Сюжет дня. Новый закон о выборах: Стать нардепом стало сложнее
Сегодня, 17 ноября, парламентарии после долгих консультаций и согласований приняли новый Закон "О выборах народных депутатов". Следующие парламентские выборы пройдут в 2012 году по смешанной системе и без участия политических блоков
Еще за час до рассмотрения соответствующего законопроекта, подготовленного специальной парламентской комиссией, не было известно, какие основные положения будут внесены в документ.
Члены комиссии подчеркивали, что по техническим аспектам выборов компромисс был достигнут еще накануне, однако три политических вопроса оставались нерешенными до последнего момента.
Первый касался пропорций при смешанной системе выборов: оппозиция настаивала, чтобы 70% народных депутатов избирались по партийным спискам, а 30% – по мажоритарным округам, большинство предлагало вернуться к принципу 50% на 50%.
Второй вопрос – проходной барьер. Предложения какой именно установить барьер колебались от 1% до 5%.
Третий – блоки политических партий. Провластное большинство хоть и отказалось от идеи запретить блокам участвовать в выборах, однако настаивало на том, чтобы поднять для них проходной барьер. Оппозиция же с такими требованиями коалиции категорически не соглашалась.
"Мы предлагаем то, что рекомендовала Венецианская комиссия: открытые пропорциональные списки, барьер не более 4% и дать возможность блокам участвовать в выборах", – аргументировал Фокус.ua позицию парламентской оппозиции представитель фракции БЮТ-Батькивщина Сергей Мищенко.
В Партии регионов приводили свои доводы. "Мы, слава Богу, согласовали, что будет смешанная система выборов, но они (оппозиция, - ред.) предлагают пропорцию: 300 депутатов по партийным спискам и 150 – мажоритарка. Но единственный аргумент, который они назвали, что в мажоритарке можно использовать административный ресурс. Мы же считаем, что надо учесть и мнение избирателей, а не только Венецианской комиссии. А избиратели предпочитают мажоритарную систему. Второй вопрос – относительно блоков. Нигде в европейских странах нет такого, чтобы партии и блоки участвовали в выборах на равных условиях. И третье – это барьер. Мы предлагаем 5% – это нормальная европейская практика. У нас раньше было 4%. Но мы считаем, что путем экспертных заключений мы должны выйти на оптимальный вариант", – объяснил Фокус.ua позицию большинства регионал, член специальной комиссии по подготовке закона о выборах Владимир Олийнык.
Не могли политические оппоненты договориться и по поводу того, как найти компромисс по проблемным вопросам. Оппозиция настаивала на согласовании расхождений еще на этапе подготовки законопроекта. "Мы идем в унисон с требованиями Венецианской комиссии, что такие фундаментальные вещи, как барьер или участие в выборах блоков, должны быть согласованы между властью и оппозицией", – заявлял Сергей Мищенко.
В свою очередь, глава парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов от лица коалиции предлагал вынести все спорные вопросы на голосование народных депутатов. "Потому что это политические вопросы и зал должен определиться", – подчеркнул парламентарий на брифинге.
В итоге, несмотря на то, что в соответствии с повесткой дня закон о выборах народных депутатов должен был рассматриваться Верховной Радой, начиная с 16.00, парламентарии приступили к нему только в 18:30.
Выступая с парламентской трибуны, глава временной специальной комиссии ВРУ по вопросам подготовки закона о выборах народных депутатов Руслан Князевич предложил внести на рассмотрение парламентариев документ, подготовленный комиссией, и снять 5 законопроектов избирательной тематики, зарегистрированных в парламенте ранее. За соответствующее решение проголосовало 369 депутатов.
Точно такое же единство оппозиция и власть продемонстрировала при голосовании за закон о выборах народных депутатов. Его в целом приняли 366 голосами.
Согласно проекту выборы депутатов будут осуществляться по смешанной (пропорционально-мажоритарной) системе: 225 депутатов избираются по пропорциональной системе; 225 депутатов избираются по мажоритарной системе. Закон устанавливает 5% избирательный барьер. Блоки участия в выборах не принимают.
Напомним, в Верховной Раде Украины было зарегистрировано пять законопроектов о выборах народных депутатов, однако во время рассмотрения их в первом чтении ни один из этих законов не набрал необходимое количество голосов. Оппозиция блокировала работу парламента, протестуя против игнорирования ее позиции при рассмотрении этого вопроса. В результате была достигнута договоренность о создании парламентской комиссии, которая и разработала единый проект закона.
Евгения Вецько, Фокус.ua