Владельцы закрывшихся казино не намерены открывать бизнес в спецзонах

На фоне мрачного видеоряда с игровыми автоматами, рулеткой, картами и кучей покерных фишек Юлия Тимошенко сообщает, что отныне все это зло вне закона. Видеоролик, запущенный в эфир на следующий день после того, как в стране запретили игорный бизнес, окончательно подтвердил: война c "однорукими бандитами" стала гвоздем предвыборной кампании Тимошенко. Такой ход гарантирует скачок рейтинга: как показал опрос, проведенный в мае Институтом проблем управления им. Горшенина, 73,4% украинцев относятся к игорному бизнесу негативно.

С автоматами в зоне
Правда, упомянутый видеоролик преувеличивает решительность премьера. В Украине по-настоящему никто не запрещал игорный бизнес – новый закон обязывает Кабмин в течение трех месяцев разработать другой законопроект, который позволит залам игровых автоматов и казино размещаться в специальных зонах. "В основном в депрессивных регионах, в частности, это могут быть территории Донбасса, западные границы Украины и степные территории", – предложил депутат из БЮТ Валерий Писаренко, по мнению которого таких зон должно быть четыре.

Его коллега по партии Наталья Королевская, считает, что хватит и одной – где-то в степной части Крыма. "Чтобы поместить такую зону в курортном городе, нужно согласие крымского Верховного Совета, местных властей – то есть, это должно быть решением народа. Иначе нарушается принцип равенства в защите от игорного бизнеса", – объясняет г-жа Королевская. Селить казино в депрессивных районах, по ее мнению, нецелесообразно: "там это станет клоакой, местом отмывания теневого капитала".

Создание украинского Лас-Вегаса – затея куда более трудоемкая, чем подготовка к Евро-2012, с иронией замечает Алексей Коншин, занимающийся игорным бизнесом уже 18 лет и теперь вынужденный закрывать свое казино "Аурум" в Киеве. Мало построить на территории полдесятка пятизвездочных гостиниц, отмечает он, нужен еще аэропорт высшего класса. "Это обязательное условие, поскольку для людей, которые отправляются в эту, так называемую, зону, праздник должен начинаться уже в самолете", – объясняет г-н Коншин. Кроме прочего, одним блэк-джеком публику не заманишь. Лас-Вегас принимает 42 млн. туристов в год, поскольку кроме казино может предложить гостям и другие развлечения. "В Вегас едут семьями, там лучшие шоу-программы мира!" – говорит Алексей Коншин, успевший поработать и в Неваде.

Владельцы казино считают, что никто не станет вкладывать миллиарды долларов в игорные зоны – это невыгодно. 85% дохода Лас-Вегаса обеспечивают игровые автоматы, пользующиеся спросом у американцев с зар-платой в $3–5 тыс. и пенсионеров. У нас же основная масса игровых автоматов была ориентирована, как говорит г-н Коншин, на "прохожих с последней сотней в кармане". Поэтому мерцающие гирляндами ларьки с "однорукими бандитами" круглосуточно работали на автобусных остановках, рынках и в забегаловках. "Если в Украине перевести автоматы в другой формат, они перестанут существовать, как бизнес", – говорит Алексей Коншин, в чьем казино "одноруких" не было вовсе.

Впрочем, и состоятельная публика не готова следовать за рулеткой в донбасские степи. "Кто не потеряет чувство собственного достоинства, не поедет ни в какую зону", – брезгливо заметил один из последних посетителей казино "МаксБет" на площади Победы в Киеве.

Всех уравнять
Владелец "Аурума" словом "казино" определяет только заведения с карточными столами и состоятельной публикой и возмущается, что солидные игорные дома оказались "на одной скамье" с залами игровых автоматов. "Игра в казино требует принятия решений, игра на автомате – тупое нажимание кнопки!" – говорит Коншин. Профессиональная разница между пит-боссом в казино и оператором игровых автоматов, на его взгляд, столь же велика. По разным оценкам запрет игорного бизнеса лишает работы от 200 до 500 тыс. украинцев, и в большей степени страдают именно работники дорогих казино: потратив годы на оттачивание навыков своей профессии, они вдруг обнаружили, что "запрещены".

Ольга Волошина, более десяти лет проработавшая крупье в одном из столичных казино, не видит, в какой сфере может продолжить карьеру. "В казино специфическая атмосфера, тяжело перестроиться на работу в офисе", – говорит она. При этом и перспектива работать крупье в специаль-ной "зоне" Ольгу не прельщает.

Эксперт в сфере игорного бизнеса Александр Полтавец убежден: тот, кто смог продать игру, сможет продать все, и у тех, кто сделал карьеру в казино, не возникнет проблем с трудоустройством. Чувство такта, ловкость, коммуникабельность, которыми обладают опытные крупье, входят в набор необходимых черт бармена. Предвещая массовое переселение от карточных столов к барным стойкам, тренинг-центр Planet Z разработал специальную десятидневную программу по переучиванию крупье в барменов. "Они уже обладают некоторыми навыками, знают английский. К тому же крупье – хорошие психологи", – говорит руководитель центра Сергей Сидоренко.

В букмекерских конторах, которые тоже оказались вне закона, работали около 7 тыс. человек. Сегодня они просят исключить тотализатор из запрещенных видов деятельности, предлагая считать его "интеллектуальной лотереей". В своем обращении к премьер-министру Ассоциация букмекеров Украины уверяет, что пари на результат спортивного мероприятия – не азартная игра. К тому же, по мнению букмекеров, если запрещать их, то следует запретить и лотереи, "где участие интеллекта при угадывании комбинации цифр не намного большее, чем при нажатии кнопки игрового автомата". Как и владельцы казино, ратующие за то, чтобы вместо запрета игорного бизнеса власти подняли стоимость лицензий, букмекеры предлагают свой откуп. "Считаем целесообразным, чтобы в перспективе поступления от букмекерской деятельности направляли на поддержку детско-юношеских спортивных школ", – говорится в обращении премьеру. Ранее соавтор закона о запрете игорного бизнеса Валерий Писаренко в интервью СМИ предполагал, что в будущем "букмекеры получат специальное регулирование в новом законодательстве об азартных играх".

Ставка Путина
Депутат из НУНС Ксения Ляпина уверена, что казино не сошлют в глушь, а такие предложения называет "законодательными фантазиями". По ее мнению, в течение трех следующих месяцев будут идти переговоры с лоббистами игорного бизнеса. Свои интересы будут отстаивать сразу три группы предпринимателей. Уже в ближайшее время, прогнозирует г-жа Ляпина, отельеры и владельцы игорных заведений, имеющие с ними договоренности, добьются, чтобы решением правительства казино открыли в 5-звездочных гостиницах. Создание игорных зон, по словам депутата, на руку "группе российского происхождения", которая якобы рассчитывает стать монополистом в этих резервациях.

Российские корни – у главного игорного магната в стране, компании Ritzio Entertainment Group (сети клубов "Метро-джекпот" и "Кинг"), принадлежащей российскому бизнесмену Олегу Бойко. Есть версия, что Бойко, отказавшись от спонсорской поддержки предвыборной кампании Юлии Тимошенко, рассорился с премьером, и именно после этого она решила запретить игорный бизнес в стране. В таком случае российская компания уже не может рассчитывать на покровительство украинских властей и, возможно, вернется на родину.

Такой исход устроил бы премьер-министра России Владимира Путина. Именно он, по мнению некоторых источников Фокуса, стоит за запретом игорного бизнеса в Украине. В 2006 г. Путин подписал закон о создании четырех игорных зон на территории РФ, куда до 1 июля 2009 г. должны были переселиться все казино. Но они переселились в соседнюю Украину. Чтобы вернуть беглецов на родину Путин якобы обещал Юлии Тимошенко поддержку на президентских выборах взамен на запрет в Украине игорного бизнеса.

Дядя Олега Бойко Александр, президент Союза предпринимателей игорного бизнеса Украины и управляющий делами Ritzio Entertainment Group в Украине, говорит, что возвращаться в Россию не собирается: "Есть кафе, спорт-бар, ночной клуб, кое-какая недвижимость. Будем кантоваться на этом до лучших времен". Российские власти не вернут в страну предпринимателей, добившись запрета казино в Украине, считает г-н Бойко, ведь до сих пор в России не готова к эксплуатации ни одна из четырех игорных зон – возвращаться некуда. "Никто не вложил деньги, потому что подход неправильный, – говорит он. – Вот, например, в Турции – совместные государственные и частные инвестиции, долгосрочная аренда, гарантии. Поэтому все работает".

По мнению Александра Бойко, украинскому подходу до турецкого далеко – если некоторые депутаты публично предлагают строить казино в Чернобыльской зоне, рассчитывать на серьезные инвестиции не приходится. Предполагаемый конфликт между Олегом Бойко и Юлией Тимошенко он не комментирует. Лишь отмечает, что до полного запрета игорного бизнеса рассматривался законопроект №3535, который препятствовал засилью мелких салонов с игровыми автоматами (уставной капитал – не менее 5 млн. грн., лицензия – 5 млн. грн., размер зала – не менее 100 кв.м), но что-то заставило премьер-министра пойти на более радикальные меры. Пожар в зале игровых автоматов в Днепропетровске г-н Бойко, как и все его коллеги, считает предлогом, а не причиной.

Азартные игры не исчезнут, уверен эксперт Александр Полтавец: "Даже в советское время играли на деньги". Картежные столы и рулетки переедут в частные особняки под Киевом, салоны игровых автоматов будут работать без вывески. По словам Ксении Ляпиной, отдельная группа лоббистов уже добивается создания условий для открытия игорных клубов: "Законом запрещен игорный бизнес, поэтому будут появляться клубы, где можно играть якобы не с целью получения прибыли".

Расходы на содержание крупного казино в Украине

Налоги 5–6 млн. грн. (За год).
Лицензия 1,5 млн. грн. (На 5 лет).
Рулетка* 196 тыс. грн. (1–2).
Карточный стол* 144 тыс. грн.(Не менее 5–10).
Игровой автомат* 4,2 тыс. грн. (От 50 до 100 шт.).
*Стоимость патентов на год По данным Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса и владельцев казино

Зарплаты сотрудников крупного казино (*тыс. грн. в месяц)

Хостесс встречает и консультирует клиентов 3–5*
Крупье ведет игру 4,5–8
Инспектор следит за соблюдением правил10–12
Пит-босс следит за работой столов15–20
Шифт-менеджер управляющий сменой 25–32
Топ-менеджер управляет казино от 40
По данным Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса и владельцев казино

Как играют в мире

Франция
Игорные заведения разрешено открывать только в городах, официально признанных туристическими центрами, с населением более 500 тыс. жителей. Казино обязаны на 40% содержать исторические памятники, театры, музеи и т.п. Владельцы будущего игорного дома предоставляют муниципалитету программу благоустройства местности. Как правило, помимо казино строят ресторан, отель и обязуются регулярно проводить культурно-развлекательные мероприятия. Комиссия по азартным играм выбирает лучшие проекты.

Великобритания
Еще в XV веке король Эдуард IV понял, что полностью запретить азартные игры невозможно, потому ограничил их легальное проведение 12 днями в году. Начиная с 1976 г., казино открывали только в специальных зонах по принципу: одно игорное заведение на 125 тыс. жителей в пределах одного графства. С 2005 г. место размещения казино определяют региональные органы совместно с уполномоченным министром Соединенного Королевства. Отменен сугубо английский "клубный принцип" – игроку больше не нужно проходить регистрацию за два дня до того, как он пойдет в казино.

Бельгия
В конце XIX века премьер-министр Бельгии запретил в стране азартные игры (сын премьера был одержимым игроком). Вскоре король Альберт, желая развлечь гостей, спросил придворных, где монаршие особы могли бы поиграть. Узнав, что казино на территории королевства запрещены, король попросил прокуроров "закрывать глаза, когда играют законопослушные и правильные люди". В течение XX века игорный бизнес в стране бурно развивался, казино работали даже во время Второй мировой войны. Сегодня в Бельгии действуют жесткие правила: любые операции в казино на сумму 10 тыс. евро и более должны осуществляться с помощью кредитных карт, запрещено предлагать клиентам бесплатную еду и выпивку, бесплатное такси или делать подарки.

Италия
Итальянская модель игорного бизнеса нацелена на то, чтобы не выпускать игорные деньги из страны: казино расположены в пограничных городах, чтобы перехватывать итальянцев, намеревающихся поиграть в Монте-Карло, во Франции, в Словении или Швейцарии. Всего в Италии 5 казино, все они принадлежат муниципалитетам. Курение в игорных заведениях запрещено, на управляющих казино, где нарушается этот закон, налагается штраф в 2200 евро, на курильщика – в 275 евро.

Плавучие казино
В мире есть несколько компаний, занимающихся плавучими казино. Чаще всего круизные лайнеры-казино заходят в Израиль, Гонконг, Макао, Турцию, Кипр, Норвегию, на Мальту, в ЮАР и все страны Карибского бассейна. По различным рекам, морям и океанам ежегодно курсирует более 600 кораблей-казино. Запрет игорного бизнеса действует на суше, но не на воде.

Евгений Сафонов