Жить по-новому, пить по-старому. Почему в магазины может вернуться дешевая водка

30 июня Высший административный суд Украины начал рассмотрение иска производителя водки из Харьковской области "Люботинский завод "Продтовары", принадлежащего Нэлли Пристер, к Кабмину о признании незаконным прошлогоднего постановления о повышении минимальных цен на алкоголь. Ответчика поддерживает ассоциация "Укрводка", объединяющая крупных производителей крепких напитков, на долю которых приходится 80% рынка.

Тяжба вокруг минимальных цен на водку тянется с прошлого года. Окружной административный суд Киева уже вынес решение в пользу истца. Рассмотрение дела в высшем Административном суде станет последним шансом для Кабмина доказать законность своего постановления. Если суд сочтет законным требование истца, на полки украинских магазинов вернется водка по "докризисной" цене — 39,9 грн за бутылку емкостью 0,5 л. Другой вопрос — возможно ли при нынешнем уровне акцизов легально производить дешевую водку и не захлестнет ли после этого страну волна контрафакта и фальсификата.

Дешевый соблазн

Предметом судебного спора является постановление Кабмина от 17 июня 2015 года №426 "О внесении изменений в постановление Кабмина от 30 октября 2008 года №957 "Об установлении размера минимальных оптово-отпускных и розничных цен на отдельные виды алкогольных напитков". С 1 сентября 2015-го этот документ поднял минимальную оптовую и розничную цену на водку на 56%. В опте бутылка водки объемом 0,5 л подорожала до 49,9 грн, а в рознице — до 54,9 грн.

Судебное разбирательство вынесло в публичную плоскость многолетний корпоративный конфликт производителей водки. Крупные водочные концерны, располагающие значительными маркетинговыми бюджетами и объединенные в ассоциацию "Укрводка", традиционно обвиняют небольшие заводы в продаже контрафактной продукции с поддельными акцизными марками, а мелкие производители в ответ заявляют о попытках вытолкнуть с рынка небольшие предприятия, лоббируя повышение цен.

Ситуация стала критичной после повышения с марта 2016 года акциза на спирт. Он вырос на 50%, до 105,8 грн за литр чистого спирта. То есть сейчас, с учетом введенного с 2015 года дополнительного 5-процентного местного налога, в минимальной стоимости бутылки водки около 57%, или 32 грн, приходится на акциз и налоги.

По мнению главы "Укрводки" Владимира Остапюка, при нынешнем уровне акцизов продавать легальную продукцию по "старой" минимальной цене в 39,9 грн, возврата которой добивается истец, абсолютно невозможно. Поэтому рынок захлестнет волна контрафакта. Уже сейчас, по словам Остапюка, уровень контрафакта составляет около 40%. Чтобы его снизить, минимальные розничные цены, по его мнению, нужно поднять до 69,9 грн.

"Сегодня минимальные розничные цены не соответствуют реалиям рынка, что приводит к появлению на полках магазинов продукции сомнительного происхождения, происходят злоупотребления с уплатой налогов. Легальные производители алкогольных напитков неоднократно обращались в профильные министерства относительно необходимости приведения уровня минимальных цен на алкогольные напитки к экономически обоснованному. Однако с начала 2016-го и до сих пор ситуация даже не сдвинулась с места", — говорит он.

О правоте Остапюка косвенно свидетельствуют и многочисленные обвинения ГФС к производителям водки по поводу оптовой продажи напитка ниже минимально установленных цен. К примеру, хоть истцом в деле о снижении отпускных цен выступил производитель водки с минимальной долей на рынке, результатами спора очень быстро воспользовался крупный производитель — "Истерн Беверидж Трейдинг" (Medoff, "Наша Марка", "Мърная", "Рідна Роса", "На березових бруньках"). Как следует из постановления Окружного административного суда Киева № 826/28045/15 от 1 марта 2016-го, в прошлом году в ходе проверки компании сотрудниками ГФС было выявлено нарушение в виде оптовой торговли алкогольными напитками по ценам ниже установленных минимально оптово-отпускных цен. Однако на время подачи иска Окружной административный суд Киева уже отменил постановление Кабмина, поэтому служители Фемиды решили прекратить разбирательство между ГФС и "Истерн Беверидж Трейдинг" до окончательного разрешения спора. То есть нельзя исключать, что торговать водкой по низким ценам хотят достаточно много производителей. Но как они уместят себестоимость производства, логистику, свою прибыль и прибыль торговых сетей в случае честной уплаты акциза и налогов — вопрос, на который пока нет ответа.

Бизнес по расчету

Впрочем, к установленной Кабмином минимальной цене на водку тоже есть вопросы. Как следует из решения суда первой инстанции, до повышения в марте акциза оптовые и розничные торговые надбавки на водку в общей сложности составляли 50% стоимости бутылки без НДС. То есть торговля водкой была весьма маржинальным бизнесом.

"Из предоставленного Министерством финансов расчета минимальных розничных цен на алкогольные напитки следует, что установленные цены определялись исходя из стоимости сырья, акцизного налога, рентабельности производства в размере 7%, наценки опта (без НДС) в размере 20%, наценки розничной торговли (без НДС) в размере 30%.

Ответчиком не доказано, что при расчете минимальных оптово-отпускных и минимальных розничных цен на алкогольные напитки применена самая низкая оптовая цена на отечественную или самая низкая контрактная стоимость на импортную продукцию, и необходимость применения торговой надбавки в размере 30%", — говорится в решении по иску суда первой инстанции.

Пока не ясно, каким будет окончательное решение суда о минимальных ценах на водку, но уже сейчас можно утверждать, что проблему большого количества на рынке контрафактной и фальсифицированной продукции оно не решит.

Практика показывает, что после каждого повышения цен на водку, доля контрафакта лишь растет, несмотря на усилия ГФС. И победа в судебном споре Кабмина и "Укрводки" обернется лишь защитой крупных производителей, реализующих свою продукцию преимущественно в сетевых супермаркетах, которые не могут позволить себе торговать ниже установленных Кабмином минимальных цен. При этом мелкие производители, реализующие свою продукцию в небольших магазинах и на рынках, по-прежнему будут продавать продукцию ниже себестоимости, но при этом полностью уйдут в тень.

• Читайте также: Нежданно-негаданно. Почему резко подорожала гречка

Снижение же минимальных цен отбросит рынок в начало двухтысячных, когда в магазинах продавалась откровенно контрафактная продукция по ценам в несколько раз ниже средней по рынку. Так что правительству самое время задуматься о монополии "Укрспирта", коррупции в фискальных органах и разработке механизма контроля над уплатой акцизов и налогов производителями алкоголя.