Штрафы от ТЦК — с июля: за что будут выписывать и как обжаловать

Во время усиленной мобилизации в Украине все военнообязанные в возрасте 18–60 лет должны до 16 июля обновить свои учетные данные. Если этого не сделать, то следует ожидать штрафов. Об этом Фокусу рассказала адвокат АО EvrikaLaw Ольга Брус.

Она привела две статьи закона, по которым предусмотрена возможность наложения административного взыскания (штрафа) за нарушение правил воинского учета Так, об этом свидетельствует статья 210 КУоАП, а также ст. 210-1 КУоАП — за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации. Как будут штрафовать и когда реально обжаловать выписанный штраф, исследовал Фокус.

Нарушение воинского учета: за что будут штрафовать и на сколько

Согласно изменениям в ст. 210 и 210-1 закона Кодекса Украины об административных правонарушениях, вводится три режима: нарушение, повторное нарушение и нарушение во время военного положения. Также известно и об увеличении штрафов.

Теперь для граждан, которые не состоят на воинском учете или вовремя не обновили свои учетные данные, предусмотрены следующие взыскания:

• от 3 400 до 5 100 грн — в мирное время;
• от 17 000 до 25 500 грн — в военное время (или за повторное нарушение).

Ранее сумма штрафа составляла от 510 до 850 грн, а также от 850 до 1 700 грн за повторное нарушение в течение года или в особый период.

Сейчас предусмотрен и штраф за отказ от повестки или неявку в ТЦК. Размер зависит от того, когда имеет место нарушение: в мирное или военное время.

В мирное время:

• от 5 100 до 8 500 грн — для граждан;
• от 17 000 до 34 000 грн — для должностных и юридических лиц.

В военное время:

• от 17 000 до 25 500 грн — для граждан;
• от 34 000 до 59 000 грн — для должностных и юридических лиц.

Ранее граждан-нарушителей штрафовали на сумму от 1 700 до 3 400 грн, а должностных лиц — от 3 400 до 5 100 грн. Повторное нарушение или в особый период влекло за собой повышение штрафа до 3 400–5 100 грн и 5 100–8 500 грн соответственно.

Стоит отметить, что закон содержит важное уточнение: положения о штрафах не применяются, если у военкомата есть возможность получить данные военнообязанного из государственных реестров.

Кто и как будет штрафовать граждан

Дела об административных правонарушениях уполномочены рассматривать непосредственно территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП), которые по результатам рассмотрения дела составляют постановление о наложении административного взыскания.

Некоторые военнообязанные уже получили выписанный штраф от ТЦК и СП за не обновление учетных данных. В частности, житель Киевщины Виталий рассказал Фокусу, что ему на домашний адрес прислали письмо, а сумма штрафа — 17 тысяч гривен. Однако юристы предостерегают, что массово такие письма начнут поступать военнообязанным с начала июля 2024 года.

"С июля в отношении лиц, которые вовремя не обновили свои данные ТЦК и СП, будут массово составлять такие постановления и накладывать штрафы. Однако, учитывая современные реалии, а также объемы нагрузки на ТЦК и СП, постановления составляются, как правило, с существенными нарушениями прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что дает основания для их обжалования", — прокомментировала ситуацию Ольга Брус.

Заметим, что по словам заместителя министра обороны Екатерины Черногоренко, после двух игнорирований необходимости явиться в ТЦК или обновить данные онлайн, работники ТЦК передают данные в полицию, чтобы человека объявили в розыск и сообщили ему о необходимости явиться в ТЦК или обновить данные.

"За дальнейшее игнорирование обязанности обновить военно-учетные данные в отношении такого лица будет составлен протокол об административном правонарушении и в дальнейшем наложен штраф", — сказала Черногоренко.

Как обжаловать штраф от ТЦК: процедура пошагово

Прежде всего необходимо определить, какие именно нарушения были допущены работниками ТЦК и СП, говорит юрист. Ключевым нарушением является неуведомление должным образом лица, привлекаемого к админответственности, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ольга Брус отметила, что повестка о вызове в ТЦК и СП, например, для уточнения учетных данных, не может считаться сообщением в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

"То есть вам должна поступить на адрес зарегистрированного места жительства отдельная Повестка от ТЦК и СП, где будет указано, куда, на какую дату и время вам необходимо явиться для участия в рассмотрении в отношении вас дела об административном правонарушении", — пояснила Ольга Брус.

Также следует знать свои права. В соответствии со ст. 268 КУоАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, может:

• знакомиться с материалами дела;
• давать объяснения;
• представлять доказательства;
• заявлять ходатайства;
• при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката.

Поэтому, если военнообязанного не уведомили о рассмотрении дела об административном правонарушении и при его отсутствии ТЦК и СП составили постановление о наложении административного взыскания, это является грубым нарушением ст. 268 КУоАП, поскольку получатель штрафа не имел возможности предоставить свои объяснения и воспользоваться правовой помощью. Соответственно такое постановление ТЦК и СП является незаконным.

"Следующим шагом для обжалования штрафа от ТЦК станет убеждение, не пропущен ли срок для обжалования постановления, который по закону составляет 10 дней с момента его вынесения", — напомнила юрист.

Ольга Брус отметила, что в пределах срока для обжалования необходимо подготовить исковое заявление об отмене соответствующего постановления о наложении штрафа и подать его в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд по месту расположения ТЦК и СП (если сроки пропущены, то вместе с исковым заявлением необходимо подать обоснованное заявление о восстановлении срока).

Заметим, что за подачу искового заявления об обжаловании постановления по делу об админправонарушении уплачивается судебный сбор — 605,60 грн.

"После подачи искового заявления в соответствующий суд его принимают к рассмотрению, постановление о наложении штрафа может быть отменено, а дело об административном правонарушении закрыто. Поэтому платить штраф будет не нужно", — пояснила Ольга Брус.

Стоит также упомянуть, что обновить данные сегодня можно в ТЦК и СП, через ЦПАУ или через приложение "Резерв+", которое можно загрузить на смартфон через AppStore и Google Play Market. Фокус уже сообщал со ссылкой на заявление уполномоченного Рады по правам человека Дмитрия Лубинца, что обновление данных через приложение "Резерв+" не освобождает военнообязанного от посещения ТЦК, однако в таком случае он уже выполнил свой долг.