ЕС подготовил Киеву список требований в сфере евроинтеграции

В распоряжении издания Коммерсантъ-Украина оказались документы, переданные Украине в ходе визита в Киев еврокомиссара по вопросам расширения ЕС и политики соседства Штефана Фюле.

Главный из них, называемый в Еврокомиссии "матрицей сотрудничества", регламентирует сроки выполнения Украиной ключевых реформ в сфере евроинтеграции. В документе указаны объемы финансовой помощи ЕС и шаги, необходимые для получения Киевом дорожной карты безвизового режима осенью 2010 года.

28 апреля комитет по зарубежным делам Европарламента (ЕП) заслушал отчет еврокомиссара по вопросам расширения ЕС и политики соседства Фюле. Одной из главных тем стали результаты визита комиссара в Украину 21-23 апреля.

"Я передал украинской стороне список ключевых реформ, которые Украина должна срочно реализовать, а также список возможных стимулов и ответных действий Евросоюза", - сказал Фюле.

Копии списка переданы президенту Виктору Януковичу, руководству МИД и лидеру оппозиции Юлии Тимошенко.

Таблицу, разбитую на семь разделов по секторальной принадлежности, в Еврокомиссии (ЕК) называют "матрицей сотрудничества с Украиной", сказал источник в дипкорпусе. В отличие от прежних документов ЕК, регламентирующих сотрудничество с Украиной, в нем содержатся не просто тезисы, а прогнозные сроки реализации реформ.

"Раньше ЕС избегал регламентировать сроки реформ, которые должна провести Украина. Теперь мы видим качественно новый подход", - сказал один из украинских дипломатов.

Формально Евросоюз не имеет права требовать от Украины выполнения реформ в те или иные сроки, поэтому "матрица" не обладает статусом официального двустороннего документа. Но источники в ЕК утверждают, что она была согласована на уровне глав МИД ЕС. Фюле, которому принадлежит инициатива создания "матрицы", выступая в комитете ЕП, заверил, что план реформ прошел согласование в службах ЕК.

Немало внимания в "матрице" уделено финансовой помощи ЕС. Как и ранее, Украине предлагается кредит в размере 610 млн. евро для покрытия бюджетного дефицита при условии возобновления сотрудничества с МВФ. Условия кредитования будут идентичны предложенным МВФ. Указан также ряд секторальных программ, для которых будет предоставлено грантовое финансирование на общую сумму 470 млн евро. Например, на поддержку судебной реформы после утверждения ее концепции в Администрации президента планируется выделить 10 млн. евро.

"Недвижимость за эти деньги покупать не позволят, но если потребуется организовать систему передачи и хранения данных, эти затраты могут быть профинансированы",– сообщил изданию источник, близкий к переговорам.

Ключевыми дипломаты считают разделы "Мобильность" и "Энергетический сектор", большинство требований которых должны быть выполнены в течение шести месяцев. "Мы убеждены, что реформу "Нафтогаза" можно провести в сжатые сроки. И если через месяц мы увидим, что никаких движений нет, мы сможем спросить у правительства, почему оно не выполняет своих обязательств",– сказал собеседник издания в ЕК.

Из других ключевых пунктов "матрицы" следует отметить требования привести систему госзакупок в соответствие со стандартами ЕС (срок до 6 месяцев), реализовать конституционную реформу и изменить выборное законодательство (6-18 месяцев), а также принять законы, направленные на борьбу с коррупцией (разные сроки, все – до 18 месяцев).

В случае реформирования газового сектора Киеву обещают открыть кредитную линию на 2,5 млрд. евро для модернизации газотранспортной системы. Ранее в документах ЕС фигурировала цифра 2,57 млрд. долл.