Письмо российского депутата, адресованное его украинским коллегам, вызвало заметный резонанс в Украине. Кто-то увидел в нем свежие идеи по интеграции трех славянских стран, а кто-то - провокацию российских спецслужб.У focus.ua оказался текст письма
УКРАИНА - БЕЛОРУССИЯ - РОССИЯ: от исторического единства народа – к единому государству
Принципы работы по воссозданию на пространствах Украины, Белоруссии и России Единого государства (2010-2020 гг.)
Наша цель - обеспечить не позднее 2020 года гражданам Украины, Белоруссии и России высокий уровень жизни, при котором продолжительность жизни составит не менее 75 лет, а доля среднего класса¬не менее 70 процентов населения, выше самых быстстроразвивающихся европейских стран.
Средство достижения цели - создание на пространстве нынешних Украины, Белоруссии и России единого современного зффективного государства (со столицей в городе Киеве), способного гарантировать своим гражданам комфортные и безопасные условия жизни, широкие возможности для реализации творческого и трудового потенциала, свободу выбора профессии и места жительства, развитие самобытных культур всех народов и этносов.
На зтом пути предстоит решить многие задачи, в том числе вернуть нашим гражданам уверенность в завтрашнем дне, гордость за принадлежность к великому прошлому и настоящему нашего единого народа, присущий ему исторический оптимизм.
Восстановление исторического единства российско-украинского¬белорусского народа с образованием нового государства позволит решить сложнейшие долгосрочные задачи во всех областях государственного устройства и общественной жизни, в том числе и за счет появления на международной арене нового сильного государства с высоким международным статусом и соответствующей уникальной зкономической привлекательностью.
Первоочередные задачи.
1. В области социальной политики, образования, культуры, информации, духовного развития.
Мультипликативный социально-экономический эффект от восстановления единства российско-украинского-белорусского народа станет мощным источником значительного повышения социального обеспечения населения.
Средняя продолжительность жизни увеличится до 75 лет.
Уровень смертности сократится более чем в 1,5 раза, а от насильственных причин - не менее чем вдвое.
Валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности увеличится более чем до 30 тыс. долларов США.
Все граждане единого государства, используя свои знания и умения, а там, где необходимо, помощь государства, будут иметь возможность получить качественное образование, поддержать свое здоровье, приобрести жилье, получить достойные доходы, то есть будут иметь уровень жизни, определяющий принадлежность к так называемому среднему классу. Станет реальностью минимальная планка доли среднего класса в общей структуре населения на уровне не менее 70 процентов.
Средний уровень обеспеченности жильем достигнет около 30 кв. м. на человека или около 100 кв. м. на среднестатистическую семью.
Средний размер трудовой пенсии по старости обеспечит не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера.
Доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, снизится не менее чем в 3 раза.
Единое государство станет лучшим по возможностям для карьерного роста государством, для значительного повышения социального и материального статуса в течение жизни.
Для этого необходимо:
- обеспечить единство социальных стандартов, регулирующих пенсионное обеспечение граждан пожилого возраста, при котором размер пенсий значительно превышал бы прожиточный минимум, величина которого будет пересмотрена в сторону увеличения;
- обеспечить высокие стандарты медицинской и социальной поддержки граждан, в том числе по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, по безработице и в период переподготовки;
- обеспечить единые высокие стандарты медицинского обслуживания населения, формирование единого пространства медицинского страхования;
- создать единую систему стандартов качества питьевой воды и продуктов питания;
- осуществить реформу, повышающую качество коммунальных систем, в том числе, за счет перехода на использование исключительно новых альтернативных источников энергии отечественного производства;
-за счет расширения объемов жилищного строительства, финансируемого из многих источников, решить, наконец, проблему обеспечения населения качественным жильем, что придаст необходимую мобильность трудовым ресурсам;
- сформировать единое образовательное пространство, стимулировать обмены между образовательными учреждениями студентами, аспирантами, научными работниками, перейти к единым образовательным стандартам;
- создать условия для всестороннего развития национальных культур проживающих на территории Украины, Белоруссии и России, национальных языков, развития культурных обменов, в том числе на основе европейских стандартов, закрепляющих обязанности государства по созданию условий для развития языков малых народов;
- придать украинскому, белорусскому и русскому языкам статус государственных языков единого государства;
- создать единое информационное пространство, в том числе и с использованием европейского опыта;
- обеспечить свободу религиозных отправлений.
В духовной сфере заложена основа неисчерпаемого потенциала единого народа, формирующая успехи и во всех остальных сферах, в том числе, в социальной, экономической и политической. Историческим фундаментом российско-украинского-белорусского народа была Киевская Русь, и возрождение единства российско-украинского-белорусского народа станет катализатором величайшего духовного пробуждения, залогом формирования на территории единого государства качественно новой цивилизационной формации, способной стать центром притяжения на мировой арене.
2. В области экономики.
Сейчас наши государства в структуре мировой экономики в значительной степени специализируются в качестве поставщиков сырья и рабочей силы, которые требуются ядру мировой промышленной системы для развития производства. Россия снабжает западную экономику энергоносителями, металлами, химическими компонентами. Украина обеспечивает Евросоюз дешевой рабочей силой. Белоруссия все более движется от индустриального типа развития к аграрному. Грубо говоря, каждый в одиночку торгует на мировом рынке тем, что у него пока еще осталось! При этом общий объем товарооборота между нашими государствами в реальности снижается.
И все это, несомненно, противоречит как национальным интересам каждого из наших государств, так и их представлениям о национальном суверенитете, поскольку "работает" лишь на еще большую их зависимость от конъюнктуры мировых рынков и от политических устремлений более мощных государств и их объединений. Создав единое государство, можно будет на равных конкурировать с США, НАТО и ЕС.
Сложившаяся ситуация в мировой экономике создала хорошие возможности для выхода на мировой финансовый рынок новой резервной валюты или региональных резервных валют, поэтому эти шансы могут быть использованы валютой Единого государства. В целом Единое государство будет претендовать на ведущую роль на мировом финансовом рынке, в том числе и в статусе международного финансового центра.
Переход к единой денежной единице - важнейший катализатор всех других интеграционных процессов, поскольку именно сама хозяйственная жизнь является ориентиром и заказчиком правовых, институциональных и иных внутригосударственных систем.
Создание единого таможенного пространства между нашими государствами позволит уже в краткосрочной перспективе в полтора раза поднять темпы экономического роста в России, а на Украине и в Белоруссии эти темпы вырастут вдвое!
На перспективу до 2015-го года совокупный интеграционный эффект для наших стран уже будет измеряться примерно в 300 миллиардов долларов дополнительной добавленной стоимости и прироста валового продукта всей нашей зоны.
Единение народа позволит добиться кардинального повышения производительности труда. В основных секторах единой экономики будет достигнут как минимум четырехкратный рост этого показателя.
Чем больше экономическое пространство, тем меньше влияние неурожаев в отдельных регионах. Создание общего продовольственного резерва сгладит колебания урожайности в наших странах.
Это гораздо выгоднее, чем поочередно закупать зерно у своих геополитических соперников по ценам мировых монополистов.
Поэтому за счет сложения экономических потенциалов, расширения емкости объединенного внутреннего рынка, развития кооперации, использования преимуществ разделения труда, проведения согласованной политики на рынках третьих стран будут обеспечены последовательный рост суммарного валового национального продукта и его удвоение к 2020 году. Реализация прорывных инновационных проектов изменит структуру экономики под инновационный тип, снизит энергоемкость экономики и социальной сферы.
Это потребует:
- проведения согласованной промышленной политики и политики инвестиций, формирования единого рынка интеллектуальной собственности;
- формирования единого таможенного пространства и единой таможенно-тарифной политики;
- перехода в расчетах между экономическими субъектами на единую систему расчетов, с использованием единой валюты;
- формирования единого рынка труда;
- реализации больших совместных проектов в области энергетики, глубокой переработки сырьевых и энергетических ресурсов и совместной экспансии продукции высокой степени переработки на рынки третьих стран;
- создания единой системы управления и обеспечения Украины, Белоруссии и России энергетическими ресурсами и продовольствием;
- реализации крупных инфраструктурных проектов, в том числе логистических на основе инноваций;
- перехода к единым стандартам технического регулирования;
- унификации налогового законодательства и перехода к единым правилам налогового регулирования, стимулирующим высокие технологии.
К 2015 - 2016 годам Украина, Белоруссия и Россия создадут единый транзитно-транспортный коридор нового поколения, что позволит значительно повысить скорость движения грузов и снизить сроки документального оформления грузопотоков.
В 2017-2019 годах Украина, Белоруссия и Россия создадут единую общественно-государственную систему, которая будет активно содействовать гражданам в смене профессии, в трудоустройстве, в организации собственного бизнеса.
В 2018-2019 гг. Единая украинско-белорусско-российская экономическая и инновационно-производственная система по совокупности базовых показателей войдет в число мировых технологических лидеров.
Выполнение этих задач может быть значительно ускорено за счет неоспоримых уникальных геополитических преимуществ единого государства на фоне обостряющихся климатических, экологических, геофизических и иных природной формы угроз для территорий, на которых сформированы ведущие экономические формации, и соответствующего перетока мирового капитала этих территорий на территорию нового государства.
3. В области политической.
Формирование на пространствах Украины, Белоруссии и России единого государства не предполагает присоединение любой из этих стран к другой стране и на основе стандартов и правил какой-то одной стороны. На первом этапе создания единого государства будут созданы надгосударственные органы, которым по мере формирования необходимых условий и выработки правил согласительных процедур все в большей степени будут передаваться функции национальных государственных органов власти и управления. Технически в этом нет ничего нереализуемого, тем более с учетом уже наработанного интеграционного опыта стран Европейского союза, включающего и принятие Европейской Конституции.
При этом мы можем значительно сократить время на этом пути, поскольку, во-первых, применение опыта европейской интеграции позволяет не только использовать в работе по созданию единого государства позитивные моменты формирования Европейского союза, но избежать повторения ошибок. Во-вторых, мы уже столетия жили вместе, и этот опыт также значительно снизить риск повторения ошибок. В ближайшие десять лет на пути формирования единой политической системы нам предстоит:
- добиться предварительного согласия всех основных политических сил наших государств;
- сформировать наднациональные политические структуры и, прежде всего, политические организации, общественные объединения. На первом этапе это будут политические институты, основной целью которых станет формирование широкой общественной поддержки идеологии создания единого государства. В последующем на их основе будут сформированы полноценные политические партии единого государства, составляющие основу его многопартийной политической системы, а также иные общественные институты - профсоюзные, молодежные, творческие и иные организации и союзы;
- сформировать наднациональные органы власти и управления, включая органы управления таможенным пространством, банковской системой, пенсионного и социального обеспечения, оборонительного союза с постепенной передачей таким наднациональным органам все большего числа функций национальных органов управления. Процесс формирования органов власти и управления единого государства завершится всеобщими равными прямыми выборами в парламент единого государства, принятием Конституции единого государства;
- в рамках единого подхода к формированию органов и структур управления единого государства сформировать общие требования и осуществить реформу муниципального управления, значительно расширяющую права местного самоуправления в решении вопросов жизни муниципальных образований, а также реформу регионального управления, стимулирующую инициативу и ответственность органов управления регионов в развитии экономики и социальной сферы регионов.
Выполнение этих задач обеспечит взаимное укрепление национальных курсов Украины, Белоруссии и России. Во внешнеполитической сфере появление нового сильного государства с высоким международным статусом и соответствующей уникальной экономической привлекательностью обусловит его доминирующую роль и возможность формирования международных правил на мировой арене, как в военно-политической, так и финансовой сферах.
Мы убеждены в том, что главным и ключевым условием реализации нашего геоисторического проекта является последовательное интеграционное государственное строительство в целях создания к 2020 году нового высокоэффективного Украинско¬-Белорусско-Российского государства со столицей в Киеве, объединяющего регионы от Кольского полуострова до Крыма, от Карпат до Сахалина, от Буга до Байкала.