Неуловимый доллар. Как НБУ и Порошенко спасали гривну

С 23 сентября 2014 года банки или обменные пункты, работающие в Украине, уже не могут продавать в одни руки наличную инвалюту на сумму, превышающую 3 тыс. грн. (около 226 UAH/USD по состоянию на 24 сентября). Такую радикальную меру Нацбанк ввел с 23 сентября 2014 года постановлением №519. Предыдущее ограничение в 15 тыс. грн, которое действовало с 28 марта 2014-го, было уменьшено в пять раз. Исключение сделали только для тех, кто выплачивает валютные кредиты – им продают ровно столько, сколько нужно для погашения платежа. Фокус разобрался, как новая инициатива регулятора отразится на валютном рынке.

Кнут и пряник

Очередное "закручивание гаек" - реакция регулятора на ускорение падения курса нацвалюты. Ведь к 23 сентября гривна просела до знакового рубежа в 15 UAH/USD. Напомним, в начале сентября после введения Нацбанком пакета административных ограничений, нацвалюта на межбанковском валютном рынке укрепилась до 12,7 UAH/USD (продажа). Однако, позитивный эффект оказался кратковременным.

Когда нацвалюта вошла в крутое пике, в обменных пунктах образовался острый дефицит. "Банки испытывают трудности с наличной валютой, так как ажиотажный спрос со стороны населения не позволяет компенсировать курсовые потери от кассовых операций и оперативно подкреплять валютой кассу. При этом клиентский спрос на межбанке рано или поздно удовлетворяется, хоть и по более высоким ценам", - комментирует ситуацию главный эксперт отдела операций на валютном и денежном рынках ОТП Банка Никита Мишаков.

Дефицит валюты во многом объясняется нервной реакцией на происходящее в стране. Ведь, как отмечает советник предправления Евробанка Василий Невмержицкий, сегодня все, у кого есть валюта, от экспортеров до простых людей, тянут с ее продажей. Напротив, свободную гривну пытаются поскорее конвертировать в твердую валюту.

Показав населению "кнут", Нацбанк приготовил "пряник" для экспортеров. Для них постановление №519 снижает обязательную норму продажи валютной выручки со 100% до 75%. Напомним, 21 августа НБУ увеличил этот норматив с 50% до 100%. Однако, уже через месяц регулятор был вынужден пойти на компромисс с бизнесменами.

Опрошенные Фокусом эксперты считают, что НБУ вынужден был пойти на эту меру из-за ситуации на Востоке, резкого снижения объемов производства в регионе и схлопывания объемов экспорта продукции в Россию.

"При существующих колебаниях курса доллара и евро даже 2-3-ехдневный разрыв, связанный с обязательством сначала продать, а потом снова купить валюту, оборачивается для экспортеров огромными убытками и срывом контрактов. Следствием такой ситуации мог стать либо открытый социально-экономический протест, либо рост тенизации бизнеса", - комментирует руководитель департамента риск-менеджмента МЮФ Integrites Евгений Тимошенко.

По словам директора аналитической группы "Da Vinci AG" Анатолия Баронина, регулятор нуждается в мерах, которые с одной стороны снизят давление на валютный рынок, а с другой - дадут стимул развитию экспортеров. Именно поэтому было принято решение об ограничениях на розничном рынке и снижении планки обязательного возврата валютной выручки экспортеров со 100% до 75%.

Негласные правила

На следующий день после вступления в силу постановления №519 нацвалюта отыграла у доллара около 1,6 грн. Однако сей резкий скачок, скорее связан не с админмерами НБУ, а договоренностями глав крупнейших банков с руководством страны. На встречу с банкирами явились даже Петр Порошенко и Арсений Яценюк. По неофициальным сообщениям, договорились поддерживать продажу доллара на уровне 12,95 UAH/USD .

Глава Нацбанка Валерия Гонтарева также регулярно проводит встречи с руководителями финучреждений. Как правило, спустя несколько часов после таких мероприятий, гривна на межбанке начинает отвоевывать утраченные позиции. Однако, до настоящего времени подобный благотворный эффект оказывался непродолжительным.

Как рассказал Фокусу анонимный источник в одном из крупнейших банков, регулятор негласно обязывает финучреждения придерживаться рекомендуемых НБУ курсовых коридоров, как в кассовых операциях, так и на межбанке. По мнению экономиста Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Александра Жолудя подобный непрямой запрет выставления курса существенно выше официального дополнительно поспособствовал росту черного рынка.

• Читайте также: Украинцы купили наличной инвалюты на $230 млн больше, чем продали, - НБУ

В сложившейся ситуации отдельные банки ухитряются выдавать за распоряжения НБУ свои внутренние нововведения. Адвокат, старший партнер адвокатской компании Кравец и Партнеры Ростислав Кравец предупреждает, что некоторые финучреждения используют ссылку якобы на требования НБУ для получения дополнительного заработка за счет клиентов. По информации собеседника Фокуса в большинстве случаев речь может идти об ограничениях на выдачу валюты со счета или о расчетах по кредитным картам.

"Банк отказался продавать нам валюту на старых условиях (за 0,3%) и потребовал подписать дополнительное соглашение, в котором продажа долларов предполагает оплату услуг в пределах от 0,3% до 25%, - рассказал Фокусу топ-менеджер одной из киевских фирм на условиях анонимности. – На словах сказали, что это, якобы, требование Нацбанка. Комиссией они будут прикрывать рост курса, который официально застынет на 13,5 UAH/USD. В итоге, нам продали доллар по 13,5 UAH/USD и мы заплатили 6,2% комиссии вместо 0,3%".

По словам Кравца, подобных требований от НБУ нет и быть не может, а прецедент является примером того, как банкиры используют сложившуюся ситуацию для получения дополнительного заработка. Подобные манипуляции банков нередко остаются безнаказанными. Партнер адвокатской фирмы GORO legal Дмитрий Овсий обращает внимание на отсутствие санкций со стороны НБУ по отношению к участникам рынка, которые нарушают законодательство и права потребителей.

Back in the USSR

Торги на межбанке вчера закрылись на отметке 12,90 - 13,40 UAH/USD (покупка/продажа). Цены в обменных пунктах реагируют на межбанк с некоторым опозданием – снижение наличного курса можно ожидать в ближайшие дни. Впрочем, купить валюту, несмотря на укрепившийся курс гривны, все так же сложно. Найти в обменниках даже $100 сейчас проблематично.

• Читайте также: Яценюк нашел виновных в падении курса гривны

Людям, которые покупают наличную валюту для поездки за рубеж или для сбережения свободных средств, новое ограничение Нацбанка вряд ли придется по душе. Анатолий Баронин рекомендует с пониманием отнестись к этому вынужденному шагу регулятора, а в случае запланированных поездок или покупок приобретать валюту заранее. Однако, многие граждане предпочитают искать альтернативный источник валюты на теневом рынке.

Как удалось выяснить Фокусу, после введения ограничения на покупку валюты, у теневых менял нет отбоя от взбудораженных клиентов. Ориентируются черные валютчики на цены межбанка – 23 сентября держали курс 14,8 / 15,10 UAH/USD (покупка / продажа), а 24-го к обеду снизили до 14,4 / 14,9 UAH/USD. По всей видимости, теперь этот рынок получит дополнительные стимулы для развития.

"Действующее до 23 сентября ограничение уже было предельно низким и потому обеспечивало безбедную жизнь черному рынку. А планка в 3 тыс. грн еще четче демонстрирует, что мы вернулись в СССР, где валюту можно только сдавать", - делает выводы первый зампред правления банка Контракт Павел Крапивин.