Очаги демократии. Пять самых демократичных городов Украины

Черновцы — эталон демократии, или, по крайней мере, максимально приблизившийся к нему город Украины. К такому выводу пришли эксперты Украинского независимого центра политических исследований и проекта Агентства США по Международному развитию (USAID) "Граждане в действии". Чтобы составить рейтинг демократичности украинских городов, аналитики изучили нормативно-правовые акты, регламентирующие работу городских советов, исполнительных комитетов, депутатских комиссий и других органов местной власти, а также действующие механизмы местной демократии в 48 городах страны. Оценки городам выставлялись по 13 критериям: "Устав территориальной громады", "Местные инициативы", "Гражданские слушания", "Электронные петиции", "Регламенты местных советов", "Отчетность городских глав и депутатов городских советов" и так далее. Самый высокий рейтинг, предусмотренный по каждому из 13 направлений, — 100%, впрочем, наивысшую оценку ни одному городу получить не удалось.

1

Черновцы
78%

В том числе 100% за устав территориальной громады — нормативно-правовой документ, регламентирующий систему организации местного самоуправления и определяющий формы сотрудничества территориальной громады с местной властью (местный референдум, гражданские слушания, местные инициативы, общие сборы, обращения граждан и так далее). В частности, черновчанам гарантирован свободный доступ на заседания городского совета, постоянных комиссий и исполнительного комитета.

2

Чернигов
61%

В том числе первое место, или 94%, за регламент городских советов, предусматривающий информирование граждан про созыв очередной сессии, свободный доступ на пленарные заседания и их онлайн-трансляцию, обнародование проектов решений за 20 дней до рассмотрения и принятых решений не позднее, чем в течение 5 дней, а также открытое поименное голосование и обнародование протоколов пленарных заседаний и результатов поименных голосований.

3

Ивано-Франковск
56%

В том числе 100% за электронные петиции — информация об электронных петициях публикуется на сайте местного совета, а гражданам дается не меньше месяца на сбор подписей. При этом для поддержки петиции будет достаточно 250 голосов, после чего власти обязуются рассмотреть обращение в 10-дневный срок или на очередном заседании исполкома, или очередной сессии горсовета. Впрочем, 100% в этой категории набрали все пять городов — лидеров рейтинга.

4

Сумы
49%

В том числе 80% или первое место, разделенное со Львовом, также набравшим 80%, в категории "Общественный бюджет участия" — сумма средств, которая выделяется из местного бюджета на финансирование проектов и предложений, поданных жителями города. В идеале объем средств для финансирования общественных инициатив должен быть предусмотрен на этапе ежегодного формирования бюджета — например, не менее 1% от общей суммы.

5

Краматорск
48%

В том числе 100% за консультации с общественностью — высший балл подразумевает, что городскими властями преду­смотрено проведение встреч для обсуждения нормативно-правовых актов, в том числе по инициативе общественности, что есть ежегодный план проведения консультаций и составлен перечень вопросов, по которым консультации с общественностью проводятся в обязательном порядке, а вся необходимая информация по этому вопросу публикуется на официальном сайте горсовета.