Нафтогаз в обход ProZorro накупил программного обеспечения почти на полмиллиарда гривен

Нафтогаз создал дочернюю фирму для распределения 440 млн грн на немецкий софт SAP в обход тендерного закона.

Об этом пишут Наші гроші.

По данным проекта, обжаловать закупку дочерней компании Нафтогаза обычным путем в коллегии Антимонопольного комитета стало невозможным.

Так, в 2016 году Нафтогаз решил углубить автоматизацию своих бизнес-процессов на основе программного обеспечения немецкой компании "SAP", которое начали использовать в госкомпании еще во времена Януковича.

Изначально НАК пытался закупить программное обеспечение на открытых торгах, установив ограничение для участников.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Главу Нафтогаза отштрафовали на 1700 грн

Так, в условиях первого тендера ожидаемой стоимостью 18 млн грн было прописано требование к участникам, чтобы они предоставили копию письма от немецкого производителя или его эксклюзивного представителя в Украине, которое подтверждает статус участника в качестве официального партнера "SAP". Также у участника должна быть копия действующего партнерского соглашения о сотрудничестве с производителем или представителем.

Однако подобные ограничения участники тендеров успешно обжаловали в Антимонопольном комитете.

В итоге в июне 2018 года Нафтогаз Украины создал дочернюю фирму — ООО "Нафтогаз цифровые технологии" с уставным капиталом 440 млн грн. Распоряжаться этой суммой в качестве директора ООО назначили IТ-директора Нафтогаза Анатолия Вовнюка, под руководством которого собственно и проводились тендеры на закупку ПО в 2017 году.

Первым шагом ООО "Нафтогаз цифровые технологии" стало объявление тендера на софт от "SAP" на 23,67 млн грн.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Нафтогаз намерен начать выпуск еврооблигаций в октябре

Однако особенностью этой закупки стало то, что это были уже не открытые торги, которые должен проводить Нафтогаз как заказчик в понимании закона "О публичных закупках". Дочерняя компания Нафтогаза объявила "допороговую закупку", воспользовавшись толкованием закупочного законодательства, согласно которому госкомпании, где государство является непосредственным акционером, должны проводить стандартные тендеры. А госкомпании, в которых акционером является государство и которые имеют целью только получение прибыли, — якобы могут проводить закупки по своему усмотрению.

В итоге ООО "Нафтогаз цифровые технологии" снова потребовало копию авторизационного письма от производителя или его эксклюзивного официального представительства в Украине, которое подтверждает статус Участника как официального партнера SAP VAR (Value Added Reseller), и копию действительного Сертификата SAP PCoE (Partner Centre of Expertise), где указывается срок действия, который не должен быть меньше срока предоставления услуг по поддержке SAP согласно техническим требованиям этой закупки.

5 сентября состоялся аукцион между ООО "САП Украина" и теми компаниями, которым ООО "САП Украина" предоставила необходимые документы. По результатам торгов победу в аукционе с предложением 22,67 млн грн получило ООО "САП Украина", с которым 20 сентября и подписали соглашение.

За три месяца своего существования "Нафтогаз Цифровые технологии" объявило четыре тендера на общую ожидаемую сумму 53,94 млн грн, из которых упомянутый — самый большой. Остальные касаются доступа к платформе управления бизнес-процессами на 19,20 млн грн, облачной инфраструктуры для систем SAP на 10,7 млн грн, а также офисной мебели и кухни с доставкой по ул. Московская, 32/2 на 347 тыс. грн. Там находится бизнес-центр "Сенатор", где Нафтогаз арендует офис ПАО "Укртранснафта".

Напомним, Нафтогаз готов потратить 22 млн грн на поиск топ-менеджеров.