Подписывая указ "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" президент Украины Виктор Янукович нарушил установленную Конституцией процедуру
Об этом говорится в конституционном представлении 53 народных депутатов от БЮТ, которые оспорили в Конституционном Суде проведение президентом административной реформы, пишет "Коммерсантъ-Украина", ссылаясь на текст представления.
В документе парламентарии указывают на ряд процедурных нарушений Конституции, допущенных Януковичем при подписании указа об админреформе, в частности на то, что акт не был скреплен подписями премьер-министра и министра, ответственного за акт и его выполнение.
"Учитывая, что представление премьер-министра относительно оптимизации центральных органов исполнительной власти президенту не поступало, указ не скреплен ни одной подписью, кроме подписи президента, субъект конституционного представления пришел к выводу, что президентом нарушены требования ч. 2 ст. 19 Конституции, а именно осуществление полномочий способом, не предусмотренным Конституцией и законом", – говорится в представлении.
Народный депутат от БЮТ Сергей Власенко, который будет представлять депутатов в Конституционном Суде, заявил, что порядок принятия данного указа остается непонятным: "Министр юстиции Александр Лавринович сказал, что решение принимали поздно вечером, и об этом знали пять человек. Хотя процедура ликвидации и создания центральных органов исполнительной власти четко выписана и не может быть такого, чтобы об этом не знал премьер-министр".
Кроме того, депутаты обратили внимание на неконституционность ликвидации органов исполнительной власти, деятельность которых регламентируется законом: "Субъект конституционного представления считает, что название органов исполнительной власти является частью организации органов исполнительной власти. Любой другой документ, кроме закона, не может менять название органа исполнительной власти. По крайней мере это касается тех органов исполнительной власти, организация которых тем или иным образом установлена в законе".
Регионал Александр Черноморов считает, что своим представлением оппозиция пытается затянуть реализацию админреформы. "Все соглашаются, что реформа нужна, но кое-кто ищет формальный повод, чтобы не дать ей осуществиться. В админреформе главное не то, как сделан указ, а то, как эта реформа будет работать".
При этом депутат считает, что у представителей БЮТ нет шансов выиграть дело в Конституционном Суде. "И не потому, что, как некоторые оппозиционеры говорят, Конституционный Суд у нас управляемый, а потому, что любой управленец в государстве будет думать, что нужно идти путем проведения реформ, а не тормозить их", – сказал Черноморов.
Напомним, 10 декабря, Янукович подписал ряд указов о реорганизации Кабинета министров Украины. Несколько министерств и ведомств были ликвидированы, часть чиновников сокращена.