Бремя знаний. Почему качество образования в Украине станет еще хуже

В первом семестре учебного года преподаватель кафедры культурологии Киево-Могилянской академии Александр Ивашина читал студентам четыре курса лекций. "Это очень много, — рассказывает преподаватель. — Лекцию нужно не только прочитать в аудитории, но и подготовить, а также регулярно обновлять содержание". В обязанности преподавателя также входит проверка квалификационных и курсовых работ — вместе с лекциями это занимает 90% рабочего времени. "На научную деятельность времени почти не остается. Занимаюсь исследованиями по ночам в ущерб собственному здоровью", — констатирует Ивашина.

Треть в расход
Перегруженность вузовских преподавателей — одна из причин низкого качества отечественного образования. В Европе все по-другому. "Например, в Шотландии преподаватель 40% рабочего времени обязан посвятить научным исследованиям, 20% — административным обязанностям. И только 40% — это аудиторная нагрузка", — сравнивает глава киевской организации Профсоюза работников образования и науки Украины Александр Яцунь. И если шотландский преподаватель читает лекции и проводит семинары 4 часа в неделю, то его украинский коллега — не меньше 20 часов.

Тем не менее аудиторную нагрузку на украинских преподавателей в этом году планируют увеличить. Согласно Национальному плану действий на 2013 год, подписанному президентом Виктором Януковичем, на одного преподавателя должно приходиться 18 студентов, тогда как сейчас в среднем по стране этот показатель составляет 10 учащихся.

Глава парламентского комитета по вопросам науки и образования Лилия Гриневич считает, что нововведение автоматически приведет к увольнениям работников вузов. "Под сокращение может попасть каждый второй преподаватель, а всего могут уволить 48 000 человек", — подсчитывает профсоюзный лидер Александр Яцунь. По его словам, больше всего рискуют молодые кадры. "Вопрос о том, кого уволить, потенциально будет решаться на заседаниях кафедр, ученых советах, где по умолчанию влияние преподавателей со стажем намного больше", — прогнозирует Яцунь.

Учебная нагрузка на тех преподавателей, которые сохранят за собой рабочее место, возрастет. "Работать больше придется за меньшие зарплаты", — прогнозирует директор Центра исследований общества Инна Совсун. По ее словам, при уменьшении числа ставок оставшимся в университетах преподавателям необходимо будет читать то же самое количество курсов, руководить таким же количеством курсовых и дипломных, заполнять столько же документов за меньшую зарплату. В итоге государство сэкономит на финансировании вузов, но пострадает и без того скромное качество получаемых студентами знаний.

Под крыло министерства
План действий предусматривает передачу в управление Министерства образования и науки всех государственных вузов, которыми управляют другие министерства. И вряд ли пройдет это безболезненно. Например, в случае переподчинения медицинских вузов, которые сейчас находятся в ведении Министерства здравоохранения, у студентов, скорее всего, возникнут проблемы с получением доступа к клинической базе.

"В Европе и США медицинские университеты имеют собственные клиники. В Украине этого нет", — отмечает Лилия Гриневич. Однако подчинение медуниверситетов Минздраву облегчает доступ студентов к клинической практике. По прогнозу Гриневич, передача медицинских вузов Минобразования может привести к увеличению стоимости образования для контрактников — в частности, из-за платы за пользование клиническими базами.

Неразбериха будет и в вузах, находящихся в управлении Министерства аграрной политики. "Непонятно, каким образом неквалифицированные чиновники Министерства образования будут регулировать деятельность аграрных вузов с их научно-производственными базами: животными, посевами, землей", — говорит Егор Стадный.

Государственный подход
В Минобразования критику признают лишь частично, объясняя общественный резонанс вокруг некоторых положений Плана действий на 2013 год их неправильной трактовкой. Как сообщил Фокусу первый заместитель министра образования и науки Евгений Сулима, пункт об увеличении числа студентов на одного преподавателя до 18 действительно не нашел поддержки на Совете ректоров вузов и на круглом столе представителей образовательной сферы. В связи с этим на совещании в Кабмине 23 мая министерство предложило изменить этот пункт — норматив числа студентов на преподавателя будет рассчитываться с учетом внедрения дистанционного обучения.

Студенты вузов нововведения не одобряют. "Задумайтесь, зачем вообще началась это возня? Чиновники пытаются сократить расходы на оплату преподавательского труда. Это заведомо порочный путь", — считает активистка студенческого профсоюза "Пряма дія" Наталья Нешевец. По ее мнению, улучшить качество университетского образования можно лишь увеличивая государственные расходы в этой сфере, а не сокращая их.

Виталий Атанасов, Фокус