Правительство Николая Азарова намерено разрешить гражданам хранить деньги в зарубежных банках. Украинская банковская система может не выдержать конкуренции
В ближайшем будущем украинцы смогут хранить сбережения в надежных швейцарских или австрийских банках. Такую возможность решил предоставить согражданам Кабмин.
Главный пропагандист новшества председатель Госкомпредпринимательства Михаил Бродский объясняет инициативу правительства прежде всего заботой о людях, работающих за границей. "Сейчас открыть счет в зарубежном банке очень непросто: желающий должен получить индивидуальную лицензию НБУ, а для этого необходимо заключить договор с иностранным банком и пообщаться с СБУ и МВД", – говорит аналитик компании "Простобанк консалтинг" Владимир Паюк. Впрочем, это не мешает многим состоятельным украинцам хранить свои сбережения в банках Кипра и Швейцарии. "Существует целая индустрия, паразитирующая на желании богатых людей иметь счета за границей, – утверждает временный администратор банка "Владимирский" Анатолий Дробязко, – новый закон сведет это явление на нет".
Просто забота
Законопроект, который разрешает украинцам открывать счета за рубежом, был подан в парламент еще в 2007 году. Сейчас его "доводят до ума" в профильных министерствах, прописывая нормы и формулировки так, чтобы уменьшить возможность оттока капитала за рубеж. Почему либерализацию решили провести именно сейчас, Михаил Бродский, реанимировавший забытый документ, не объясняет, он лишь подчеркивает, что это забота о простом человеке.
Алексей Савченко, экс-заместитель главы НБУ, который принимал участие в разработке законопроекта, считает, что документ приблизит отечественное банковское законодательство к европейскому. А по мнению Анатолия Дробязко, либеральная норма дает гражданам право выбора: хранить сбережения в украинском банке в пределах страны или воспользоваться услугами зарубежного финучреждения. С практической точки зрения открытые банковские границы помогут тем, кто выигрывает гранты международных корпораций и фондов, считает банкир. "Сейчас, согласно принятому документообороту, зачислить на счет в украинском банке деньги грантодателя невозможно, – отмечает г-н Дробязко, – поскольку бумаги, которые требуются для международного перевода, зачастую предоставить нельзя, так как иностранные компании их не выдают". А аналитик Эрсте-Банка Марьян Заблоцкий столкнулся с другой проблемой. "Когда я несколько лет назад решил купить книги на интернет-аукционе eBay, оказалось, что платежи из Украины сайт не принимает, – вспоминает он. – Пришлось просить друга из Великобритании помочь мне с покупкой".
Лучше под матрац
Но самую горячую благодарность за либерализацию правительство рассчитывает получить от полутора миллионов украинских гастарбайтеров. "Сколько можно нашим людям прятать свои сбережения под матрацем, платить водителям бусов, передавая через них деньги, трястись, чтоб их не обворовали или, не дай Бог, не убили за эти две-три тысячи евро?" – пишет в своем блоге Михаил Бродский. А в прошлом году трудовые мигранты передали, переслали и перевезли $25 млрд. Такие данные приводит Алексей Позняк, завотделом миграционных исследований Института демографии.
Но трудовым мигрантам все же будет проще и дешевле спрятать заработанное под матрац, чем открывать счет в иностранном банке, а потом снимать с него деньги на родине. К такому выводу пришел Фокус, обзвонивший украинские финучреждения, представляясь держателем пластиковой карточки иностранного банка. Оказалось, что, снимая деньги в банкомате с карточки, выпущенной итальянской Intesa Sanpaolo в его украинском подразделении Правэкс-Банк, клиенту придется платить комиссионные на общих основаниях – 2–3% от суммы. Как объяснил оператор колл-центра, "мама" и "дочка" договор о бесплатном обслуживании не заключали. Похожая ситуация и в Сведбанке, где за снятие наличности с карты шведского Swedbank в отделении придется заплатить те же 3%. Проблема также и с банкоматами: если карточка номинирована в евро, найти аппарат, выдающий именно эту валюту, в Украине непросто. Не лучше обстоит ситуация с получением долларов – например, у Сведбанка в Киеве лишь два банкомата выдают американскую валюту. Кроме того, свою комиссию с каждой транзакции устанавливает и европейский банк-держатель. Дополнительно придется заплатить за обслуживание текущего счета.
Кстати, и сберегательный счет в иностранном банке – удовольствие не из доступных, поскольку во многих финучреждениях за рубежом существует минимальная сумма вклада. В Европе она стартует с 20 тыс. евро. Мигранту из Украины такие деньги собрать непросто, учитывая, что средняя заплата гастарбайтера составляет 1 тыс. евро в месяц.
Некоторые эксперты, опрошенные Фокусом, предположили, что либерализовать финансовое законодательство украинскую власть подталкивает Международный валютный фонд. "Правда, это не обязательная рекомендация – скорее всего лишь совет", – говорит Сергей Яременко. По его словам, слабая украинская банковская система, доверие к которой окончательно подорвал кризис, не выдержит конкуренции с более стабильной европейской. "Люди будут забирать свои деньги из украинских банков и открывать счета в более устойчивых учреждениях, – утверждает банкир. – А попытки создать устойчивый ресурс в собственной банковской системе обречены на провал".
Екатерина Шаповал, Фокус