Конституция от Януковича: министры должны оставаться депутатами
Премьер-министр Украины Виктор Янукович предлагает ограничить неприкосновенность парламентариев и разрешить им сохранять депутатские мандаты в случае назначения на должности министров.
Как заявил Янукович в статье, опубликованной сегодня в еженедельнике "Зеркало недели", он считает необходимым "отменить уголовную неприкосновенность, но сохранить неприкосновенность политическую". Премьер отметил, что проведение досрочных выборов не решит проблем, из-за которых возник политический кризис. Он выступает против отмены конституционной реформы и считает, что необходимо "довести до конца комплексную политическую реформу".
Для этого политик предложил создать конституционную комиссию на парламентской основе, с участием президентской стороны, и рассказал, какие, по его мнению, нужно внести изменения в украинское законодательство. От "монополии на власть и посягательств на узурпацию власти", считает Янукович, можно уберечься в условиях парламентско- президентской системы.
Янукович предлагает закрепить порядок деятельности Верховной Рады Украины отдельным законом, который, по его мнению, должен определить принципы формирования, организации деятельности и прекращения деятельности коалиции депутатских фракций в парламенте.
Премьер считает также, что выборы на пропорциональной основе привели к негативным последствиям. По его мнению, Украина должна обратиться к смешанным моделям или к применению открытых региональных списков, которые позволят избирателю голосовать за конкретного кандидата, а не только за список, "чтобы приблизить кандидата к избирателю, дав ему возможность голосовать за региональные списки".
Премьер-минстр считает, что местные госадминистрации "до момента их трансформации в исполнительные органы местного самоуправления" должны формироваться как составная часть исполнительной власти, включая систему назначений Кабмином. Он предложил также расширить права местного самоуправления.
Янукович считает неправильным то, что Президент предлагает кандидатуры на некоторые министерские посты. "это двойная структура Кабинета Министров Украины, когда двоих министров предлагает в правительство Президент Украины. Фактически Президент исполняет роль внепарламентского участника коалиции, что разрушает целостность правительства как органа коллективной ответственности".
Янукович также предлагает принять закон, который будет определять статус и полномочия вспомогательных и консультативных органов Президента, в частности, Секретариата Президента, и будет регулировать отношения главы государства с высшими государственными институтами, центральными и региональными органами исполнительной власти.
Премьер высказался также за "усовершенствование избирательной системы", за проведение "реформы судебной системы", за "четкое разграничение полномочий всех ветвей власти и преодоление фактического двоевластия в системе исполнительной власти", предложил также ввести суд присяжных. По его мнению, весь состав Кабинета Министров должен формироваться парламентской коалицией, а местные государственные администрации - как составная часть исполнительной власти - с участием Кабмина.