Назад в будущее. Когда решится вопрос об изменении Конституции

Председатель фракции Батькивщина Арсений Яценюк, глава ВО "Свобода" Олег Тягнибок и руководитель партии "УДАР" Виталий Кличко предлагают вернуть парламентско-президентскую форму правления через изменение Конституции. Правда, Батькивщина и УДАР, как свидетельствуют их законопроекты, по-разному видят новый Основной Закон. Если первые настаивали на весомом ограничении полномочий президента, то вторые против радикального сужения его власти. Оно и понятно: для Виталия Кличко, самого рейтингового оппонента власти, в случае победы на будущих президентских выборах возвращение к Конституции 2004 года чревато потерей значительной части властных полномочий.

Инициативу обеих политических сил не поддержала лидер Батькивщина Юлия Тимошенко. Она призвала немедленно выйти из переговорного процесса и готовиться к досрочным президентским выборам. Впрочем, публично оппозиция по-прежнему играет в единогласие. Яценюк уверяет, что возвращение к Конституции 2004 года поддерживают все оппозиционные фракции, к которым присоединился совет ВО "Майдан". Вопрос лишь в механизме изменений. Кличко считает, что возвращение к Основному Закону — 2004 возможно через отмену Конституционным судом своего решения 2010 года. Тогда КС признал неконституционной реформу 2004 года, возобновив действие Конституции образца 1996 года. Были урезаны возможности депутатского корпуса и значительно расширены полномочия главы государства — президент снова получил право выдвигать кандидатуру премьера, вместе с главой правительства определять состав Кабмина, а также увольнять генпрокурора без согласования с парламентом.

Еще один вариант — это голосование за Конституционный акт — документ, принятие которого возвращает Основной Закон образца 2004 года. Оппозиция вела переговоры с регионалами, планировалось создать временную комиссию по внесению изменений в Конституцию, а внефракционный депутат Давид Жвания даже заявил о большинстве, готовом проголосовать за возвращение к конституционной реформе девятилетней давности. Тем не менее комиссия так и не была создана, а группа регионалов, которых называли симпатиками оппозиции, заявила, что не собирается покидать партию.

Регионалы называют инициативу оппозиции авантюрой и затягивают процесс. Президент настаивает на создании совместной группы для проработки вопроса и призывает международных экспертов присоединиться к процессу. Больше конкретики в заявлениях спикеров ПР, которые дают понять, что изменить Конституцию раньше осени не удастся.

Петр Олещук, политолог:

"В возвращении к старой Конституции в Батькивщине видят возможность получить контрольный пакет акций в парламенте, а в УДАРе думают о будущем президентстве лидера и его полномочиях. Но изменение Конституции не панацея: у президента будет мало полномочий, чтобы проводить свою политику, но достаточно, чтобы мешать правительству. Почему Тимошенко в этом вопросе не поддержала оппозицию? Потому что она рассчитывает выйти на свободу, участвовать в выборах и победить. Но в ближайшее время едва ли стоит ждать перемен. Все решится осенью: если регионалы вернут контроль над страной, а у Януковича будет шанс выиграть президентские выборы, власть постарается свернуть этот процесс. Если нет — ПР выступит за сужение президентских полномочий".

Дмитрий Орлов, Фокус