Когда заблокировать недостаточно: новый этап борьбы с пиратством

Российские медиасервисы и пиратские онлайн-кинотеатры — это уже давно не только вопрос нарушения авторских прав. В условиях войны они одновременно создают как минимум три проблемы: распространяют российский и запрещённый в Украине контент, наносят экономический ущерб правообладателям и создают риски для самих пользователей — от сбора персональных данных до вредоносного программного обеспечения и доступа к устройствам.

Пиратские онлайн-кинотеатры — это не "робингуды", которые просто решили сделать контент бесплатным для пользователей. Это нелегальный бизнес. Он зарабатывает на украденном контенте, прежде всего на рекламе, а в отдельных случаях — ещё и на данных пользователей. Когда речь идёт о российских ресурсах, к этому добавляется ещё одно измерение — использование большой аудитории для распространения информационного продукта государства-агрессора.

Блокировать мы уже почти научились

По обращениям общественной организации "Инициатива "Чистое небо" Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания в течение последних лет проверил и ограничил доступ к основным российским OTT-платформам и нелегальным онлайн-кинотеатрам, а также их "зеркалам", которые соответствуют установленным законом критериям.

За первое полугодие 2026 года количество запрещенных российских медиасервисов в Украине выросло с 56 до 76. Государственный перечень уже насчитывает 925 запрещенных сайтов.

Механизм принятия решений работает. Важно, что за всё время его применения не было ни одного случая ошибочной блокировки ресурса: каждое решение проходит отдельную проверку.

Если пять лет назад можно было спорить о том, нужно ли государству вообще прибегать к блокировке, то сегодня ответ для меня очевиден. Во время войны это, прежде всего, вопрос информационной безопасности.

Но теперь мы подошли к следующей проблеме.

Недостаточно просто принять решение о блокировке. Нужно добиться того, чтобы оно реально выполнялось.

Решение найдено. А сайт по-прежнему открывается

Закон предусматривает исполнение решений об ограничении доступа на уровне интернет-провайдеров. Контроль за исполнением входит в сферу ответственности НКЭК.

И именно здесь сегодня возникает одна из главных проблем системы.

С одной стороны, не существует единого достаточно эффективного технического подхода к блокировке. С другой — формальное выполнение или невыполнение требований провайдерами может свести на нет всю проделанную ранее работу.

Именно поэтому с прошлого года одним из приоритетов "Инициативы "Чистое небо"" стал мониторинг фактического выполнения уже принятых решений. Результаты показывают, что часть запрещенных ресурсов по-прежнему доступна через отдельных провайдеров.

Я не думаю, что здесь нужно искать виновных. Украинская телекоммуникационная отрасль уже четвертый год работает в условиях войны, атак на инфраструктуру и огромной операционной нагрузки. Но это не устраняет проблему.

Она показывает, что для эффективной работы системы недостаточно решения одного регулятора. Требуется постоянная координация между медийным регулятором, НКЭК, провайдерами и отраслью.

Мы инициировали такую совместную встречу и рассчитываем провести её в сентябре. Надеюсь, что результатом станет не очередная дискуссия о проблеме, а практический механизм её решения.

Второй фронт — деньги

Но даже эффективная техническая блокировка не решает проблему пиратства полностью.

Сегодня черный список "Инициативы „Чистое небо“" насчитывает более 4700 пиратских сайтов. Масштаб проблемы очевиден: закрыть каждый ресурс навсегда практически невозможно. Вместо одного домена может появиться другой, создаются "зеркала", меняются технические модели работы.

Поэтому наряду с блокировкой должен действовать другой принцип:

Пиратство существует до тех пор, пока оно приносит деньги.

Пиратские ресурсы лишают правообладателей дохода. Это средства, которые не поступают в украинскую креативную экономику, не инвестируются в производство нового контента, не создают рабочие места и не приносят налоговых поступлений.

Одним из ключевых источников монетизации таких ресурсов остается реклама азартных игр. Именно поэтому привлечение рекламодателей к ответственности и перекрытие рекламных доходов может оказаться не менее эффективным инструментом, чем сама блокировка.

Государственное агентство "ПлейСити" запустило цифровую систему подачи сообщений о незаконной рекламе азартных игр. Потенциально это один из самых полезных для рынка инструментов: обнаружил нарушение — сообщил регулятору — регулятор оперативно отреагировал — рекламодатель понес ответственность.

Но инструмент следует оценивать не по тому, как он выглядит, а по результату.

"Инициатива Чистое небо" уже направила более 90 обращений по поводу рекламы на пиратских киносайтах и нелегальных стриминговых платформах. На момент написания этой колонки мы не получили информации о конкретных результатах реагирования на эти обращения.

Поэтому сейчас ожидаем от "ПлейСити" следующего шага — реального рассмотрения жалоб, выявления нарушений и привлечения рекламодателей к ответственности.

В противном случае механизм, хороший по замыслу, рискует остаться лишь декларацией.

От защиты авторских прав — к вопросу безопасности

За последние десять лет для меня изменилась сама суть борьбы с пиратством.

Когда-то это была в основном дискуссия между правообладателями, пиратскими ресурсами и государством о защите интеллектуальной собственности. Сегодня этого определения недостаточно.

Для Украины пиратство одновременно затрагивает вопросы защиты интеллектуальной собственности, информационной безопасности, экономики медиарынка, киберрисков и финансирования нелегального онлайн-бизнеса.

И в то же время у нас есть опыт, который уже может представлять интерес для других стран.

До 2021 года Украина регулярно участвовала в международных дискуссиях по вопросам онлайн-пиратства и предоставляла информацию для европейских и американских исследований. После начала полномасштабной войны это участие, как и следовало ожидать, сократилось.

В этом году украинские кейсы вновь фигурируют в международном профессиональном контексте — в частности, речь идет о результатах внедрения на национальном уровне механизма WIPO ALERT.

Для меня это важный сигнал. Украина может быть не только потребителем международных практик, но и полноценным участником глобальной системы защиты интеллектуальной собственности.

Что дальше?

Следующий этап борьбы с пиратством не может сводиться к поиску одного "волшебного" механизма — его просто не существует. Нужна устойчивая система — сочетание технологических, правовых и финансовых инструментов, направленных на достижение одной цели.

За 13 лет работы над проблемой пиратства в Украине я убедился: эффективная борьба с пиратством начинается не с одного сильного решения или инструмента, а с системы, в которой каждый элемент действительно работает. А ещё важна единая позиция ключевых игроков рынка.

Быстрое выявление пиратского ресурса. Юридически обоснованное решение об ограничении доступа. Его фактическая техническая реализация провайдерами. Оперативная реакция на появление "зеркал". Перекрытие рекламных доходов. Ответственность тех, кто финансирует нелегальные ресурсы.

И постоянное взаимодействие и диалог между государством, медиаиндустрией и телекоммуникационным рынком, ведь сегодня борьба с пиратством — это уже не узкоотраслевое дело правообладателей.

Это вопрос информационной безопасности, экономической устойчивости и конкурентоспособности украинского медиарынка.