Будет ли ассоциация с ЕС подписана до выборов 2015 года

Украинская власть похоронила интригу саммита "Восточного партнерства в Вильнюсе". Постановлением Кабмина был приостановлен процесс подготовки к подписанию соглашения об Ассоциации с Евросоюзом. В ответ еврокомиссар по вопросам расширении и политики соседства Штефан Фюле отменил свой визит в Украину, а сопредседатель спецмиссии Европарламента Александр Квасьневский прямо заявил, что соглашение в Вильнюсе подписано не будет.

Тем не менее, для многих сторонников евроинтеграции ситуация выглядит неочевидно. Надежда на то, что вчерашние события – это всего лишь очередной политический маневр, сохраняется. Фокус.ua собрал мнения экспертов по этому поводу.

Владимир Фесенко, глава Центра прикладных политических исследований "Пента":

Сегодня Янукович решает задачу-минумум – компенсировать риски от противостояния с Россией. Он избегает тех экономических потерь, которые были бы возможны в случае подписания Соглашения об Ассоциации. Президент выравнивает ситуацию, он пытается найти новый формат баланса интересов. Понятно, что Европа разочарована, в наших отношениях неизбежно наступит некоторая пауза. Но для Януковича важно все-таки не разрывать отношения с Западом, сам же Запад продолжит борьбу за Украину.

Я думаю, Ассоциацию может подписать новый президент. И оппозиция на грядущем митинге 24 ноября как раз и выдвинет это главным лозунгом – борьба за евроинтеграцию на президентских выборах. Игра Януковича примет иной характер. Он будет побуждать европейцев к уступкам, к коррекции нынешнего соглашения: например, с тем, чтобы оно предусматривало выделение Евросоюзом дополнительной экономической помощи. Или же вопрос может пойти вообще о подготовке нового Соглашения.

Если начнутся переговоры в трехстороннем формате, между Киевом, Брюсселем и Москвой, то такие переговоры, как показывает опыт, могут идти несколько лет. Большая интрига – будет ли Украина участвовать в этих переговорах как самостоятельный субъект, или на стороне Таможенного союза.

До президентских выборов будут существовать два проекта евроинтеграции. Оппозиционный – идти в Европу самостоятельно, в частности, чтобы уйти от российского влияния. Второй проект, от власти – идти в Европу вместе в партнерстве с Россией.

Алексей Гарань, научный директор Школы политической аналитики Киево-Могилянской академии:

ЕС еще может сделать уступку, но шансы на это крайне малы. Далее будет сложно – вряд ли какие-то существенные сдвиги произойдут до 2015 года. В следующем году - выборы в Европарламент, потом - президентские выборы в Украине.

Наша большая потеря – утрата доверия как к переговорщику, как к надежному партнеру. Мы были за шаг до подписания Соглашения, и, казалось, именно президент Янукович подпишет Соглашение, что выглядело бы парадоксально. Ведь Янукович – не европейский политик. Для него движение в Европу не имеет смысловой нагрузки. Это лишь инструмент сохранения власти.

Прежде всего, мы должны нормально пройти выборы 2015 года и посмотреть, кто на них победит. Думаю, Янукович будет строить свою кампанию строить по цивилизационному сценарию, противопоставляя Запад Востоку, как это бывало ранее.

Евгений Магда, политический эксперт:

Если Украина не подпишет Соглашение об ассоциации с ЕС в ноябре 2013 года, ей будет сложно сделать это раньше 2015-го. В следующем году пройдут выборы в Европейский Парламент, будет сформирован новый состав Европейской Комиссии, то есть, изменятся многие сегодняшние ключевые игроки. Украина же втянется в президентскую гонку, во время которой тема евроинтеграции будет использоваться как политический инструмент.

Хочу подчеркнуть, что провал подписания СА станет ударом не только по Украине, но и по Европейскому Союзу, не сумевшему противостоять торпедированию Россией программы "Восточного партнерства". Летом жертвой давления Москвы стала Армения, в конце осени – Украина. Отмечу, что у Кремля всегда хватало агентов влияния в коридорах европейской власти.

После президентских выборов Украина сможет вернуться к обсуждению перспектив подписания Соглашения об ассоциации с ЕС. Конечно, только в том случае, если Европейский Союз признает президентскую кампанию в Украине демократической и соответствующей европейским требованиям, что с учетом стоящих на кону полномочий главы государства будет непросто.

Александр Сушко, научный директор Института евроатлантического сотрудничества:

Лишь внешне кажется, что проблема - в отложении подписания. На самом деле, Европа будет рассматривать это как полную неспособность украинской стороны договариваться. Европа вообще не захочет ни о чем договариваться с таким партнером, так как этот партнер в свое время сам инициировал процесс подготовки к Ассоциации, провел все переговоры, согласовал позиции, и потом заявил, что он не готов к подписанию. Это психологическая, репутационная составляющая.

Вторая составляющая – создадутся ли через полгода-год лучшие условия для подписания, чем есть сейчас, в том числе и экономические. Если достигнута договоренность о получении денег от России, они смогут поддержать украинскую экономику на плаву. Но эффект этих денег будет очень краткосрочным, как в свое время от Харьковских соглашений. Данный ресурс быстро исчерпается, когда Кремль поймет, что Украина продала все, что могла, и уже не за что платить. Соглашение об Ассоциации – это одноразовый "товар", за него можно заплатить лишь раз. Путин, в свою очередь, тоже серьезно не доверяет украинской власти.

Потому лучших условий для подписания не возникнет, если их нет сейчас, в самый подходящий момент. Я не думаю, что все будет зависеть от фамилии нового президента – все будет зависеть от легитимности президентских выборов, и от других факторов, опять же экономических. В короткой перспективе официальная риторика власти не изменится –восстановлении утраченной динамики с Россией и т.д. Но рано или поздно выбор надо будет сделать.

Милан Лелич