Украина

Названы пять самых демократичных городов Украины

Эксперты проанализировали 300 решений местных советов, а также процедуры, регулирующие доступ жителей 24 областных центров к управлению своими городами

В пятерку украинских городов с самым высоким уровнем прозрачности, демократичности и вовлеченности общества в принятие управленческих решений входят Черновцы, Киев, Хмельницкий, Львов и Краматорск.

Исследование Украинского независимого центра политических исследований

проводилось с мая по август 2018 года в рамках проекта USAID "Граждане в действии".

Эксперты проанализировали 300 решений местных советов, а также процедуры, регулирующие доступ жителей 24 областных центров к управлению своими городами.

В пятерку самых демократичных городов вошли: Черновцы, Киев, Хмельницкий, Львов, Краматорск.

По сравнению с результатами аналогичного прошлогоднего исследования Львов поднялся в рейтинге сразу на 14 позиций.

"Во Львове работают ключевые инструменты вовлеченности общества в принятие решений. Например, принят новый устав, новая редакция местной инициативы, общественных слушаний, введена детальная процедура отчетов депутатов, городского головы, улучшена работа депутатских комиссий, ввели и модернизировали бюджет участия, улучшили общее собрание граждан", – прокомментировал рост Львова в рейтинге один из авторов исследования Максим Лациба, пишет zaxid.net.

Самые низкие показатели по итогам исследования оказались у Харькова и Житомира.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Невидимый прорыв. Удастся ли Украине подняться в рейтинге Всемирного банка

Эксперты отметили, что за последние два года значительное количество городских советов расширили возможности для жителей управлять своими городами. Улучшение ситуации достигнуто за счет запуска в городах новых инструментов местной демократии – бюджетов участия и электронных петиций. Так, за два года 21 город запустил бюджет участия и еще 15 – е-петиции. Лишь 4 города запустили местные инициативы и 3 – общественные слушания.

Отмечается общий тренд на повышение прозрачности и подотчетности местного самоуправления общине: улучшились положения об отчетности городского головы и депутатов (7 городов), положения о депутатских комиссиях (5 городов), а также регламент городского совета (7 городов).

В целом эксперты проанализировали более 300 решений местных советов и отметили, что в 70 из них в течение последних 2 лет вносились положительные изменения, которые расширяют возможности жителей влиять на процессы управления городом.

В сравнении с 2016 годом, общий средний уровень демократичности украинских городов вырос на 17%. Наибольший прогресс сделали городские советы Киева, Львова, Хмельницкого и Ровно.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Украина заняла 50-е место в рейтинге человеческого капитала Всемирного банка

В то же время, в отдельных городах остаются искусственные барьеры, которые делают почти невозможным использование инструментов местной демократии. Так, для инициирования общественных слушаний в Чернигове нужно собрать 3000 подписей жителей (рекомендация – не более 50), а чтобы подать местную инициативу в Кропивницком – 19 000 подписей ( рекомендация – не более 250).

Хуже всего урегулированным инструментами является общее собрание граждан и регламент исполнительного комитета городского совета. Лучшее демократическое регулирование в новых инструментах местной демократии: электронная петиция и бюджет участия.