбизнеса, которые жили с тендеров", — констатирует Жовтяк.

Василий Лазоришинец, исполняющий обязанности министра здравоохранения, приводит пример: если в прошлом году в Антимонопольный комитет не поступило ни одной жалобы от участников торгов, то в этом их было 34, а всего в АМК заблокировали закупки на 1,4 млрд грн. Лазоришинец считает, что Минздрав не обеспечил контроль за проведением торгов. Теперь новое руководство ведомства и АМК планируют рассмотреть все остальные жалобы на открытом заседании. "Все должны увидеть, кто блокировал торги", — подчёркивает чиновник.

Не могут ждать

Ответ на вопрос, почему Министерство здравоохранения не обеспечило лекарствами украинцев, сейчас ищет Генпрокуратура.

21 октября истёк срок, отведённый Кабмином на закупку лекарств. В Минздраве отчитались о выполненной работе, заявив, что за первую декаду октября заключены договора на сумму около полумиллиарда гривен (26% запланированных тендеров). А в начале ноября закупят лекарств ещё на 833,9 млн грн (38,6%).

"Пациенты Украины", в свою очередь, настаивают на передаче закупок Министерству чрезвычайных ситуаций — 21 октября организация провела у стен Кабмина акцию "Чёрный вторник", которую, по словам Ольги Стефанишиной, пытались сорвать неизвестные. Если тендеры удастся провести, препараты будут доставлены в медучреждения только через 90 дней. Между тем десятки тысяч украинцев нуждаются в помощи уже сегодня. Для многих пропуск даже одного приёма лекарства может стать фатальным.

Биолог Сергей Ткаченко (имя изменено по его просьбе) узнал о том, что он болен ВИЧ в 2003-м. Тогда государство не закупало препараты для таких пациентов, их привозили активисты из-за рубежа. С 2007-го он получал необходимое лечение в Институте им. Громашевского. Препараты "Трувада" и "Исентресс" ему нужно принимать дважды в день, курс лечения стоит более 1000 евро в месяц. Эта схема — одна из самых дорогих, но другие лекарства Сергею не подошли. Недавно врач предупредил его о том, что возможны перебои с поставками.

Для меня это катастрофа, — говорит Ткаченко. — Если я пропущу один приём, концентрация препарата в организме снизится, и вирус начнёт мутировать. Тогда мне ничего не поможет". Запасов у Сергея хватит на октябрь и ноябрь. Он надеется, что проблемы с поставками всё же решатся, потому что в украинских аптеках препараты для антиретровирусной терапии вообще не купишь. Сергей не хочет вспоминать те времена, когда нужные ему лекарства привозили знакомые из-за границы. И каждая провалившаяся доставка могла стать последней в его жизни.

0
Делятся
Google+
Загрузка...
Подписка на фокус

ФОКУС, 2008 – 2017.
Все права на материалы, опубликованные на данном ресурсе, принадлежат ООО "ФОКУС МЕДИА". Какое-либо использование материалов без письменного разрешения ООО "ФОКУС МЕДИА" - запрещено. При использовании материалов с данного ресурса гиперссылка www.focus.ua обязательна.

Данный ресурс — для пользователей возрастом от 18 лет и старше.

Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку на агентство ИнА "Українські Новини", в каком-либо виде строго запрещены.

Все материалы, которые размещены на этом сайте со ссылкой на агентство "Интерфакс-Украина", не подлежат дальнейшему воспроизведению и/или распространению в любой форме, кроме как с письменного разрешения агентства.

Материалы с плашками "Р", "Новости партнеров", "Новости компаний", "Новости партий", "Инновации", "Позиция", "Спецпроект при поддержке" публикуются на коммерческой основе.