Зеленая волна. Что представляют собой депутаты новой правящей партии и кто будет их контролировать

"Передаю всем привет от "подсадной утки", "технического кандидата" и "свадебного фотографа", которого поставили, чтобы слить округ", — так комментирует свою победу на 77-м округе в Запорожье кандидат от "Слуги народа" Сергей Штепа. 29-летний свадебный фотограф получил 44% голосов, что на треть больше, чем у его оппонента — одного из 100 богатейших людей страны, нардепа четырех созывов и почетного президента компании "Мотор Сич" Вячеслава Богуслаева.

Кроме последнего в парламент девятого созыва не попадают: бывшие регионалы Ярослав Москаленко, Дмитрий Святош, Сергей Кивалов, равно как и постмайданные политики Сергей Пашинский, Игорь Кононенко, Александр Грановский. "И это несмотря на то, что большинство из них накануне активно "засеивали" округа, — говорит координатор движения ЧЕСНО Елена Жежера. — Например, самовыдвиженец и глава депутатской группы "Воля народа" Москаленко на Киевщине [округ №96] встречался с главами городских и поселковых советов, извинялся, что мало внимания уделял округу, но обещал в будущем исправиться. После в присутствии местного руководства области общался с людьми, искренне удивлялся, что где-то течет крыша, где-то забита ливневка, что-то просил исправить коммунальщиков, что-то — своих людей. А еще устанавливал детские площадки и помогал спортивным школам". Но все равно проиграл "Слуге народа" — журналистке "1+1" Ольге Василевской, которая обошла дважды нардепа более чем на 20%. В штабе Москаленко говорят, что были готовы к проигрышу, но не к "черным технологиям", — оппонент, дескать, играла не по правилам, используя "медийный ресурс".

Кандидат от "Голоса" и еврооптимист Леонид Емец также проиграл в одном из киевских округов. Причину своего поражения объясняет так: "Общество захотело, чтобы у Зеленского была мощная политическая сила, которая сможет реализовать все инициативы без каких-либо консультаций, переговоров, согласований с другими политическими силами. И неважно, какие люди будут ее представлять. Вопрос лишь в том, как быстро и качественно будут реализованы обещания Зеленского".

Имена неважны

Во время короткой, но насыщенной избирательной кампании, представители "Слуги народа" не вели агитации в округах, не предпринимали попыток понравиться людям. Для знакомства с избирателями концерты и акции устраивали единицы. Например, врач-стоматолог Артем Дубнов пригласил выступить на Троещине в Киеве лидера группы "ЛЯПИС 98" Сергея Михалка. Но вряд ли только это помогло выиграть Дубнову у действующего депутата Борислава Березы. Избиратели искали в бюллетене не конкретную фамилию, а название политсилы Зеленского. "Запрос на полную люстрацию правящего класса тлел в Украине 28 лет, — объясняет политтехнолог Сергей Гайдай. — Не только в конкретных регионах, но на территории всей страны росло недовольство действующими политиками".

По его словам, такой же шанс, как у Зеленского, пять лет назад упустил Петр Порошенко, когда он мог получить полную поддержку общества. Тогда, как и сейчас, избиратель был готов голосовать с закрытыми глазами, только бы Порошенко начал выполнять свои предвыборные обещания. Но полугодовой разрыв между президентскими и парламентскими выборами показал: президент не собирался продавать свои активы, бороться с олигархами, выигрывать вой­ну и проводить радикальные реформы. Поэтому уже осенью 2014 года миллионы украинцев отказывались голосовать за его политическую силу и искали альтернативу. В результате выборы выиграл "Народный фронт", но и тот не оправдал надежд, так что в 2019-м Яценюк участвовать в выборах не рискнул. Причина тотального недоверия к украинским политикам, уверяет Гайдай, в том, что общество хочет их эффективной работы, которая приведет к улучшению качества жизни. Но поскольку этого не происходит, народ голосует против.

Готовьтесь к войне. Партия Петра Порошенко обещает жестко противостоять пятой колонне Кремля в парламенте

Сольная партия

По предварительным данным Центризбиркома, "Слуга народа" получит более 250 мест в парламенте: половина проходит по списку, половина — по мажоритарным округам. Это значит, что для создания парламентской коалиции партии нет необходимости с кем-либо объединяться. Они способны самостоятельно создать монокоалицию. В таком случае, считают эксперты, большинство государственных решений будут принимать в Офисе президента. Там же будут писать законопроекты, после спускать их в Верховную Раду, где те формально будут проходить комитеты, а вскоре — попадать в зал для голосования. Иными словами, парламент превратится в сборище статистов, исправно нажимающих нужные кнопки. То, что голосовать они будут исправно, сомнений нет, ведь кандидаты от "Слуги народа" подписали меморандум об ответственности народного депутата. Это позволит принимать решения, в том числе непопулярные, быстро и без поисков голосов в других депутатских фракциях и группах. "Да, это хорошо для быстрых реформ, но плохо для законотворческого процесса, — отмечает Анатолий Октисюк, эксперт аналитического центра Democracy House. — Многие депутаты рискуют так и не научиться писать законы".

Инфографика: Фокус.

В день выборов руководитель предвыборного штаба "Слуги народа" и седьмой номер списка Александр Корниенко говорил Фокусу: "Если политическая сила готова взять ответственность, то монокоалиция — это неплохо. В данном контексте ведь речь не идет об узурпации власти — важно выполнить обещания, данные народу".

Но монокоалиция, иными словами — парламентское единовластие, — огромный риск. Прежде всего никто не знает, всегда ли ее деятельность будет направлена на благо народа, то есть на продвижение реформ, борьбу с коррупцией и модернизацию страны. Главный бенефициар победы Зеленского и его партии на выборах — Игорь Коломойский. Так что соблазн использовать послушных народных депутатов для обогащения олигарха и передела бизнеса огромен.

Кроме того, сложно спрогнозировать, как повлияет на работу парламента участие в нем огромного количества людей без опыта в политике: будут ли эти люди хотя бы пытаться отстаивать интересы страны на внешней арене.

Наконец, предстоит выяснить, от чего будет зависеть внутреннее управление фракцией "Слуга народа". Придя в парламент, ее члены наверняка начнут сбиваться в группы "по интересам", каждая из которых способна блокировать принятие решений в пользу нужных ей лиц.

Ради имиджа

Поддержку других фракций или самовыдвиженцев "Слуге народа" придется искать лишь в случае, если в Офисе президента захотят менять Конституцию. Тогда "зеленым" придется договариваться. Для объединения вариантов немного. Первый — союз с "Голосом" Святослава Вакарчука. "Голос" представляют новые лица, это будет естественный альянс", — комментирует Фокусу Александр Данилюк, секретарь Совета национальной безопасности и обороны.

Возможное объединение с "Голосом" для "Слуги народа" скорее имиджевый шаг перед западными партнерами Украины, для которых лидер партии Святослав Вакарчук — нетоксичный персонаж. "Но "Голос" — это как девушка на выданье, — объясняет Анатолий Октисюк из Democracy House. — Она будет писать свое коалиционное соглашение, навязывать свои принципы "Слуге народа", хотя и не будет влиять на принятие решений, лишь изредка корректируя их".

Инфографика: Фокус.

В партии Вакарчука действительно говорят о собственном варианте коалиционного соглашения, уверяя, что оно позволит сформировать эффективное правительство. При этом в "Голосе" подчеркивают, что стоят на абсолютно проукраинских позициях и в сделку с совестью вступать не собираются.

Второй вариант объединения — с "Батькивщиной" Юлии Тимошенко. Он менее реалистичный. Во-первых, в политсиле Зеленского декларировали отказ от работы со старыми политиками. Также все понимают, что Тимошенко и без того подыгрывает "Слуге народа", а официальные договоренности лишь возложат на партию Зеленского больше ответственности. К примеру, обязательство трудоустроить в министерства и обладминистрации спонсоров "Батькивщины", которых та не смогла провести в Раду. Этого в "Слуге народа" наверняка не хотят, так что Тимошенко, по всей видимости, останется в условной оппозиции, иногда поддерживая решения Зеленского.

Подпортить нервы

В реальной оппозиции к "Слуге народа" окажутся две политсилы: "Европейская Солидарность" (ЕС) и пророссийская партия "Оппозиционная платформа — За жизнь" (ОПЗЖ). Петр Порошенко, по предварительным подсчетам, проводит в Раду 24 депутата, а Юрий Бойко и Виктор Медведчук — 42.

"В новом парламенте будет много популизма и непрофессионализма. Большой риск — заход пятой колонны Кремля. Это такие волкодавы, в планах которых перегрызть горло нового парламента и, в принципе, Украины. Мы будем очень жестко этому противостоять", — рисует планы на ближайшие четыре года Ирина Геращенко, третий номер в списке ЕС. В политсиле понимают, что "Слуга народа" не даст партийцам Порошенко поля для маневров, поэтому готовятся портить нервы депутатам большинства. Учитывая, что в рядах Порошенко множество опытных политиков, сделать это будет несложно.

Что же касается второй по размеру фракции будущего парламента — ОПЗЖ, — то еще до объявления официальных результатов выборов ее лидеры заявили, что уйдут в оппозицию. Мол, пять лет они были не согласны с политикой власти, так что сейчас за портфелями и должностями не гонятся. В партии говорят, что сотрудничать со "Слугой народа" будут лишь "в вопросах достижения мира в стране" и голосовать за решения, "которые предписаны политической частью Минских соглашений".

Получается, что сбалансировать парламент будет практически некому: оппозиции не хватит сил, а внутренним партийным лидерам "Слуги народа" сделать этого не позволят. В таких условиях надежным предохранителем от узурпации власти выступают лишь международные партнеры Украины. Именно они с помощью финансового давления через МВФ и других кредиторов страны все еще способны удержать власть от провальных ошибок.

На проколы избранному парламенту и президенту в случае необходимости может указать и народ. Причем очень скоро. Выдав команде Зеленского огромный кредит доверия, украинцы надеются на получение первых "выплат" уже в ближайшие месяцы. Если же этого не произойдет, то никакой гарантии, что и новый президент, и новые депутаты удержатся в своих креслах до конца срока, нет.