Шимкив летит в Давос за инвесторами

В Администрации президента Дмитрий Шимкив курирует проведение административных, социальных и экономических реформ. Накануне Всемирного экономического форума в Давосе Focus.ua расспросил его, о каких достижениях готова рапортовать украинская власть перед западными партнерами и инвесторами.

На прошлогоднем форуме в Давосе Украину представлял премьер-министр Николай Азаров, Виктор Янукович туда не поехал. По словам Азарова, основной пользой, которую извлекла из этой поездки украинская делегация, была возможность пообщаться с мировыми СМИ.

Повестка Давоса

Кто будет составе украинской делегации в Давосе и с какой повесткой дня?

— В Давос едут президент Украины Петр Порошенко, глава МИД Павел Климкин, глава АП Борис Ложкин, министр финансов Наталья Яресько, глава НБУ Валерия Гонтарева, министр экономики Айварас Абромавичус и два замглавы АП – Валерий Чалый и Дмитрий Шимкив.

На повестке дня у нас три вопроса. Во-первых, донести информацию о текущей ситуации в Украине и призвать общественность к солидарности в борьбе с терроризмом. В частности, мы ожидаем, что мир жестко отреагирует на террористический акт в Волновахе.

Во-вторых, нам важно рассказать об изменениях в стране, о наших новых проевропейском президенте, парламенте и правительстве. И о том, что такого качества политиков и управленцев у нас в стране не было, пожалуй, с 1917 года.

На Западе еще все-таки есть изрядная доля скепсиса в отношении новой власти, многие сравнивают нас с предшественниками. А у нас уже совершенно другая страна.

И третья задача - привлечение средств для стабилизации экономики. Нам важно рассказать о том, что военные действия у нас проходят только на 7% территории страны, и что антикоррупционная реформа уже запущена.

Планируются ли какие-либо переговоры с российской стороной?

— В Давосе будет достаточно большая российская делегация, но отдельные встречи с их представителями не запланированы. Вместе с тем, вопросы украинско-российских отношений в контексте реформ в Украине и ситуации в регионе в целом будут обсуждаться.

С какими потенциальными инвесторами вы будете встречаться в Давосе?

— Это несколько крупных международных компаний, названия которых пока разгласить не могу. Могу лишь сказать, что они рассматривают возможность инвестирования в наш аграрный сектор, high-tech, телеком и инфраструктурные проекты.

С инвесторами активно работают также Борис Ложкин, Айварас Абромавичус, министр инфраструктуры Андрей Пивоварский, министр аграрной политики Алексей Павленко.

И я вижу, что в целом степень доверия от иностранных партнеров к украинской власти постепенно растет. Инвесторы много расспрашивают о том, каковы перспективы, что будет с монетарной политикой, будет ли проведена дерегуляция в той или иной сфере. Это дает четкое понимание, что с радаров инвесторов Украина никуда не ушла.

Бюджет выживания

Вы довольны принятым госбюджетом-2015? Его сложно назвать реформаторским, у экспертов полно вопросов к главному финансовому документу страны.

— К бюджету и у нас есть много вопросов. Его подавали в условиях жесткого дедлайна, и некоторые нормы противоречивы. В том числе это касается и таких сопутствующих инициатив, как снижение единого социального взноса (ЕСВ) или поднятие зарплат чиновников.

Но многие темы вокруг госбюджета искусственно раздуты. К примеру, налоговые изменения в СМИ назвали налоговой реформой. Притом, что ни премьер, ни министр финансов таких определений не давали.

Важно понимать, что, во-первых, принятие госбюджета было крайне необходимым шагом для достижения компромисса с международными партнерами.А во-вторых, это бюджет прежде всего направлен на стабилизацию ситуации в стране.

В этом году у нас запланировано падение ВВП, в двух последующих прогнозируется незначительный рост. Страны, входившие в ЕС, как правило, демонстрировали рост6-7%. Мы со своими темпами развития не скоро в Европе окажемся. Не говоря уже о выполнении стратегии - 2020.

— В других странах не было войны, а у нас — есть. Нам приходится одновременно гасить пожары и заниматься стратегическим развитием страны.

Потайная борьба с коррупцией

Сложно говорить о развитии, когда главная проблема страны – коррупция– такмедленно решается. Депутаты требуют отправить в отставку генпрокурора, серьезных расследований нет.

— А вы уверены, что их нет? В США в начале ХХ-го века открывали дела против бизнес-магнатов, и некоторые судебные процессы просто рассыпались из-за недостаточной доказательной базы. Поэтому сейчас правоохранители на Западе так не работают.

Взять, к примеру, ситуацию с арестом Дмитрия Фирташа. Ведь мы узнали об этом только благодаря задержанию бизнесмена. А этому предшествовало не сиюминутное решение, а серьезное расследование.

Поэтому не хотелось бы, чтобы мы в Украине вернулись в37-й год. Если мы строим правовое государство, то должны привыкать, что такие процессы в демократическом обществе быстро не рассматриваются.

Хуже будет, если мы откроем кучу дел, а по факту всех признают невиновными.

Как вы предлагаете тогда оценить результаты анткоррупционной борьбы?

— В этом направлении уже сделано несколько важных шагов. Мы запустили процесс люстрации, создали конкурсную комиссию, которая публично, на виду у всех отберет кандидатов на должность главы Антикоррупционного бюро и подаст Президенту.

И самое главное – мыпытаемся не только побороть старых коррупционеров, но и ликвидировать саму возможность появления новых. Для этого вместе с бюджетом была принята первая часть пакета по дерегуляции экономики.

Вы собирались создать донорский фонд, который позволил бы точечно привлекать профессионалов в госуправление.

— Эту инициативу много критиковали и европейцы, и отечественные эксперты. Суть претензий сводится к тому, что будут созданы неравные условия для госслужащих.У нас их в стране 433 тыс., и все не смогут получать надбавки из фонда.

Поэтому сейчас мы ищем другие механизмы. К примеру, изучаем опыт государственно-частного партнерства в ряде стран. Люди могут совмещать работу в общественной организации и помощь государству, получая оплату из фонда.

Электронный февраль

Вы занимаетесь введением электронного документооборота в органах власти и запуском электронных торгов в системе госзакупок. Какие успехи в этих направлениях?

— Пилотный прокт по введению электронного документооборота в АП находится на финальной стадии. Полностью перейдем на него в феврале 2015-го.

Электронные торги мы планировали запустить еще в декабре, но в системе были найдены некоторые технические ошибки. Проводим тестирование, Госуправление делами пишет свои рекомендации. Думаю, эту систему также запустим в феврале.

В феврале также должен состояться знаковый для Украины аукцион по выдаче лицензии на связь формата 3G. Он уже неоднократно отменялся. У вас есть уверенность, что в этот раз он все-таки состоится?

— Да, в этот раз я практически уверен. И думаю, что лицензии могут получить все три компании, подавшие заявки (Киевстар, МТС-Украина, Астелит).

Сам аукцион будет очень важным для Украины с точки зрения имиджа. Стоимость одной лицензии составляет 2,7 млрд гривен, и если найдутся частные компании, готовые инвестировать столь значительные средства в такой проект, это станет "зеленым светом" для других инвесторов.

Поэтому очень важно, чтобы этот аукцион не только состоялся, но и прошел максимально прозрачно.