Европейская бизнес ассоциация призывает усилить прозрачность АРМА в процессе ее реформирования
Европейская Бизнес Ассоциация (ЕБА) призвала к уточнению ключевых положений законопроекта №12374-д, предусматривающего реформу Национального агентства по вопросам выявления, розыска и управления активами (АРМА).
Об этом говорится в официальном сообщении, опубликованном на сайте ЕБА.
В ЕБА поддерживают общую идею повышения эффективности АРМА, однако обращают внимание на существенный пробел в тексте законопроекта: в действующей редакции не предусмотрено, что конкурсы по отбору управляющих, начатые до вступления в силу изменений, должны быть перезапущены по новым более прозрачным процедурам.
"Предложения бизнеса касаются необходимости перезапуска конкурсов по отбору управляющих активами. Так, конкурсы по отбору управляющих активами могут остаться вне обновленных процедур в случае вступления в силу изменений без учета уже начатых, но не завершенных конкурсов. Это создает потенциальные риски для прозрачности и эффективности дальнейшего управления арестованными активами", — отмечается в заявлении ЕБА.
Учитывая это, Ассоциация предлагает дополнить законопроект положением о необходимости перезапуска конкурсов, которые не будут завершены до момента вступления в силу нового законодательства. По мнению ЕБА, незавершенные конкурсы должны проходить исключительно по новым стандартам.
Необходимость реформирования АРМА также неоднократно отмечали послы стран G7, а недавно свою позицию обнародовала и Transparency International Ukraine (TIU). В TIU указывают на системную неэффективность агентства: по словам старшего юридического советника организации Павла Демчука, показатели в отчетности АРМА не отражают реального положения дел.
За фасадом удивительных цифр скрывается совсем другая реальность, подчеркивает он, которая свидетельствует о крайне неэффективной работе АРМА.
"Важно понимать, что АРМА не фискальный орган. Его главная задача — не наполнять бюджет, а обеспечивать эффективное управление арестованными активами. Когда из всей массы выявленных активов лишь мизерный процент получает управляющих, а еще меньший действительно эффективно управляется, без колебаний можно говорить о системных проблемах в работе органа", — отмечает Павел Демчук.
По его словам, АРМА демонстрирует классический пример "работы на показатели" — подменяет миссию погоней за несколькими яркими цифрами.
Специалисты напоминают, что принятие законопроекта №12374-д является условием выполнения Украиной евроинтеграционных обязательств, предусмотренных Пакетом расширения ЕС — об Украине уже дважды напоминали еврочиновники. Задержка с реформой АРМА может стать препятствием для получения €50 млрд поддержки в рамках программы Ukraine Facility. Обязательства Украины в этом блоке уже просрочены с марта 2025 года.
Заместитель председателя Комитета ВР по вопросам интеграции Украины в ЕС Мария Мезенцева ранее заявила, что принятие законопроекта №12374-д о реформе АРМА — это четкий критерий для продолжения евроинтеграции и получения финансовой помощи от Евросоюза. По ее словам в условиях войны каждая гривна критически важна для обороны и восстановления страны, поэтому нельзя медлить с неотложными реформами.
Между тем, юрист Юлиан Хорунжий, который входит в рабочую группу по разработке законопроекта №12374-д, отметил: "Есть неопределенность относительно судьбы нынешнего руководства Нацагентства, будет ли проведен новый конкурс после принятия закона или уже после завершения текущей каденции".