В НУ-НС предложили новый вариант Закона о всеукраинском референдуме
В Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект Закона «О Всеукраинском референдуме». Соответствующий документ, внесенный народным депутатом, членом фракции «Наша Украина - Народная самооборона» Юрием Ключковским, обнародован на официальном сайте Верховной Рады.
Документ, в частности, предусматривает, что относительно вопроса об изменении территории Украины, принятии Конституции Украины или ее новой редакции, внесение изменений в разделы І, ІІІ, ХІІІ Конституции Украины всеукраинский референдум является обязательным, а по остальным вопросам референдум является факультативным.
Согласно законопроекту, конституционный референдум проводится относительно принятия Конституции или внесения изменений в действующую Конституцию; ратификационный референдум проводится относительно принятия народом закона о даче согласия на обязательность международного договора Украины об изменении территории Украины, а также другого международного договора; законодательный референдум проводится относительно принятия или отмены закона Украины или внесения изменений к действующему закону. Референдумы являются окончательными, и решения, принятые таким образом, не нуждаются в дальнейшем подтверждении.
Общий референдум проводится относительно вопросов, которые не содержат конкретно сформулированного предложения, и он может быть обязательственным или консультативным.
В соответствии с законопроектом, голосование на всеукраинском референдуме является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей запрещен.
Согласно документу, право инициировать назначение всеукраинского референдума принадлежит Президенту Украины, Верховной Раде Украины и украинскому народу. Назначение всеукраинского референдума не может быть инициировано в условиях военного или чрезвычайного положения на всей территории Украины или в отдельных местностях и на протяжении трех месяцев после отмены такого положения.
Назначение всеукраинского референдума не может быть инициировано на протяжении одного года после проведения всеукраинского референдума. На всеукраинский референдум может выноситься только один вопрос.
Вопрос законодательного референдума может допускать не больше двух альтернативных вариантов предложения референдума. Не может быть инициировано назначение всеукраинского референдума относительно вопросов: налогов; бюджета; амнистии; принятия, изменения или отмены подзаконных актов; доверия Президенту Украины, Верховной Раде Украины, Кабинету министров; кадровых вопросов.
Президент Украины, Верховная Рада Украины не могут инициировать общий всеукраинский референдум. Не может быть осуществлена народная инициатива относительно ратификационного референдума.
Согласно законопроекту, право назначить всеукраинский референдум принадлежит Президенту Украины и Верховной Раде Украины.
Конституционный референдум относительно внесения изменений в разделы І, ІІІ, ХІІІ Конституции Украины назначается Президентом по инициативе Верховной Рады Украины.
Ратификационный референдум относительно изменения территории Украины назначается Верховной Радой Украины по инициативе Президента Украины.
Президент может назначить всеукраинский референдум и по другим вопросам, не запрещенным Конституцией Украины, по собственной инициативе или по инициативе Верховной Рады Украины. Всеукраинский референдум по народной инициативе провозглашается Президентом.
В законопроекте есть раздел относительно инициации и назначения конституционного референдума. Президент может инициировать назначение всеукраинского референдума относительно принятия Конституции (новой редакции Конституции) путем подачи соответствующего проекта для общего публичного обсуждения на протяжении не менее трех месяцев.
Верховная Рада может инициировать назначение всеукраинского референдума относительно принятия Конституции (новой редакции Конституции) путем одобрения соответствующего проекта не менее двумя третями от конституционного состава.
Одобренный проект Конституции (новой редакции Конституции) направляется Президенту Украины для назначения всеукраинского референдума.
Верховная Рада инициирует назначение всеукраинского референдума относительно внесения изменений в разделы І, ІІ, ХІІІ Конституции Украины путем принятия в соответствии со статьей 156 Конституции законопроекта о внесении изменений в разделы І, ІІІ, ХІІІ Конституции.
Проект закона о внесении изменений в разделы І, ІІІ, ХІІІ Конституции направляется Президенту Украины для назначения всеукраинского референдума. Президент назначает всеукраинский конституционный референдум, издавая соответствующий указ.
Отдельный раздел посвящен всеукраинскому референдуму по народной инициативе. Законопроектом предусматривается применение открепительных удостоверений для тех граждан, которые на день проведения голосования находятся не по своему местожительству.
Законопроект устанавливает юридические последствия принятия решения референдумом в случае конституционного, ратификационного, законодательного, общего обязательственного и консультативного референдумов.