Взятки сладки

Задержание главы правления "Союза защиты вкладчиков банков", вымогавшего у столичного бизнесмена $1  млн. 210 тыс., стало беспрецедентным случаем: у нас такие гигантские суммы прежде не фиксировали.

Международные рейтинги ставят Украину по коррумпированности в один ряд с беднейшими африканскими странами; привычка решать вопросы с помощью денег настолько прочно закрепилась в сознании сограждан, что вопрос — а возможно ли у нас искоренить взятки — кажется риторическим.

— Взятка — это компенсация бесправия, — считает Наталья Кухтина из Европейской профессиональной психотерапевтической лиги. — Взяточник страдает комплексом неуверенности. У него отсутствует внутренний потенциал для зарабатывания денег, поэтому он использует потенциал места, на котором находится. А тот, кто дает взятку, поставлен в психологическое состояние "выбор без выбора".

Теоретизировать можно сколько угодно: за изящными словами кроется отвратительное и постыднейшее явление. Рука дающего не скудеет, рука берущего не отсыхает. У нас год за годом выработался культ взяточничества: подобный ему издревле бытует в отсталых странах Востока, где платить бакшиш считается вполне нормальным.

Было бы что давать
В кабинет взяточника заносят мешок или коробку из-под ксерокса, полные денег: такой способ в век технического прогресса может показаться несовременным и рискованным. Тем не менее, по словам знающих людей, взятки до сих пор часто передают по старинке — особенно когда сумма относительно невелика. Конечно же, есть и альтернативные варианты. Скажем, судья, с которым достигнута предварительная договоренность о вынесении нужного вердикта, сидит у себя в офисе или где-нибудь загорает и по ноутбуку проверяет движение средств по счетам подконтрольных ему подставных фирм. Упали денежки на счет — вопрос решается в пользу "благотворителя". Но и этот метод имеет сложности: ведь необходимо создать подставную фирму.

Иногда встречается экзотика. Например, не так давно задержали сотрудницу Запорожского областного управления защиты прав потребителей: она получала взятку в размере 600 грн. в виде карт пополнения счета одного из мобильных операторов.

Сумма преступной сделки зависит от того, сколько посредников в ней задействовано. В итоге может получиться так, что до адресата дойдет меньше половины уплаченного. Поэтому достаточно сложно сказать, сколько стоит решение того или иного вопроса. Грубо говоря, если в цепочке есть родственник взяткодателя или очень хороший его знакомый — взятка, которую придется заплатить, окажется куда меньше, чем для человека с улицы.

Еще год назад украинское МВД наиболее коррумпированными сферами назвало здравоохранение и образование. Впрочем, тут берут мелочь по сравнению со сферами посерьезнее.

— У нас очень сложно привлечь кого-то за коррупцию, поскольку чиновники прекрасно знают набор технологий, которые помогают избежать наказания, — говорит глава общественной организации "Комитет противодействия коррупции и организованной преступности" Андрей Осипов. — Согласно Уголовному кодексу, судья несет ответственность, только если доказано, что он умышленно получил взятку. То есть он должен собственноручно написать, что, дескать, да, я взял деньги с умыслом, а не по недомыслию! Нужны 10 свидетелей, видеозапись, — так о каком реальном наказании может идти речь?

Накрывают две десятых
За борьбу с коррупцией и улучшение соответствующего законодательства Виктор Ющенко намеревался взяться сразу после победы на президентских выборах. Тогда было анонсировано создание Национального бюро расследований, которое, впрочем, оказалось мертворожденным. Сейчас Президент пытается на базе виртуального НБР организовать единый антикоррупционный орган, который бы установил особый контроль над высокими чиновниками. Ноу-хау от Ющенко стал и задуманный единый реестр всех тех, кто привлекался к уголовной ответственности за коррупционные правонарушения.

Ниже следует выдержка из сводки последних раскрытых громких дел, позволяющих "органам" рапортовать, что они не сидят сложа руки.

Итак, в Донецке облпрокуратура совместно с УБОП задержала руководителя акционерного общества, который вымогал и получил взятку в размере $720 тыс. за содействие в покупке комплекса зданий. Один из руководителей Красиловского сельсовета (Хмельницкая область) получил 350 тыс. гривен за помощь при выделении четырех земельных участков. В Ивано-Франков­ской области мэр одного из райцентров требовал $500 за разрешение на установку торгового павильона. В Киеве сотрудник налоговой милиции получил от предпринимателя $70 тыс. за закрытие уголовного дела по фактам уклонения от уплаты налогов.

Ни у кого эти сведения удивления не вызовут. Фигурирующие в них суммы значительно меньше тех, что назначаются в высших эшелонах власти. Например, как рассказал Фокусу информированный источник, за назначение в одно из министерств просили $3,5  млн. Естественно, любые доказательства подобных сделок мгновенно уничтожаются.

Замминистра внутренних дел Михаил Корниенко заявил, что в этом году правоохранительные органы разоблачили факты взяточничест­ва на общую сумму в 11  млн. грн. По словам чиновника, обнаруживается лишь каждая восьмая взятка, и 60-70% из них приходятся на сферу предпринимательства.

— Конечно же, я давал взятки, когда занимался бизнесом, — признается Фокусу секретарь комитета ВР по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Василий Волга. — А что прикажете делать, когда пожарная команда блокирует офис или когда бухгалтер из-за того, что законы у нас принимаются задним числом, попадает в капкан?

Дальше — больше
Историй бизнесменов, которые заранее в смету накладных расходов закладывают взятки, — масса. Андрей из Луганска (Луганская область возглавляет список самых коррумпированных), занимающийся продовольственным бизнесом, рассказывает:

— Ветеринарная служба, пожарная, налоговая, растаможка, получение разрешений, какие-то незапланированные сборы — на все это уходит где-то $8 тыс. в год. Причем никогда не знаешь, к чему именно придерутся чиновники, которые суммы взяток берут "с потолка".

Пресс-секретарь ГУБОП Елена Мельник говорит о наметившейся тенденции — в последнее время мздоимцы со значительными деньгами стали попадаться чаще:

— В основном крупные злоупотребления сейчас связаны с недвижимостью и с земельными участками. Но бывают вопиющие случаи и в других сферах. Например, в Ровеньках фонд страхования от несчастных случаев на производстве требовал половину суммы регресса у родственников погибших шахтеров. К сожалению, граждане неохотно обращаются в правоохранительные органы по поводу вымогания взяток, поскольку их отпугивает перспектива длительного судебного процесса. А судьи, в свою очередь, часто лояльно относятся к взяточникам.

Взятки так укоренились в жизни, что, протягивая десятку очередному гаишнику, дающий забывает, что он — соучастник преступления. Конечно, есть люди, которые никогда не давали взяток и гордятся этим, но таких найдется не много. Когда рассуждают о рецептах борьбы с коррупцией, то предлагают и радикальные: мол, в Малайзии в свое время ввели расстрел за взяточничество — теперь там о взятках и не слышат.

Но вот простой случай, который произошел в Черкасской области. Там на взятке погорел преподаватель, которого после ходатайства местных жителей отпустили под подписку о невыезде. После чего он вернулся в свое учебное заведение, но тут же попался снова — на взятке. Наблюдая такие примеры, весьма сложно оставаться гуманистом, верящим в то, что с коррупцией удастся покончить без расстрельных команд.