Пока не доросли. Почему бизнесу не легче от улучшения позиций Украины в рейтингах
Место в рейтинге еще не означает экономического роста. Начиная с 2005-го по 2014 год Украина не попадала даже в первую сотню списка Doing Business. Но это не мешало экономическому развитию
В новом рейтинге Doing Business 2018 Украина занимает 76-е место. За год нам удалось подняться на четыре позиции. Петр Порошенко не дождался сообщения Всемирного банка и рапортовал об очередной "победе" еще за неделю до объявления официальных результатов. "Продолжаем реформировать страну", — резюмировал гарант. Впрочем, причин для радости меньше, чем может показаться на первый взгляд.
Власть хорошо понимает: рост в рейтингах — прекрасный информационный повод для пиара. Но влияет ли незначительное изменение мест в таблице на реальное положение легкости ведения бизнеса в Украине? Скорее нет, чем да.
Подняться в рейтинге в этом году нам помогло в первую очередь существенное улучшение в графе "получение разрешений на строительство". В течение 2017-го мы переместились с 140-го на 35-е место в данной категории. Эксперты Всемирного банка для расчета показателей в "строительной" строке пользуются стандартной методикой — измеряют время и средства, необходимые для получения разрешительной документации (в основном в столице) на строительство площадью 1,3 тыс. кв. м. В нашем случае успех обеспечили решения киевской власти. Еще в конце 2016 года она снизила размер паевого взноса в развитие инфраструктуры с 10% до 4% от сметы и установила понижающие коэффициенты на 2017 год. В итоге стоимость разрешительных процедур сократилась почти на 4%.
Либерализация в одной отрасли и в одном городе никак не повлияла на реальное положение дел в других отраслях и других городах Украины. Но и "киевский бал" не вечен. История столичной Золушки закончится уже через несколько месяцев, в 2018 году: о скидочном коэффициенте для застройщиков можно будет забыть, и все вернется на круги своя.
Остается только гадать, на какую из граф рейтинга сделают акцент украинские реформаторы в следующем году, чтобы представители власти вновь смогли радостно сообщить: реформы продвигаются, Украина поднялась в очередном международном списке.
Нажмите для увеличения
Несмотря на прорыв в нескольких пунктах, наша страна со своим 76-м местом по-прежнему заметно отстает от европейских государств. Мы четвертые с конца. Хуже условия для ведения бизнеса разве что в Сан-Марино, Мальте, а также в Боснии и Герцеговине, которые и Европой в плане экономики можно назвать весьма условно. Но самое стыдное, пожалуй, то, что мы отстаем от ближайших соседей. Например, Молдова и Беларусь на 44-м и 38-м местах соответственно. А находящаяся под санкциями Россия еще с 2015 года показывает уверенный рост — в новом рейтинге она 35-я.
Правда и в том, что место в рейтинге еще не означает экономического роста. Начиная с 2005-го по 2014 год Украина не попадала даже в первую сотню списка Doing Business. Но это не мешало экономическому развитию. Например, рост ВВП в 2006 году составил 7%, а место в рейтинге тогда было 124-е. Для сравнения: в 2016 году ВВП увеличился на 2,3%.
Еще пример. В новом рейтинге Всемирного банка Китай и Индия, одни из крупнейших мировых экономик, заняли 78-ю и 100-ю позиции. Но миллиардные рынки этих стран работают слаженно.
Нужно помнить: выполнение условий Всемирного банка и рост в рейтинге сами по себе не гарантия привлечения инвестиций. Хороший пример — Руанда. В этом году она занимает 41-е место при номинальном ВВП всего лишь $8,4 млрд.
Заинтересовывать инвесторов нужно отнюдь не местом в том или ином рейтинге, а реальными экономическими реформами. А с этим у нас проблемы.
Ну и, наконец, не нужно мифологизировать результаты Doing Business. Для того чтобы расставить все страны в таблице, Всемирный банк ранжирует их по так называемому показателю Distance to frontier, то есть дистанции к границе. Есть своеобразная идеальная страна — та, что набрала максимальные баллы (100) в каждой из десяти групп, а все остальные пытаются к ней приблизиться. Так вот, в цифрах у Украины 65,75 балла. За прошлый год мы приблизились к идеалу всего на 1,9 пункта. Так что работы еще много. Путь к идеальной стране непрост.