Украина впервые с 2009 года получила реальный шанс добиться снижения цены на газ от РФ
Сегодня, 26 мая, должны состояться газовые переговоры Украины, России и ЕС. Еврокомиссар Гюнтер Эттингер уже заявил, что рассчитывает добиться для Украины цены "где-то посередине" между прежними $268,5 и нынешними $485 за тыс. кубометров. То есть около $370, что примерно соответствует цене Газпрома для европейских компаний.
Еще в начале мая это казалось невероятным — Россия категорически настаивала на полной оплате всех выставленных счетов за газ, включая $1,66 млрд аванса за поставки в июне. Для Украины это означало бы признание цены в $485 за тыс. кубометров и поставило бы крест на любых переговорах или значительно усложнило бы их. Но уже в середине мая риторика российских властей кардинально изменилась. "Никто никогда не говорил: немедленно отдайте 4 миллиарда долларов. Но вы покажите, что готовы это делать", — заявил российский премьер Дмитрий Медведев. Добавив, что оплата даже части долга будет основой для дальнейшего разговора. После была назначена и согласована предварительная дата трехсторонних газовых переговоров.
Пойти на уступки россиян вынудила обстановка на "газовом фронте". Украина и ЕС впервые за десятилетия газового противостояния оказались готовы к назревающему конфликту.
Наши козыри
В апреле — мае Украина успела запастись газом на случай, если Газпром решит поиграть краником. К началу июня в отечественных подземных хранилищах будет около 12 млрд кубометров газа, хотя к началу апреля там хранилось чуть больше 7 млрд. Этого объема достаточно, чтобы пережить лето.
Кроме того, Украина присоединилась к европейской системе мониторинга запасов газа, что делает невозможным голословное обвинение страны в кражах газа, как это было в 2009 году. Мы сможем доказать, что использовали свои запасы, а не отбирали топливо из транзита.
Украину поддерживают в ЕС: на фоне политического противостояния Брюссель отказался разрешить использование "Северного потока" на полную мощность и фактически заблокировал строительство "Южного". А значит, Газпром остался по-прежнему чрезвычайно зависим от украинского транзита. Кроме того, дальнейшая эскалация газового конфликта неизбежно приведет к сокращению потребления российского газа в Европе: сейчас именно Газпром, а не Нафтогаз выглядит в глазах еврочиновников ненадежным партнером.
По словам министра юстиции Павла Петренко, 28 мая у российской стороны истекает срок ответа по досудебному заявлению Украины с требованием пересмотреть условия газовых соглашений 2009 года. Если реакции российской стороны не последует, Нафтогаз обратится в Стокгольмский арбитраж. "И тут позиция у нас очень сильная", — подчеркнул Петренко.
И, наконец, Украина продвинулась в вопросе реверсных поставок газа из ЕС. Который сейчас в Европе можно купить значительно дешевле российского: из-за избытка танкерного газа его цена упала до рекордных за последние два года $274 за тыс. кубометров.
Спасательный реверс
Интересно, что простой способ обеспечения энергонезависимости Украины Министерство топлива и энергетики нашло еще при прошлой власти, в 2012 году. Тогда Укртрансгаз отремонтировал и подключил к системе особую трубу возле Ужгорода, которая строилась в 80-х годах как запасная. Она пересекает границу рядом с основным газопроводом, и по ней можно возвращать часть прокачанного в Словакию газа назад в Украину — покупая его у европейских компаний по другой, значительно меньшей цене. Иными словами, гонять топливо по кругу, вращая счетчики российской газоизмерительной станции на границе. По словам главы East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, европейским компаниям нужно просто увеличить объемы закупок газа в России, покупая его и для себя, и для Украины.
Но предыдущая власть так и не решилась задействовать сценарий, который позволил бы получать через Словакию до 10 млрд кубометров газа в год. Хотя это совместно с реверсом через Польшу и Венгрию в объеме 5 млрд кубометров позволило бы наполовину сократить закупки российского газа по прямому контракту.
Теперь при заявленной Газпромом с 1 апреля цене российского газа в $485 за тысячу кубометров реверс снова стал актуальным. В конце апреля 2014-го Украина и Словакия подписали соответствующий документ. Более того, под давлением Еврокомиссии наши контрагенты в Словакии заговорили о возможности прокачки 30 млрд кубометров в год.
При нынешней "политической" цене российского газа реверс выгоден всем. И Украине, ведь получаемый газ, даже при высоких зимних ценах в Европе, будет как минимум на $100 дешевле. И Словакии, которая получит бонусы за дополнительную прокачку. И даже России, поскольку последняя не теряет украинский рынок, а своевременность расчетов будет обеспечена тем, что газ для Украины станут приобретать надежные контрагенты в Европе.
Правда, сейчас цена для Украины процентов на 40 выше, чем для Европы. И если политические мотивы преобладают над экономическими, Россия все же может рискнуть отключить газ.
Игра на выжидание
Летом Украина обойдется газом собственной добычи и запасами из подземных хранилищ. Также поможет действующий сейчас реверс из Польши и Венгрии, который дает до 0,4 млрд кубометров в месяц. Полноценный реверс через Словакию — около 0,75 млрд кубометров в месяц — местный оператор Eustream сможет начать с сентября, максимум с августа. "Нужно еще построить 300 м газопровода, который обходил бы российскую станцию на территории Словакии", — объясняет причину задержки энергетический эксперт Богдан Соколовский.
Действительно серьезные проблемы начнутся, только если блокада продлится до начала отопительного сезона. Даже с учетом реверсных 1,15 млрд кубов в месяц из Словакии газа не хватит — из-за неэффективности украинских котельных "в сезон" стране ежемесячно нужно импортировать 2–2,5 млрд кубометров.
Россия при таком варианте потеряет больше всех. Ограничение поставок с 1 июня означает, что Украина не закачает в свои подземные хранилища то количество газа, которое необходимо для стабильного транзита в Европу зимой. Другими словами, Москва сама спровоцирует против себя санкции в энергосекторе, на которые никак не решится Европа. Для Газпрома это чревато серьезными потерями на европейском рынке, на который уже нацелились американцы и иранцы.
Газовая дружба
Если Владимир Путин и не пойдет на прямой шантаж европейских потребителей в ущерб репутации Газпрома, последний решится на снижение цены. Лучшее, что сможет Украина в этом случае, — добиться не скидок, а пересмотра формулы, по которой рассчитывается цена на газ. Это сделает невозможным новое повышение цены до $475 за тысячу кубометров. В таком случае реверс газа в объеме 15 млрд кубометров в год не понадобится: покупать газ на споте будет выгодно только в летнее время.
Но этот вариант явно противоречит политическим целям России. Следовательно, стоит ждать попыток газового давления на Украину и после снижения цены. Например, с помощью сепаратистов, которые уже принесли Газпрому тактическую победу: нестабильная ситуация в Донецкой области сделала невозможной работу Shell на Юзовской площади по добыче сланцевого газа. Ведь Славянск находится в самом центре этого геологического формирования.
Хотя и тут у Украины есть козырь. С некоторой долей цинизма можно отметить, что Донецкая и Луганская области вместе потребляют 12 млрд кубометров газа. А значит, если Россия все же добьется их отделения, Украине вполне хватит 15 млрд кубометров реверсного газа, которые можно будет получить из Европы.
Артем Захарченко, Фокус