Прецедент для Украины: ЕСПЧ признал, что санкции в отношении МСЛ не соответствовали критерию "законности", — СМИ

Европейский суд по правам человека признал, что замораживание активов и приостановление деятельности ООО "М.С.Л." — одного из крупнейших операторов лотерей в Украине — является вмешательством в право мирного владения имуществом. Об этом говорится в решении ЕСПЧ, пишут Украинские новости.

Суд пришел к выводу, что вмешательство не соответствовало критерию законности — национальная правовая база была нечеткой и непредсказуемой относительно того, какие именно критерии дают основания для применения санкций к частным компаниям. Также это вмешательство было непропорциональным — санкции применили без оценки конкретного поведения компании, а лишь из-за формальной связи с другими субъектами.

Кроме того, ЕСПЧ подчеркнул, что заявитель не имел реального доступа к независимому суду, который мог бы оценить правомерность санкций. В решении указано, что суды ограничены в возможности проверять по существу акты СНБО и Указ Президента. Отсутствие независимого контроля, по словам суда, создает риск произвола.

Также установлено, что заявитель не имел эффективного средства юридической защиты, которое позволило бы добиться отмены или пересмотра санкций. Обращение в суды общей юрисдикции оказались безрезультатными, поскольку те признавали, что такие решения не подлежат оценке по существу.

Издание напоминает, что дело "M.S.L., TOV v. UKRAINE" касалось обжалования компанией "М.С.Л." санкций, примененных к ней решением СНБО и введенных в действие в 2015 году Указом Президента Украины (с последующим продлением срока действия санкций в 2016 и 2017 годах).

В обращении в ЕСПЧ компания отмечала, что национальные суды фактически уклонились от осуществления правосудия — не проверили, имели ли государственные органы достаточные основания для введения санкций и были ли они подтверждены доказательствами.

В компании считают, что дискреционные полномочия Президента в сфере национальной безопасности не должны ограничивать судебный пересмотр и не освобождают суды от обязанности проверять наличие оснований для применения санкций в соответствии с Законом о санкциях.

Адвокат, партнер Barristers Алексей Шевчук подчеркивает, что решение ЕСПЧ может стать прецедентом, который повлияет не только на судьбу "М.С.Л.", но и на всю практику применения санкций в Украине.

"Это очень важное решение, ведь ЕСПЧ фактически дал оценку как решению Верховного Суда, так и самому санкционному механизму СНБО в отношении юридических лиц. Конечно, каждый случай имеет свои особенности, но тенденция санкционного механизма деструктивная. Теперь Верховный Суд обязан четко учитывать позицию ЕСПЧ. Мы уже готовимся инициировать в суде пересмотр санкционных решений с учетом этого вердикта", — подчеркнул Шевчук.

В то же время адвокат подчеркнул, что СНБО также должен учитывать решения международных институтов.

"Это не влияет на СНБО в той части, что они только рекомендуют президенту применять санкции. Но они должны учитывать решения международных судов, если мы говорим о правовом государстве", — заявил Шевчук