Валентина Семенюк – первый руководитель Фонда госимущества, кого охраняют личные «бодигарды». Но бизнесмены считают, что наибольшую опасность представляет сама Валентина Петровна
Скандалы с участием Валентины Семенюк
"Криворожсталь"
Приватизацию меткомбината за 4,26 млрд. грн. Инвестиционно-металлургическим союзом Ахметова-Пинчука признали незаконной. Предприятие вернули в госсобственность и повторно продали за 24,2 млрд. грн.
Mittal Steel. После этого Валентина Семенюк обвиняла в компанию Лакшми Миттала в невыполнении инвестобязательств.
"НЗФ"
Фонд госимущества участвовал в конфликте за Никопольский ферросплавный завод против группы "Приват" Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова, которые заявляли о намерениях купить 50%+1 акцию предприятия сначала за 1 млрд. грн., а затем за 1,5 млрд. грн.
"Лугансктепловоз"
В 2001 г. холдинг "АвтоКрАЗ" Константина Жеваго пытался приватизировать "Лугансктепловоз", но конкурс признали несостоявшимся. Жеваго несколько лет судился с ФГИ, требуя признать сделку действительной. Но в нынешнем году предприятие продали российскому "Трансмашхолдингу".
"Озерка"
В 2004 г. рынок продали российскому бизнесмену Максиму Курочкину за 50 млн. грн. После этого приватизацию оспорили в суде, а затем произошла серия убийств лиц, связанных с рынком. Курочкин договорился с ФГИ о передаче "Озерки" в госсобственность, но из-за убийства бизнесмена процесс возврата рынка усложнился.
С недавнего времени глава Фонда госимущества г-жа Семенюк стала появляться на людях исключительно с охраной. Журналистам она заявила, что охрана приставлена к ней в связи с "непростыми процессами вокруг днепропетровского рынка "Озерка". Отвечая на вопросы Фокуса, Валентина Петровна отметила, что специально охраны не требовала, а просто воспользовалась своим правом:
— Она у меня и так есть, еще с тех пор, когда меня назначили на эту должность.
— Из-за чего вы вынуждены ходить с охраной?
— Ну, после событий c "Озеркой", естественно. Поскольку деньги-то Курочкина у меня остались. Объект возвращен (в госсобственность — Фокус), но акт передачи еще подписать не могу. Была договоренность, что мы проведем инвентаризацию, Курочкин передаст мне "Озерку", а я ему верну деньги.
Охраной видная социалистка действительно пользуется, на законных основаниях. Руководителям высших органов исполнительной власти, в том числе и ФГИ, охрану за государственные средства могут предоставлять в случае появления угрозы их жизни или здоровью, утверждает начальник пресс-центра Управления государственной охраны Украины Виталий Закревский. Валентина Семенюк оказалась первой из председателей фонда, кто этим правом воспользовался.
"Ни один из руководителей Фонда госимущества до нее охраны не имел", — поделился с Фокусом народный депутат, глава ФГИ в 1998-2003 гг. Александр Бондарь. По его словам, у него не было случаев, когда ему требовалась охрана. "Я считал, что это, во-первых, лишнее, а во-вторых, обычно давление идет через госструктуры, и совсем в другом виде — не в физическом", — подчеркнул бывший "приватизатор".
Кровавая "Озерка"
Длящийся уже более двух лет конфликт по поводу "Озерки" действительно отличается от других многочисленных скандалов, возникавших вокруг Фонда госимущества в последние годы. Ведь ни один из них не сопровождался пятью убийствами…
"Там столкнулись две группировки, которые решают вопросы силовыми методами", — сказал Фокусу г-н Бондарь. Он также отметил, что если по другим объектам, например, по Никопольскому ферросплавному заводу, были политические акции, то относительно "Озерки" применялись с самого начала захваты, давление, угрозы. При этом, полагает депутат, вмешательство власти ситуацию не улучшает и она продолжает развиваться на "силовом уровне".
Напомним, что контрольный пакет этого днепропетровского рынка накануне президентских выборов 2004 г. продали "Регионоптсервису" — структуре российского бизнесмена Максима Курочкина за 50 млн. грн. После этого приватизационный конкурс оспорили в суде, рынок пытались захватить вооруженные люди, а на управляющих рынком начались покушения. Григорий Ефименко, много лет проработавший директором рынка, отделался сотрясением мозга. Его преемника Владимира Воробьева расстреляли в декабре прошлого года. Еще троих партнеров Макса Курочкина, в том числе и начальника его охраны, нашли в изрешеченном пулями джипе под Киевом незадолго до дерзкого убийства самого Курочкина в марте нынешнего года. Бронированный "мерседес" Игоря Коломойского год назад спас жизнь главе фирмы "Славутич-Капитал" Геннадию Корбану, представлявшему интересы группы "Приват" в конфликте вокруг "Озерки".
Кстати, сам г-н Корбан ситуацию с рынком видит не так, как Валентина Семенюк. "Все инвентарные объекты "Озерки" принадлежат коллективному предприятию "Центральный рынок". И всегда принадлежали", — заявил бизнесмен Фокусу. Никаких угроз для жизни председателя ФГИ Геннадий Корбан не видит. "Мне кажется, г-же Семенюк мешает ее собственная неадекватность. И это большая угроза для общества, чем "Озерка", — подчеркнул он.
Правда, кроме "Озерки" есть еще немало конфликтов, в которых тем или иным образом задействован ФГИ. Так, на конец апреля намечено собрание акционеров Никопольского завода ферросплавов, на котором планируется утвердить допэмиссию акций, увеличивающую его уставный фонд в пять раз. Это размоет оспариваемый государством контрольный пакет акций до 10%, потому фонд уже обратился в Генпрокуратуру, СБУ и МВД с требованием воспрепятствовать проведению допэмиссии.
Кроме того, по просьбе Президента СБУ и Генпрокуратура должны рассмотреть законность приватизации ОАО "Лугансктепловоз". Предприятие недавно было продано структуре российского "Трансмашхолдинга", предложившей всего на 505 тыс. грн. больше стартовой цены. А двое других претендентов, которых не допустили к участию в конкурсе, — Марганецкий ГОК (группа "Приват") и "Днепровагонмаш" (группы "Приват" и "ТАС") собираются оспорить продажу в суде.
Эти конфликты проходят без крови и вряд ли несут непосредственную угрозу жизни главы Фонда госимущества. Тем более что приватизационные споры происходили и до назначения Семенюк на этот пост.
"Приватизация сегодня ничем не отличается от той, которую проводило правительство Януковича до Оранжевой революции. Тогда скандалы были еще больше", — вспоминает Александр Бондарь. В то же время он уверен, что в случае досрочных парламентских выборов проблема "Лугансктепловоза", созданная действиями ФГИ, станет такой же "фишкой", какой была "Криворожсталь" во время президентских выборов-2004.
Дорогое удовольствие
Во сколько обходится госбюджету охрана г-жи Семенюк и других высоких чиновников — информация секретная. На целостность и сохранность первых лиц государства в бюджете этого года предусмотрено 160,8 млн. грн. (в прошлом — 104,3 млн. грн.) Из этой суммы выплачивается и зарплата охранникам, обеспечивающим безопасность высоких чиновников. Сколько стоит охрана одного такого "клиента", в Управлении госохраны Фокусу сообщить отказались.
Размер этой суммы можно предположить, проанализировав коммерческие предложения охранных структур для физлиц. Цена на услуги частных телохранителей зависит от фактического времени охраны, использования служебного автотранспорта, необходимого количества телохранителей и т.д. Наем одного bodyguard стоит от 50 грн. в час до $2000 в месяц — все зависит от конкретной ситуации. Если услуга кратковременная, она обойдется дороже. Исходя из высокого статуса главы ФГИ, можно предположить, что ее охрана стоит не менее 15 тыс. грн. в месяц.
Власть под угрозой
История независимой Украины насчитывает несколько покушений на жизнь высших должностных лиц. Первое — нападение с ножом на тогдашнего председателя Верховной Рады Леонида Кравчука 27 ноября 1991 г. на центральном рынке Харькова. В тот момент удар принял на себя начальник охраны Виктор Паливода. 16 июля 1996-го в районе Московского моста столицы мощный взрыв прогремел рядом с бронированным BMW премьера Павла Лазаренко. Разбитые стекла поранили ему руки и голову. А в сентябре 2004 г. в разгар президентской кампании — попытка отравления кандидата Виктора Ющенко. Два месяца назад СБУ предотвратила покушение на главу Житомирской облгосадминистрации Юрия Павленко. Был задержан человек, готовивший покушение, у него даже изъяли незаконно приобретенную в одном из гранитных карьеров взрывчатку.
Кто кого охраняет
Управление государственной охраны Отвечает за безопасность Президента, спикера парламента, премьер-министра, генпрокурора и ряда других высших госчиновников.
Спецподразделение судебной милиции "Грифон"
Обеспечивает охрану лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве: свидетелей, подсудимых, судей.
Государственная служба охраны
Структура МВД, занимается охраной ценностей, грузов и другого имущества, системами сигнализации.
Спецподразделение "Титан" Являясь спецподразделением Госслужбы охраны, предоставляет личную охрану физлицам на коммерческой основе.
Поступали и отрабатывались сигналы также относительно угрозы жизни Юлии Тимошенко. А совсем недавно в центре внимания оказался глава правительства: получив предупреждение о готовящемся покушении, Виктор Янукович даже отказался от выступления перед "бело-голубым" Майданом.
Именно в такие моменты все зависит от государственных "бодигардов", которые должны упредить угрозу жизни высших должностных лиц. Управление госохраны постоянно обеспечивает безопасность руководителей Кабмина, парламента, Конституционного и Верховного судов, а также членов их семей. В случае появления угрозы жизни или здоровью госохрану могут предоставить народным депутатам, членам Кабмина, руководителям центральных органов исполнительной власти, главе Нацбанка, первым лицам Автономной республики Крым, а также судьям ВСУ и КСУ. Например, Управление госохраны, в соответствии с распоряжением Президента, предоставило охрану судьям Конституционного суда.
По мнению политолога Вадима Карасева, г-жа Семенюк тоже вполне оправданно обратилась за охраной: "Должность председателя ФГИ обязывает к охране, ведь она фокусирует конфликтные линии. Кроме того, это дополнительный информационный повод". В то же время эксперт подчеркнул, что акцентирование внимания на охране Валентины Петровны может быть и простым стремлением повысить собственный статус.
Директор Международного института приватизации Александр Рябченко также не склонен полагать, что жизни главы Фонда госимущества реально что-то угрожает. Хотя он считает, что, продавая крупные предприятия и находясь на острие конкурентных вопросов, лучше иметь охрану "просто для успокоения". ФГИ, по словам эксперта, все время участвует в конфликтах: в прошлом году более 200 объектов возвратили в госсобственность. В нынешнем была конфликтная продажа Лугансктепловоза, регулярные проверки "Mittal Steel — Кривой Рог". "А с "Озеркой" ситуация всегда была грязной, и с сегодняшним статусом рынка далеко не все понятно. Фонду лучше было бы его продать", — считает г-н Рябченко.