Свобода дискриминации. Органам власти придется дать ответ на петиции о запрете пропаганды гомосексуализма

На самом деле петиций не одна, а целых три — на сайтах Администрации президента, Верховной Рады и Кабинета министров. У них один автор и практически идентичные требования, суть которых заключается в поддержке традиционный семейных ценностей, исключении слов "гендер" и "сексуальная ориентация" из нормативно-правовых актов и — внимание! — запрете "антисемейных" идей, которые выражаются в маршах равенства, гей-парадах и даже тематических публикациях в СМИ. Посягательства на права человека и свободу слова налицо. А это, к слову, прямое нарушение законодательства Украины. Фокус разбирался в причинах и возможных последствиях такой ситуации.

Нарушения есть, ответственности нет

Петиция — это один из способов достучаться до власти обычным гражданам. Не будем говорить об эффективности этого инструмента (по сути, она стремится к нулю). Однако их публичность и временами чрезмерная экстравагантность привлекают внимание массмедиа, которое формирует общественное мнение. Потому дискриминационным призывам не место в таких документах. В петиции о "защите традиционных семейных ценностей" нарушения закона есть, это признает представитель омбудсмена, начальник Управления по вопросам соблюдения прав ребенка, недискриминации и гендерного равенства Секретариата Уполномоченного Верховной Рады по правам человека Аксана Филипишина.

"По сути это призыв к нарушению прав людей на мирные собрания, на высказывание своего мнения. Марш равенства — это марш за равные права и возможности всех людей", — говорит представительница Секретариата омбудсмена, отмечая, что представители ЛГБТ-сообщества, проводя массовые мероприятия, не претендуют на ущемление прав других людей или групп.

Однако автор петиции чувствует себя довольно вольготно. Причина тому — несовершенство отечественного законодательства. Дело в том, что нарушение закона есть, а вот ответственности за него нет.

"Если в петиции провозглашаются требования, направленные на сужение чьих-то прав, как в этом случае, то это нарушение не только закона об обращениях граждан, а и статьи 6 закона про основы предотвращения и противодействия дискриминации в Украине. Согласно ей любые виды дискриминации запрещены, а одна из форм дискриминации — подстрекательство к дискриминации. По сути, это призывы, инструкции, указания, направленные к кому угодно, но направленные на то, чтобы сузить, ограничить или нарушить права других людей из-за того, что они имеют какой-то признак. В данном случае — это сексуальная ориентация", — объясняет Филипишина.

Поэтому ситуация патовая, и отстоять свои права людям, которые подверглись дискриминации, довольно сложно. Есть уголовная и гражданская ответственность, но к ней можно привлечь лишь в том случае, если есть обращение пострадавшего частного лица.

Например, если доказать, что кто-то, прочитав петицию, отправился громить дома представителей ЛГБТ-сообщества. На практике это реализовать сложно.

А вот административной ответственности ни за составление такой петиции, ни за ее публикацию нет. Попытки ее внедрить парламент предпринял еще два года назад, однако законопроект № 3501 так и остался принятым в первом чтении и одобренным комитетом ко второму чтению. Уже год как в ВР о нем никто не вспоминает.

"Этот законопроект предполагает введение административной ответственности, штрафных санкций за нарушение антидискриминационного законодательства. В нем прописываются права уполномоченного и его представителей составлять протоколы про админнарушения и направлять их в суд", — разъясняет суть документа Аксана Филипишина.

А пока что отстаивать права приходится суррогатными методами. Например, представительница омбудсмена уже добилась удаления одной петиции о запрете пропаганды гомосексуализма, написав обращение в Администрацию президента. "В той петиции, которая была снята по моему законному требованию, были необоснованные утверждения, которые усиливали стереотипное негативное представление в отношении ЛГБТ", — говорит правозащитница.

Решить проблему публикации подобных петиций могло бы повышение уровня профессионализма тех сотрудников органов власти, которые ответственны за их размещение на сайтах. В офисе омбудсмена даже предлагали проводить специальные тренинги, однако, судя по происходящему, это пока безрезультатно. "Если бы был качественный специализированный фильтр (для отбора петиций. – Фокус), то таких ситуаций в стране бы не возникало", — подытоживает Филипишина.

Столкновение ценностей

Если отвлечься от законодательного урегулирования и обратиться непосредственно к субъектам этого противостояния, то картина получается еще боле интересная.

Представители ЛГБТ-сообщества не считают подобные петиции трагедией, отчасти даже поддерживают право противников на подобные призывы.

"Свобода слова — священна. Для меня она является приоритетной по сравнению со словесными посягательствами на права человека. Я, вы, Танцюра — каждый из нас должен иметь возможность сказать все что угодно", — говорит лидер Гей-форума Украины Святослав Шеремет. Его больше волнует дальнейшая реакция властей, однако по опыту он знает, что Верховная Рада, которая уже однажды рассматривала подобную петицию, на репрессивные изменения не пойдет. А само написание петиций Шеремет нарушением не считает. Более того, даже выступает против их удаления с сайтов органов власти.

"Когда Администрация президента удалила первую петицию против "гомосексуализма", я был возмущен. Гей-форум Украины тогда сразу обратился к нашим партнерам в правительстве, чтобы они не повторяли неуклюжих действий Администрации главы государства. Резюме: сама петиция нарушением прав человека не может быть априори", — уверен Шеремет.

А вот автор ряда подобных петиций, Виктор Танцюра, видит нарушение прав христиан чуть ли не в самом факте существования людей с гомосексуальной ориентацией. Свобода слова и права человека, закрепленные в Конституции, меркнут в сравнении с христианскими ценностями. "У нас уже выпустили учебники "по этому". В них написано, что однополые отношения являются нормой. Это грубое нарушение прав всех христиан в стране", — заявляет Танцюра.

Естественно, автор петиции настаивает на единых христианских ценностях в семейной жизни. В ЛГБТ-сообществе с этим не согласны: каждый человек имеет право на собственную систему ценностей, а вмешательство в эти вопросы расценивается как принуждение.

"В разных сообществах, различных возрастных группах, среди людей разных мировоззрений или вероисповеданий подходы к развитию семьи чрезвычайно отличаются, и свести их в единую "традицию" было бы насилием общества. Ключевая идея: семейные ценности — замечательная вещь, но любой взрослый сознательный человек должен иметь возможность строить свою семью на собственных ценностях, в соответствии с собственными традициями", — утверждает Святослав Шеремет. При этом с пунктом петиции об укреплении института семьи он даже согласен: ссылается, что до 200 тыс. однополых пар в Украине не имеют правового статуса и лишены социальных гарантий.

А вот автор петиции убежден, что кроме этого гомосексуальные люди лишены еще и счастья, поскольку "пошли против воли Божьей". "В Библии написано, что гомосексуализм — это один из наиболее тяжких грехов. Я хочу, чтобы они покаялись в том, что творят. У меня нет злости к ним, потому что все люди грешные. Но мне хочется, чтобы они были счастливыми, а сейчас они несчастные. Я хочу, чтобы они поняли, что они идут просто против Бога и обязательно пожнут все последствия", — выражает позицию Танцюра, подкрепляя свои слова библейскими примерами о Содоме и Гоморре и ужасами современной Европы, где, по его словам, за запрет ребенку изучать "гендерную идеологию" пару лишили родительских прав.

"Законом людей в рай не загонишь и из ада не вытянешь", — парирует Шеремет.

Одним словом, идеологическое противостояние выходит далеко за рамки законодательства, и решить, кто прав, а кто нет, не представляется возможным. Однако буква закона должна соблюдаться беспрекословно. Так что поддержки президентом дискриминационных требований не ждет никто — ни сторонники петиции, ни ЛГБТ-сообщество, ни омбудсмен. Иначе будет нарушен Основной Закон государства.