Высотное строительство в центре столицы – дважды под запретом. Несмотря на это, ввысь будут расти и центр столицы, и ее окраины. Правда, из-за перегруженной городской инфраструктуры «элитность» таких построек будет сомнительной
Архитектор Мария Сусская указывая на макет, утыканный пластмассовыми "высотками" говорит: "Миллион квадратных метров". Миллион – общая площадь помещений в высотных зданиях левобережного Киева, проектируемых в ООО "Архитектурный союз" бывшего главного архитектора столицы Сергея Бабушкина. Под его началом разрабатывается большинство проектов высотных зданий в столице. По прогнозам г-жи Сусской, через пять лет только на Левом берегу столицы вырастут два десятка небоскребов. Средняя высота новостроек составит порядка 200 метров.
Разрешительный запрет
Но если киевские окраины уже однозначно "приговорены" к росту ввысь, то с центральной частью города не все так просто. В июне столичный мэр Леонид Черновецкий в очередной раз озаботился вопросами защиты историко-культурной среды Киева и запретил застройку исторической части города высотными домами. Напомним, в 2006 г. градоначальник уже подписывал похожее распоряжение, однако результатов оно не дало — застройку центра многоэтажками остановить не удалось.
Не остановится высотное строительство в центре города и в этот раз. Более того, своим распоряжением мэр не столько ограничил строительство в центральной части города, сколько узаконил его. Ведь до последнего времени застройка исторического Киева ограничивалась правилами, определенными Генпланом города. Согласно нормам документа, в центре столицы разрешалось строить здания не выше 27,5 м (9 этажей). Тогда, как градоначальник фактически разрешил постройки высотой до 73,5 м (25 этажей), поскольку только строения выше этой отметки считаются в Украине высотными. Таким образом, мэр повысил дозволенную этажность зданий в исторической части столицы почти в три раза.
Но застройщики, желающие возводить более высокие здания, сталкиваются не только с запретом мэрии. Как пояснил Фокусу директор проектного центра компании "Познякижилстрой" Евгений Коваленко, старые строительные нормы и правила (СНиП) предусматривали высотность не более 25 этажей. "Таким образом, проектирование и возведение строений выше этой отметки считается в Украине экспериментальным и осуществляется по индивидуальным программам", — объясняет он.
"По этой причине застройщикам приходится разрабатывать индивидуальные нормы и стандарты под каждый такой объект, что само по себе является достаточно дорогостоящим проектом даже для самых крупных строительных компаний", — отмечает начальник отдела слияний и поглощений "Юридической консультации братьев Коваленко" Оксана Висневская. Тем не менее, именно таким путем пошла компания "Мандарин-Плаза", в апреле презентовавшая 33-этажный бизнес-центр "Парус", ставший самым высоким зданием столицы.
Правда, СНиП высотного строительства сейчас разрабатывается в НИИ строительного производства Украины. Как сообщил Фокусу руководитель группы разработчиков документа, заведующий лабораторией зданий и сооружений Анатолий Франивский, новые стандарты начнут действовать с 2008 г. и повысят планку высотности до 100 м: "Такое строительство не будет считаться экспериментальным. Однако при этом мы запретим строить жилые здания высотой более 100 м, тогда как строения под офисы по высоте ограничивать не будем".
Впрочем, по мнению экспертов, строительные компании заинтересованы в том, чтобы принятие государственных стандартов высотного строительства оттягивалось во времени. "Застройщики всеми возможными способами лоббируют продолжение правового вакуума в этом вопросе, поскольку это позволяет строить фактически на свое усмотрение", — утверждает Оксана Висневская.
Затягивание разработки новых стандартов выгодно и власть имущим. Ведь отсутствие четких нормативов создает почву для злоупотреблений чиновников. Это нескончаемый поток взяток, очень солидный, больше денег уходит на взятки, чем на оплату проектных работ, сетуют архитекторы и застройщики в беседах "не под диктофон".
Назад дороги нет
Не стоит забывать и о том, что немалое количество высотных объектов в центре столицы было утверждено еще до подписания мэром распоряжения. По словам начальника Главного управления мостостроения, архитектуры и дизайна городской среды ("Киевглавархитектура") Василия Присяжнюка, законы и распоряжения обратного действия не имеют, поэтому согласованные ранее объекты будут возводиться согласно проектной документации. Иными словами, распоряжение мэра должно коснуться только тех проектов, которые несогласованы в высших инстанциях.
Между тем, точное количество объектов, работа над которыми уже началась, в "Киевглавархитектуре" затруднились назвать. Известно лишь, что в прошлом году еще нереорганизованное Министерство строительства и ЖКХ утвердило перечень из 27 объектов высотного строительства в столице. Сейчас в Киеве, по оценкам архитекторов, строятся более десятка высотных зданий. Из них в центре — не менее шести.
Так, в июне градостроительный совет утвердил план строительства 30-этажного здания возле планетария — во дворе дома по улице Большой Васильковской. Сейчас планетарий имеет три этажа (верхний — технический). По словам автора проекта Марии Сусской, предполагается частичная надстройка основной его части на один этаж и застройка внутреннего двора — возведение 73,5-метрового здания.
Кроме того, уже началась подготовка строительства 44-этажного торгово-офисно-жилого комплекса на ул. Глыбочицкой на Подоле. Инвестором проекта выступает российская компания Mirax Group, которая строит в Москве самый высокий небоскреб Европы — башню "Федерация".
Но эксперты убеждены, что и новые, еще не утвержденные проекты "высоток", несмотря на формальный запрет, будут находить свое воплощение в центре Киева. Юристы утверждают, что распоряжение градоначальника содержит достаточно лазеек, которые позволяют при необходимости обойти все ограничения. Ведь инвесторы, вложившие огромные суммы в приобретение земельного участка в центре города, будут стараться получить прибыль за счет строительства все большего числа этажей", — считает юрист Оксана Висневская.
Элитный муравейник
В столице планируют возводить не только отдельные небоскребы, но и целые высотные комплексы. План размещения высотных зданий в Киеве на период до 2020 г. по заказу городских властей разрабатывает Академия архитектуры. В начале нынешнего года документ выносился на рассмотрение градостроительного совета, однако был раскритикован и отправлен на доработку. Согласно плану, высотное строительство в основном предлагается сконцентрировать на Левобережье, которое имеет подходящий для таких целей рельеф и грунты. Кроме того, там — зона новой застройки, где нет выразительной исторически сложившейся архитектурной среды, а значит, там меньше градостроительных ограничений — основного препятствия для высотного строительства в центре Киева.
На правом берегу Днепра предлагается строить небоскребы преимущественно вблизи станций метро и мощных транспортных магистралей. Автор плана, президент Академии архитектуры Валентина Штолько считает, что небоскребы можно построить вокруг исторического центра Киева в виде кольца. Предполагается, что внутри этого "ожерелья" высотное строительство будет запрещено. По мнению г-жи Штолько, высотки должны строиться на основных въездах в Киев, в местах крупных жилмассивов и транспортных развязок.
Масштабные проекты застройки Левобережья реализовываются уже сегодня. В некоторых случаях уже началась даже подготовка участков, на которых будет вестись строительство. А жилой комплекс "Днепровские башни" на Троещине, включающий шесть 34-этажных домов, даже успел перейти в категорию долгостроев. Строительная компания "УкрАзіяБуд" обещала сдать объект еще в конце 2004 г., однако затем строительство остановилось. Сейчас у проекта появился новый инвестор компания "Этьен-вест", которая обещает продолжить работу. При этом новый инвестор опровергает слухи о том, что в прошлом строительство было заморожено из-за несоответствия техническим нормам — причиной задержки были финансовые проблемы, которые сейчас якобы решены.
Новые небоскребы будут вырастать и в центральной части Киева. Причем на историческую сознательность застройщиков рассчитывать не приходится. К примеру, г-н Коваленко из компании "Познякижилстрой" убежден, что из 10 тыс. киевских домов постройки XIX в. стоит сохранить не более двух сотен. "Если дом был построен в XIX в., но не несет никакой ценности, его надо ломать", — считает застройщик.
С такой позицией несогласны специалисты, имеющие отношение к архитектурной истории города. "Большие деньги ничто не может остановить. Разрушаются памятники Киевской крепости, застраивается квартал возле Велотрека, напротив Оперы строится небоскреб — всего и не перечислишь", — негодует Елена Мокроусова из Киевского центра по охране памятников истории и культуры. По ее мнению, даже те памятники, на которые застройщики не поднимают руку — например, София или Лавра — на фоне стеклобетонных конструкций будут смотреться как макеты.
"Говорят, Киев — древний город. Однако в реальности единственное наследие — это архитектура конца XIX — первой половины XX вв. От древнего Киева кроме археологии и нескольких перестроенных церквей не осталось почти ничего. Если и это уничтожить, тогда материальных свидетельств исторического города вовсе не останется", — уверена Елена Мокроусова.
Но застройщики убеждены: без строительства вверх город вынужден будет разрастаться вширь, теряя компактность. Это приведет к росту расходов на обслуживание дорог и коммуникаций. Кроме того, по мнению Евгения Коваленко, отсутствие высотного строительства будет приводить к ажиотажу на рынке недвижимости и дальнейшему росту цен. "Зачем строить строительной компании два больших дома, когда можно построить один и продавать метры в два раза дороже", — риторически вопрошает представитель "Познякижилстроя". А член наблюдательного совета "Мандарин-Плаза" Дмитрий Ароцкер считает, что украинская столица уже изменилась, и двух-, трехэтажный город ушел в историю. Поэтому, по его мнению, у Киева нет иного выбора, кроме как расти вверх.
Примечательные башни мира