Трудовой нажим. Чем опасен новый Трудовой кодекс

Руководитель IT-проектов Егор Горячкин знает о ситуации с правами работников не понаслышке. "Многие программисты оформлены по контрактам как субъекты предпринимательской деятельности и, по сути, являясь наемными работниками, поставлены в жесткие контрактные условия. Если такой сотрудник теряет трудоспособность, компания тут же может уволить его без выходного пособия, и при этом будет чиста перед законом", – возмущается айтишник.

Программист Дмитрий Королев побывал в такой ситуации. "Компания хотела сэкономить на налогах, и я согласился. Были устные договоренности, по которым весь социальный пакет штатного сотрудника для меня сохранялся", – делится опытом собеседник Фокуса. В итоге крайним оказался именно он – работодатель предпочел не тратиться на обещанные выплаты.

По действующему сейчас законодательству штатные работники более защищены. Но и их положение вскоре может ухудшиться. Украинские политики намерены изменить правила игры на рынке труда: на подходе новый Трудовой кодекс. Его проект был принят с подачи Партии регионов в первом чтении еще в 2008 г. Тогда за него проголосовали все фракции парламента кроме коммунистов. Спустя два года пришедшие к власти регионалы готовятся окончательно узаконить нововведения.

Проект с сюрпризом

Авторы законопроекта – регионалы Василий Хара, Александр Стоян и Ярослав Сухой – апеллируют к тому, что действующий Кодекс законов о труде был принят еще в 1971 г. и давно требует замены. "Нынешний КЗоТ остался социалистическим по своей идеологии. В те годы никто и в страшном сне не мог представить, что у нас будут банкротства, слияния, поглощения. Капитализм диктует свои понятия и термины, которые законодательство должно определить", – сказал Фокусу соавтор проекта, председатель Комитета ВР по вопросам труда и социальной политики Василий Хара. По его словам, в основе проекта – компромисс между интересами работодателей и работников.

Привычная для большинства украинцев 40-часовая рабочая неделя может остаться в прошлом. Формально нововведения должны коснуться предприятий с непрерывным производством, где рабочий день может быть продлен до 12 часов, а продолжительность рабочей недели – до 48 часов. Но дьявол, как обычно, кроется в деталях: в новом кодексе есть положение, которое разрешает продлить рабочий день сверх 12 часов. "Для этого потребуется лишь согласие профсоюза, существующего на предприятии (то есть более зависимого от работодателя. – Фокус), а не того, членом которого является работник", – отметил глава профсоюза "Народная солидарность" Алексей Кляшторный. В такой ситуации работник не сможет рассчитывать на оплату сверхурочных работ, а 12-часовой рабочий день может стать нормой.

"Чтобы этого не произошло, нужно уточнить норму, по которой сверхурочными будут считаться работы сверх 8-часового рабочего дня, а не абстрактной "установленной продолжительности рабочего дня", – настаивает Виталий Дудин из "Защиты труда". При этом он ссылается на опыт некоторых европейских стран, где работники освобождаются от уплаты налогов и имеют право отказаться от выполнения работы, если она не оплачивается.

Работники в ответе

Самую незавидную судьбу новый Трудовой кодекс готовит для тех, кто работает на малых предприятиях (до 20 человек). "Об увольнении можно будет предупреждать за две недели, а не за два месяца, как сейчас", – пояснил Виталий Дудин. Об изменении зарплаты работники мелких фирм смогут узнать только за месяц, а не за два. "Благодаря этому наниматель сможет существенно экономить", – предупреждают эксперты по трудовому праву.

Авторами законопроекта не учтены и замечания Международной организации труда (МОТ), утверждают в профсоюзах. "Теперь работодатель сам определяет вину работника в причинении материального ущерба компании и размер ущерба. Это противоречит базовым основам права, по которому "никто не может быть судьей в своем собственном деле", – заявляет киевский юрист Юрий Лебедев. По его мнению, работодатель получит возможность налагать любые штрафы.

Соавтор проекта Василий Хара критику противников нового Трудового кодекса отметает с порога: по его словам, утверждения об удлинении рабочего дня – клевета. "Трудовой кодекс не ухудшает положение работников. Максимальная продолжительность ежедневной работы по просуммированному учету рабочего времени не должна превышать 12 часов, а в неделю – 48 часов", – заявил Фокусу депутат.

И дивидендов мало

Недовольны проектом ТК не только профсоюзы, но и работодатели. Правда, с других позиций. Они считают его излишне лояльным по отношению к работникам. "Страна до сих пор живет и работает по кодексу экономики социализма, тогда как экономика у нас давно капиталистическая", – говорит исполнительный вице-президент Конфедерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко. При этом он перечисляет основные негативные, с точки зрения работодателей, положения проекта: "Мы против участия работников в управлении предприятием. Распределение прибыли и дивидендов, проведение реструктуризации – это дело собственников". Выступают работодатели и против ужесточения санкций за задержку зарплаты, а также не одобряют нормы о сохранении оплачиваемых отпусков по учебе.

Несмотря на критику со всех сторон, Василий Хара обещает, что проект Трудового кодекса будет вынесен на рассмотрение парламента не позднее сентября-октября. "Это произойдет, когда коалиция будет готова его принять. Коммунисты точно будут против, но, думаю, что голосов все равно хватит", – сказал г-н Хара. По его словам, проект поддерживает Федерация профсоюзов Украины (ФПУ), которую, к слову, он же и возглавляет.

Зато независимые профсоюзы настаивают на доработке проекта и предупреждают о массовых протестах в случае невыполнения требований. "Главный принцип этого кодекса: прибыль – собственникам, ответственность и штрафы – работникам. Такое ощущение, что нас хотят вернуть на сто лет назад – во времена мануфактур. В этой ситуации акции протеста – единственный способ заявить о несогласии. Посмотрите на Европу – там социальные протесты и забастовки давно стали частью политической культуры", – рассуждает Виталий Дудин. Он убежден, что украинцам рано или поздно придется научиться отстаивать трудовые права.

Тащить и не пущать. Пять минусов проекта нового Трудового кодекса

1. Продолжительность рабочего времени

2. Материальная ответственность

3. Видеонаблюдение

4. Процедура увольнения

5. Дискриминация по месту работы

Виталий Атанасов, Фокус