Власть объявила охоту на молодых и перспективных украинцев. Лучшим гарантируют бесплатное образование и сулят работу в ключевых ведомствах
Хотите изменить страну, разработать и провести реформы и реализовывать свои идеалы на высших должностях в правительстве? Тогда, утверждают в Администрации президента (АП), вам прямая дорога в свежий проект власти "Новая элита нации". Чтобы стать его участниками, молодые, талантливые и успешные украинцы с опытом работы на руководящих должностях и в госструктурах должны сделать всего два шага: подать документы в региональные отделения Нацагентства по вопросам государственной службы и пройти спецотбор в столице.
Соискателям стоит поспешить — сроки конкурса и число счастливчиков ограничены. Зато победители, как обещают организаторы, пройдут бесплатные курсы управленцев у известных педагогов и получат шанс устроиться на работу в Кабмин, АП и Координационный центр реформ.
То, что хотя бы отчасти власть свои обещания сдержит, подтверждают выпускники прототипа "Новой элиты нации" — проекта "Президентский кадровый резерв". В минувшем году они прошли недельный бесплатный курс обучения в Школе госуправления при Гарвардском университете. Но не обошлось без подвоха: обещанного места во власти, куда рвутся тысячи соискателей, для новой элиты может не найтись. "Обучив нас в Школе госуправления, власть получила 32 перспективных молодых специалиста и дальше не знает, что с ними делать", — жалуется выпускник президентского резерва, начальник одного из отделов МЧС Виктор Мазярчук
Кадровый ответ
О наборе в президентский кадровый резерв киевская журналистка Ирина Кущенко узнала случайно: в минувшем году, просматривая новости в интернете, она наткнулась на объявление о начале конкурса. Откликнуться на него Кущенко заставило простое любопытство и желание попробовать себя на государственной службе. Но переметнуться из четвертой власти во вторую ей помешали высокие требования к конкурсантам. На первом этапе организаторы предложили кандидатам написать несколько эссе, похожих на те, что составляют желающие поступить в бизнес-школы по программам МВА. Во втором туре был "тест на аналитику", который на поверку оказался непростым заданием по математике: претендентам нужно было решить 10 задач за 30 минут. Справиться с этим экзаменом гуманитарий Кущенко не смогла.
В отличие от нее, 38-летний руководитель Национального проекта "Чисте місто" Богдан Баласинович прошел отбор до конца. В финале его ждали два собеседования: с представителями Фонда экономических реформ в Украине, который взял на себя обязательства профинансировать обучение победителей, и с первым замглавы АП Ириной Акимовой. Впрочем, по сравнению с математикой эти этапы, вспоминает Баласинович, больше походили на приятные, ни к чему не обязывающие беседы. "Мы общались минуты три, в основном вопросы были несложными и касались мотивации нашего участия в проекте", — вторит коллеге Мазярчук.
В любом случае игра стоила свеч. В обмен на потраченные нервы и время молодой эмчаэсник и еще 31 участник проекта прошли шестидневный курс обучения в Школе государственного управления имени Джона Кеннеди при Гарвардском университете. "Больше всего запомнились курсы стратегического менеджмента и ведения переговоров", — отмечает Баласинович. Открытием для него стали также лекции "по управлению коррупцией" бывшего мэра второго по величине города Боливии Ла-Пас Рональда МакЛин-Абароа. "Это уникальная методика управления тем, что нельзя победить. Особенно актуально для Украины", — рассказывает руководитель нацпроекта. Восторга добавляет и немаловажная для всех участников программы деталь: за недельный курс обучения, перелет и проживание в США они не заплатили ни копейки. Все затраты, как и было оговорено изначально, на себя взял украинский Фонд экономических реформ. Впрочем, в какую именно сумму основанной в 2010 году структуре обошлась программа, президент Фонда Любовь Рудюк уточнить отказалась. Но Мазярчук навскидку предполагает, что речь идет о $10 000–12 000 на одного участника. Если так, то в целом Фонд потратил примерно $400 000.
Выше головы
В нынешнем году на образовании будущих чиновников власть решила сэкономить. Вместо престижного Гарварда около ста человек отправятся в отечественную Академию Государственного управления при президенте Украины. Там, по данным Фокуса, резервистов будут обучать планированию, аналитике, технике написания документов и публичных выступлений и прочим чиновничьим премудростям. Какое время займет отечественный курс, пока неизвестно. Но Рудюк обещает: сколько бы он не длился и не стоил, его целиком и полностью оплатят главные спонсоры ее Фонда, имена которых она обещает обнародовать в ближайшем будущем.
Требования Администрации президента к соискателям бесплатного образования топ-менеджера по-прежнему высоки. На момент подачи документов кандидатам должно быть меньше 40 лет, они обязаны владеть хотя бы одним языком стран — участниц Евросоюза, иметь высшее образование по приоритетным сферам госуправления и быть готовыми к собеседованию с профильной комиссией под председательством главы АП Сергея Левочкина. Один из членов комиссии, нардеп-регионал Максим Луцкий сразу предупреждает: "Человек, желающий работать на госслужбе, должен быть очень образованным. Поэтому я буду предъявлять самые жесткие требования к соискателям".
Рудюк, в свою очередь, этих "угроз" советует не бояться. Она уверяет: тем, кто пройдет жесткий отбор, практически гарантировано место во власти. По ее данным, большинство из 32 участников первого пилотного проекта трудоустроились в АП, Министерстве аграрной политики, Министерстве чрезвычайных ситуаций и Киевской городской госадминистрации. А 12 из 32 участников проекта работают в Координационном центре по внедрению реформ.
Тупик в конце туннеля
Несмотря на столь заманчивые перспективы, в этом году аншлага в кадровый резерв бело-голубой команды не наблюдается. Сотрудница киевского филиала Нацгосслужбы Украины, куда Фокус позвонил, представившись соискателем программы, рассказала: вопреки тому, что набор в "Новую элиту нации" стартовал еще 10 мая и должен завершиться 25 июня, документы никто не принес. "Пока только звонят, спрашивают. А мы очень заинтересованы в участниках", — не скрывая отчаяния, поведала она.
О причинах пассивности граждан Баласинович догадывается. Потенциальные резервисты, полагает он, попросту не верят в честность процесса отбора. Хотя, по словам всех без исключения опрошенных Фокусом участников пилотного проекта, его провели на удивление прозрачно. "Тестирование осуществляли украинские специалисты по западной методике, и все были удовлетворены результатами", — успокаивает скептиков выпускник первого набора.
Сам он честно признается, что полученные знания точно не были лишними, но продвижению по карьерной лестнице не помогли, а нынешнюю должность он получил исключительно благодаря внушительному стажу работы.
С коллегой согласен и Мазярчук, которому применить новые навыки негде. К тому же, добавляет Кущенко, учитывая высокие требования и непростые тестовые задания, желающим учиться за рубежом лучше сразу готовиться к поступлению в западные бизнес-школы, которые выдают своим выпускникам реальные дипломы, а не условные сертификаты.
В том, что благая инициатива очень скоро сойдет на нет, уверен и российский политолог Андрей Окара. Он вспоминает, что в России идея президентского кадрового резерва родилась три года назад, но от нее власть отказалась после того, как общество узнало, "сколько в этом резерве людей с криминальным прошлым". "Украина и Россия — неофеодальные страны, никакое образование не позволит обычным людям пробиться на высокие посты во власти", — называет еще одну причину бесперспективности проекта Окара.
А его украинский коллега Тарас Березовец советует тем, кто желает просто поучиться "на шару", скорее нести документы в кадровый резерв. Политолог уверен: для Януковича этот проект исключительно имиджевый, поэтому, как и многие другие подобные начинания, он очень скоро уйдет в историю практически незамеченным.
Мария Жартовская, Фокус