Адвокатка з питань репатріації та міграційного права розповіла про останні зміни в міграційній політиці Ізраїлю та перспективи для репатріантів з України.
У березні 2024 року міністр внутрішніх справ Ізраїлю Моша Арбель заявив про зміни в міграційній політиці країни, зокрема щодо репатріантів з України. За офіційними даними, 2022 року в Ізраїль репатріювалося приблизно 70 000 осіб, з них приблизно 14 680 прибули з України. У 2023 році кількість репатріантів знизилася, що пов’язано і з неспокійною обстановкою в самому Ізраїлі.
Чинна адвокатка Яна Власова, членкиня Національної асоціації адвокатів України, від початку війни вела онлайн-консультації з питань репатріації до Ізраїлю, готувала пакети документації та супроводжувала клієнтів на співбесідах у консульстві. Яна активно публікує наукові дослідження на тему корпоративного права, економіко-правової оцінки підприємств.
Експертка з міжнародного права поділилася прогнозами щодо майбутнього репатріації та змін у "Законі про повернення".
— Яно, ви є членом Національної асоціації адвокатів України з 2008 року і з лютого 2022 року консультуєте охочих переїхати до Ізраїлю. Як початок війни вплинув на процес репатріації в Ізраїль?
— З початку війни в Україні 2022 року уряд Ізраїлю заявив, що всім українцям, які приїжджають до Ізраїлю без візи, буде дозволено перебування в країні на тримісячний період. У подальшому було можливе продовження цього терміну, а також планувалося розглянути дозвіл на пошук офіційної роботи в країні, якщо ситуація в Україні залишиться незмінною через три місяці. Як ми знаємо, за три місяці нічого не змінилося в питанні безпеки, тому продовження діють і до сьогодні.
Також близько року діяв спеціально створений механізм "експрес-репатріації" для громадян України, РФ і Білорусі, які мають право на репатріацію. Існувала низка послаблень: наприклад, звільнення від апостилювання документів. Жінки з України, які не мали самостійного права на репатріацію, могли репатріюватися без чоловіка, який не міг виїжджати через війну.
— У березні цього року в міграційній політиці Ізраїлю відбулися зміни, вони торкнулися і репатріантів з України?
— На початку цього року міністр внутрішніх справ Ізраїлю Моше Арбель ухвалив рішення про те, що з 1 січня 2024 року всі послаблення, надані заявникам з України на отримання статусу, скасовуються. Тепер заявники повинні будуть пред’явити всі необхідні документи, оригінали та завірені, як це було до початку війни. У виняткових випадках розглядатимуться надання послаблень залежно від змін у воєнному стані в Україні, суті справи, часу та статусу бойових дій у відповідному регіоні.
Також оновлено політику перебування для громадян України, які перебували в Ізраїлі. Не застосовуються санкції щодо працевлаштування українців, якщо в них є український паспорт і вони перебувають у країні понад 90 днів. Варто зазначити, що відповідальність за перевірку паспорта і терміну перебування в країні поклали на роботодавця.
Було ухвалено рішення продовжити туристичні візи громадянам України, які на момент початку війни вже перебували в Ізраїлі або в’їхали після її початку. Візи буде продовжено до 31 грудня 2025 року або до моменту закінчення війни.
— Ви переїхали до Ізраїлю 2022 року, які поради ви можете дати тим, хто тільки планує репатріацію?
— Якщо це не вимушена імміграція, хоча в більшості випадків з початку 2022 року це саме так, то варто витратити час на підготовку до переїзду. Вивчити якомога більше інформації про Ізраїль, спосіб життя в країні, політику. Якщо є можливість, то варто прилетіти, подивитися країну заздалегідь, визначитися з районом проживання. Важливо скласти список вимог до майбутнього місця життя, розставити в порядку пріоритету і вже потім вибирати місто.
У країні використовують як григоріанський, так і єврейський календар. Нові репатріанти насилу засвоюють, що тиждень починається в неділю, день — увечері, а рік — у вересні.
Починати вчити іврит варто ще до переїзду — у країні виїзду. Як мінімум вивчити алфавіт, базові фрази ввічливості та цифри.
— Ви зараз берете участь у підготовці наукових досліджень за темою інновацій та проєктного підходу в індустрії гостинності, тобто глибоко занурюєтеся в економічні питання інших країн. Які права та можливості фінансової підтримки мають репатріанти в Ізраїлі?
— На сайті "Коль Зхут" можна знайти повну інформацію про права та пільги, що надаються новим репатріантам в Ізраїлі. Кожен репатріант має право на грошову допомогу протягом 6 місяців і допомогу в оренді житла. Іноземні водійські права можна замінити на ізраїльські в міністерстві транспорту протягом 5 років після переїзду в країну. Батьки-одинаки мають право на допомогу для оплати ясел і сімейних дитячих садків.
Для того щоб отримати соціальну та фінансову допомогу, необхідно звернутися до міністерства абсорбції. Якщо ж буде необхідність отримати професійну юридичну допомогу, то існують як безкоштовні адвокати від держави, так і надійні приватні юристи.
— У вашій практиці, крім кейсів консультацій з питань репатріації, є й випадки, коли громадянство Ізраїлю доводилося отримувати через суд. Розкажіть про такий кейс?
— Якщо говорити про якісь нестандартні випадки, то в моїй практиці був процес репатріації сім’ї з трьома дітьми, які були народжені за допомогою сурогатного материнства. В Ізраїлі діють особливі правила щодо дітей, народжених таким чином. Оскільки отримання єврейського громадянства відбувалося по лінії батька, тобто наявність єврейського коріння була тільки в глави сімейства, то МВС не видало громадянство дітям. Спочатку потрібно було пройти процес встановлення батьківства через непростий судовий процес. Лише отримавши рішення суду, яке на підставі ДНК-експертизи встановило біологічну спорідненість батька і дітей, ми змогли підготувати всі необхідні документи для отримання громадянства всієї родини.
— Яно, ви плануєте скласти в Каліфорнії іспит на отримання юридичної ліцензії BAR exam, продовжувати покращувати експертність у сфері еміграції та виходити на новий рівень професійної діяльності. Які перспективи у процесів репатріації в Ізраїль у найближчі роки?
— На мою думку, у зв’язку з геополітичною ситуацією в регіоні та світі загалом репатріація найближчим часом може піти на спад. Загострення військових конфліктів знижує інтерес до репатріації. Ізраїль залишається технологічно й економічно розвиненою державою, проте висока вартість життя відлякує потенційних мігрантів. Уряд країни активно підтримує репатріацію, але можливі зміни в законах про громадянство і повернення. Наприклад, періодично обговорюється посилення "Закону про повернення", особливо в частині "внукової поправки", що може знизити можливість репатріації євреїв 4-го покоління, котрими є онуки єврея.
Але якщо у вас є право на репатріацію, і ви вирішили скористатися цим правом, то краще заздалегідь підготуватися документально та слідкувати за змінами в законодавстві й економічній ситуації в Ізраїлі, щоб обрати оптимально легкий шлях вашого переїзду в цю прекрасну країну.