Изменения в Налоговый кодекс внесут до конца мая, - Хомутынник

Не так давно вы заявили, что изменения вНалоговый кодекс будут приняты до конца текущей сессии парламента. Какие нормы кодекса будут изменены?

Нашкомитет постоянно мониторит внедрение норм Налогового кодекса, как со стороныконтролирующих органов, так и со стороны налогоплательщиков. Мы анализируем всеобращения, поступающие от субъектов предпринимательской деятельности. НедавноВерховная Рада поддержала нашу инициативу об отмене ежемесячного декларированиядоходов физических лиц, а также отмену "нулевых" ежеквартальных деклараций. Мынастаивали на этом, учитывая многочисленные обращения представителейбизнеса о необоснованном увеличениипоказателей декларации со стороны ГНС Украины.

Предложенияпо усовершенствованию Налогового кодекса, которые поступали в комитет с началагода, обобщены в законопроекте "О внесении изменений в Налоговый кодекс инекоторые законодательные акты" (№8217), принятом Верховной Радой за основу. Изменения, вчастности, касаются согласования отдельных норм Налогового кодекса Украины сполномочиями Национального банка Украины, и упрощения процедуры постановки научет плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога.

Крометого, мы хотим усовершенствовать систему налогообложения операций с ценнымибумагами при их первичном размещении и обратном выкупе, урегулировать вопросрегистрации в органах Государственной налоговой службы каждого договорауправления имуществом, оптимизации единого взноса на общеобязательноегосударственное социальное страхование для малого бизнеса и т.д.

В правительстве несколько раз заявляли, чтозавершают работу над законопроектом "О реформировании упрощенной системыналогообложения". Каких еще новаций следует ожидать плательщикам единогоналога?

Еслиговорить конкретно, то я убежден, что нужно сосредоточить усилия, преждевсего, на смягчении процедуры администрирования налогов (проведении проверок,применении финансовых санкций), увеличении предельного объема годового доходадля субъектов малого бизнеса, работающих по упрощенной системе. Упрощеннуюсистему нужно сохранить для предпринимателей, работающих в сфере транспорта,розничной торговли. В то же время, онане должна служить механизмом для уклонения от уплаты налогов.

Оппозиция заявляет, что новый Налоговыйкодекс "убил" как минимум 50 тысяч малых бизнесов…

Ксожалению, упрощенная система налогообложения часто является предметомполитических спекуляций, особенно с того момента как вступилв силу раздел 3 Налогового кодекса о невозможности включения в состав расходовпредприятий расходов, понесенных в связи с приобретением товаров (работ, услуг)у физических лиц - предпринимателей–упрощенцев.

Яподчеркиваю, что Налоговый кодекс не менял правила налогообложения длябольшинства предпринимателей-упрощенцев. У нас продолжает действовать УказПрезидента Украины "Об упрощенной системе налогообложения, учета иотчетности" 1998 года.

Изменилисьтолько правила налогообложения для той части плательщиков единого налога (по официальнымданным, их у нас около 170 тысяч), которые одновременно получали зарплату какнаемные работники от предприятий и сотрудничали с ними как субъектыхозяйственной деятельности, уклоняясь от уплаты налогов. Они прекратят своюдеятельность, оставшись наемными работниками, которыми фактически и были.

Чтокасается предпринимателей, которые не имеют отношений с юридическими лицами (ихоколо 700 тысяч), то новые правила формирования расходов их не коснутся.

Вице-премьер Сергей Тигипко не так давнорассказал о комплексе карательных мер, которые будут применяться для легализациизарплат. Неужели в Партии регионов не понимают, что если проводить толькорепрессии, то это чревато ростом взяток, безработицы и снижением деловойактивности?

Крешению проблемы легализации зарплат действительно нужно подходить комплексно.Административные методы должны сочетаться с оптимизацией размера единого социальноговзноса. С 1 января вступил в силу Закон "О сборе и учете единого взноса наобщеобязательное государственное социальное страхование", согласно которому егоставка колеблется от 33,2% до 49,7%фонда оплаты труда. Думаю, нужно еще раз проанализировать размер этого взноса,сравнить с соответствующим показателем в странах СНГ и Европы. Если естьнеобходимость, то нужно его пересмотреть.

Кстати,наш комитет уже выступил с инициативой пересмотреть размер единого социальноговзноса для малого бизнеса. Ведь на сегодняшний день те предприниматели, которыеработают по общей системе налогообложения, платят слишком высокие налоги – наних уходит более 50% от полученной прибыли. В подготовленном нами законопроектепредлагается снизить единый социальный взнос для предпринимателей до уровняминимального страхового взноса для малого бизнеса. Думаю, это будет первымшагом на пути к легализации фонда оплаты труда.

На какой стадии подготовка новой редакцииТаможенного кодекса? Когда он может быть принят?

Новаяредакция Таможенного кодекса, над которой комитет работал с прошлого года,фактически готова. В ней были учтены лучшие наработки двух законопроектов,зарегистрированных в Верховной Раде.

Вновой редакции кодекса отражены принципы Закона Украины "О присоединении Украинык Протоколу о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении игармонизации таможенных процедур", Конвенции о временном ввозе и ОбновленногоТаможенного кодекса ЕС 2008 года, а также ключевые принципы реформированиятаможенной службы Украины.

Законопроектпредусматривает упрощение и ускорение таможенных процедур, уменьшение влияния"человеческого фактора" на процесс и результат таможенного оформления товаров,приближение процедур к европейским стандартам, а также повышение эффективностипротиводействия таможенным правонарушениям, усиление роли пост-аудита иопределение четких сроков проведения таможенниками процессуальных действий. Крометого, в документе учтены нормы об ответственности таможенных органов за неправомерноезатягивание времени оформления товаров.

Всеэто позволит бизнесу значительно сократить время и финансовые ресурсы наосуществление таможенных формальностей и будет способствовать уменьшениюкоррупции на границе. Думаю, примерно в конце мая мы примем новый Таможенныйкодекс в первом чтении, а где-то в сентябре-октябре - окончательную редакцию.

ЕвгенияВецько, focus.ua