Украина празднует День Конституции

Сегодня, 28 июня, в Украине отмечают День Конституции – Основного Закона нашего государства.

20 лет назад, 28 июня 1996 года в 9 час. 18 мин. после 24 часов непрерывной работы Верховная Рада Украины приняла и ввела в действие Конституцию Украины. Этому судьбоносному событию предшествовали 6 лет упорной и тяжелой работы, консультаций, кризисов и договоренностей, напоминает Укринформ.

Новейший конституционный процесс начался сразу же после принятия 16 июля 1990 года Верховной Радой УССР "Декларации о государственном суверенитете Украины" – в октябре того же года была образована Конституционная комиссия.

После распада СССР и обретения Украиной независимости в 1991 году стало понятно, что развитие правовой системы в независимом государстве должна осуществляться на собственной основе – оглядываться уже не на кого. Это эпохальное событие изменило многие положения парламентской концепции новой Конституции. В период с 1991 по 1996 год комиссиями, отдельно созданными Верховной Радой и Президентом, было составлено несколько проектов Конституции. Они долгое время обсуждались, дополнялись и дорабатывались. Острые противоречия вызвали вопросы распределения власти и собственности, государственная символика, статус русского языка и статус Республики Крым. Левые силы настаивали на уменьшении роли президентской власти, частнособственнических отношений, на предоставлении равного статуса украинскому и русскому языкам и сохранении автономного статуса Крыма.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: По взаимному согласию. Почему Украине нужен общественный договор, или 20-летию Конституции посвящается

Правые, в которых объединились представители "партии власти", предпринимательские круги и депутаты национальной культурно-языковой ориентации, выступали за сильную президентскую вертикаль, обеспечение всей полноты частнособственнических прав, господство украинского языка и ликвидацию автономии Крыма. Между тем в стране действовала Конституция УССР 1978 года с некоторыми изменениями. В ночь с 27 на 28 июня 1996 года Верховная Рада Украины приняла и ввела в действие Конституцию Украины. Документ получил поддержку двух третей депутатского корпуса (315 народных депутатов). В нем определялась сильная президентская власть, гарантировались права частной собственности, утверждалась новая государственная символика, статус украинского языка как единственного государственного, Крым признавался автономной республикой в составе Украины.

Принятие Конституции независимой Украины стало выдающейся победой правоцентристских пропрезидентских сил и национального лагеря, который их поддержал.

В целом, за тоненькой брошюрой Конституции Украины - столетия народного законотворчества. Здесь можно вспомнить и "Русскую правду" эпохи Киевской Руси, и казацкие и гетманские конституции, включая Конституцию Пилипа Орлика - одну из первых в Европе, и Конституцию Украинского государства в 1918 году.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Рада приняла изменения в Конституцию Украины в части правосудия

В советский период в Украине действовало 4 конституции: 1919, 1929, 1937 и 1978 годов. Советские конституции не были плохими - просто на протяжении многих лет власть откровенно игнорировала основные положения Основного Закона, пренебрегая личными правами граждан, а целый ряд норм конституции фактически не действовал. Стало очевидным, что проблема - не в наличии заветной книжечки и ее сакрализации, а в соблюдении всеми членами общества выписанных там норм и законов.

К примеру, в Великобритании нет конституции в привычном для нас, украинцев, смысле - просто отсутствует единый писаный текст. Там - так называемая некодифицированная конституция, базирующаяся на разных правовых актах, в том числе на Большой Хартии Вольностей 1215 года, Билле о правах 1689 и на парламентских законах. Но хуже ли от этого британцам? Американская конституция - одна из старейших писаных конституций мира, появилась через несколько десятилетий после украинской Конституции Пилипа Орлика 1710 года, но она, с некоторыми поправками, действует и сейчас. А сколько конституций изменилось с начала 18 века в Украине? За 20 лет Основной Закон Украины менялся 6 раз.

Сейчас идет конституционная реформа. Примечательно, что в Конституции Украины 1996 года предусмотрена достаточно жесткая процедура внесения в нее изменений и дополнений. Для одобрения соответствующих изменений требуется от 2/3 до 3/4 голосов от конституционного состава Верховной Рады Украины. Если же изменения отменяют или ограничивают права и свободы человека и гражданина или направлены на ликвидацию независимости или угрожают территориальной целостности государства, то Конституция Украины, согласно статье 157, вообще не может быть изменена.