Заговоренная победа

Рабочей группа, которая должна была подготовить пакет документов о выходе из кризиса, зашла в тупик как раз тогда, когда, планировалось, должна была уже заканчивать работу — в начале недели. Причем "споткнулись" так резво начавшиеся переговоры сразу в трех местах.

Камень преткновения №1: дата
"Наша Украина" и БЮТ, как известно, предлагали следующий вариант развития событий: Президент приостанавливает свой указ о выборах, назначенных на 24 июня, оппозиция возвращается в парламент, который принимает изменения в избирательный закон и выделяет деньги на проведение избирательного процесса, после чего следующим указом глава государства назначает досрочные выборы на 1-е, максимум — 8 июля.

В коалиции стали настаивать на том, что выборы должны состояться осенью этого года. Координатор большинства Раиса Богатырева называет конец октября — начало ноября, но некоторые ее соратники по коалиции более конкретны. Так, "регионалка" Анна Герман от всей души желает, чтобы праздник всенародного волеизъявления совпал с христианским праздником Покровы, отмечаемый 14 октября. В тоже время социалист Василий Волга заключил пари с журналистом Фокуса, что выборы состоятся 28 октября.

Резоны каждой из политических сил понятны. Г-жа Богатырева главной причиной отсрочки выборов называла избирателей Партии регионов. "Они вместе с нами жили общей надеждой, что досрочных выборов не будет. И нам нужно время, чтобы помочь им понять нашу точку зрения и сделать все, чтобы они имели желание прийти на выборы", — сказала она. Действительно, согласие Януковича на досрочные выборы многие его сторонники расценили в лучшем случае как слабость, в худшем — как предательство. Тем более что в руках коалиции остается рычаг правительственного админресурса со всеми вытекающими из этого последствиями. В свою очередь, "Наша Украина" и БЮТ сейчас находятся на пике популярности и для них главное не сбавлять оборотов и довести блицкриг до победного конца.

Но было бы наивно объяснять желание Партии регионов перенести выборы исключительно стремлением набрать дополнительные электоральные баллы. Многие эксперты склоняются к тому, что отстрочить выборы все равно, что отменить их вообще.

В частности, народный депутат-"нашеукраинец" Юрий Ключковский считает, что "у премьер-министра Януковича сначала была политическая воля идти на досрочные выборы, но потом она куда-то исчезла и сейчас делается все, чтобы похоронить саму идею таких выборов".

Камень преткновения №2: обоснование
С какой формулировкой парламент 5-го созыва отправится в небытие — это тоже оказалось вдруг небезразличным для сил Януковича. Коалиционеры из рабочей группы потребовали оформления ни много ни мало — самороспуска. А поскольку такой механизм также не предусмотрен Основным Законом, предложили внести в нее соответствующие изменения. Больше всего за самороспуск ратуют в СПУ.

— Для досрочных выборов нужны серьезные основания, а указы Президента таковыми не являются, — считает социалист Волга. — Это возможно после того, когда в 90-ю статью Конституции мы внесем дополнительный пункт, касающийся роспуска парламента, когда Верховная Рада может быть распущена по обоюдному решению сторон конфликта. Уже само по себе это условие ставит крест на быстрых выборах, поскольку растягивается на месяцы.

Если вкратце, то механизм его таков. Для начала нужно уже на этой сессии проголосовать за соответствующие изменения, дающие право парламенту самораспускаться, простым большинством в 226 голосов. Дальше свой вывод о легитимности таких изменений должен дать Конституционный суд. И только после его позитивного вердикта парламент уже на следующей сессии 300 голосами может внести соответствующую норму в тело Основного Закона. Но, как показывает практика, Конституционный суд не спешит принимать какие-либо решения, а после отзыва Президентом двух судей под вопросом остается правомочность самого КС. Также для внесения изменений в Конституцию на последнем этапе нужны голоса БЮТ и "Нашей Украины". Так что, без согласия на то Ющенко и оппозиции сценарий, который сейчас предлагают "регионалы" с сателлитами, просто неосуществим. И даже если на подобную развязку согласятся все политические силы, изменить Конституцию возможно не ранее сентября, а следовательно — выборы уже в октябре попросту нереальны.

В свою очередь, пропрезидентская сторона считает, что изменения в Конституцию необходимы, но они должны быть комплексными и приниматься на всенародном референдуме. "Подобные несистемные вмешательства в Основной Закон только разбалансируют его", — заявил в интервью Фокусу г-н Ключковский.

Камень преткновения №3: реестр
Строго говоря, о необходимости такового речь ведется уже давно. Другое дело, что требовать его создания уже под ближайшие выборы, по мнению экспертов, — чистой воды спекуляция, равносильная требованию невыполнимого.

— Для формирования такого реестра, даже если начать этот процесс прямо сейчас, понадобится не меньше года! Так что все попытки создать его к осени выглядят как профанация идеи, — считает глава Комитета избирателей Украины Игорь Попов.

По его мнению, "для проведения досрочных выборов нужен вовсе не реестр. Вместо этого уже сейчас должны начать работу специальные группы по учету и подготовке списков избирателей — так, как это было в 2006 г. Они, конечно, не будут идеальными, но другого реального выхода просто не существует".

В ожидании очередного указа
Вот так и оказалось, что согласие, достигнутое Виктором Ющенко и Виктором Януковичем 4 мая, не завершило политический кризис, а лишь перевело его в новую фазу. Юрий Ключковский констатирует, что после "компромисса" первых лиц ситуация мало отличается от той, которая была накануне их "эпохальных" договоренностей.

Социалист Василий Волга тем временем пророчит неизбежное появление третьего указа о роспуске Рады, который, впрочем, парламент проигнорирует точно так же, как и два первых.

Еще один участник переговоров в рабочей группе Александр Турчинов увидел "корень зла" как раз в товарищах Волги по левому фронту коалиции — социалистах и коммунистах.

По его мнению, именно они дурно "влияют" на Партию регионов, уже согласившуюся на перевыборы. По этому поводу соратник Тимошенко даже предложил провести "зачистку" в рядах переговорной группы: ограничить ее круг четырьмя людьми — представителем главы государства, правительства, коалиции и оппозиции. И вовсе исключить таким образом коммунистов и социалистов, которые только "затягивают" процесс.

— Кроме того, в переговоры опять должны включиться Президент Ющенко и премьер Янукович, — такой рецепт выхода из кризиса представил Фокусу лидер партии "Вперед, Украина!" Виктор Мусияка. — Они должны настроить своих представителей в рабочей группе на конструктив.

Что касается президентской стороны, то она, похоже, свои резервы по конструктиву окончательно исчерпала еще в начале недели — по крайней мере, все чаще ее представители прибегают к крайнему и довольно спекулятивному аргументу — грозят коалиционерам начать выборы без них.

Напоминание о том, что выборы 24 июня никто, в общем-то, не отменял, звучавшее раньше только от оппозиционных радикалов, теперь все чаще слышно из уст таких умеренных политиков, как Ксения Ляпина и Вячеслав Кириленко. То, что досрочное волеизъявление может состояться и без коалиции, допускает и один из лидеров "Самообороны" Давид Жвания (см. стр. 24 свежего номера журнала "Фокус").

Это действительно очень заманчивый путь, для того чтобы лихо проучить коалицию за нынешнюю несговорчивость. Да вот беда — это точно не шаг для выхода из кризиса: подобный демарш приведет к осложнениям в виде неминуемого обжалования результатов выборов. К нему прибегнет коалиция и будет права.

"Есть у кризиса начало — но конца ему по прежнему не видно" — в итоге эта новейшая политпословица остается в силе.