Государство не в состоянии ни побороть инфляцию, ни даже достоверно подсчитать ее значение. Остановить рост цен сможет разве что высокий урожай этого лета
Подводя итоги 100 дней работы правительства, Юлия Тимошенко пообещала дать бой такому "позорному явлению", как инфляция. Остановить стремительный рост цен она планирует уже через 5–6 месяцев. Впрочем, пока похвалиться нечем: в марте, по данным Госкомстата, цены выросли на 3,8%, а всего с начала года – почти на 10%.
Но большинство украинцев таким цифрам удивляются. "Инфляцию я ощущаю очень остро – в супермаркетах, в транспорте. При этом создается впечатление, что реальные цифры выше, чем официально заявляют", – говорит столичный работник финансовой сферы Лилия Яриновская.
Что считают
И в самом деле, методика подсчета индекса цен далеко не идеальна. Инфляцию Госкомстат считает, анализируя рост цен на определенные группы товаров, которые, по мнению ведомства, составляют современную потребительскую корзину украинца. В общей сложности она объединяет 297 товаров и услуг, начиная с риса и пшеничного хлеба и заканчивая финансовыми и ритуальными услугами.
Последний пересмотр состава корзины произошел в начале 2007 г. Тогда сформированный в середине 1990-х список дополнили новыми позициями, например, услугами мобильной связи. Впрочем, проверить соответствие списка реальным потребностям украинцев невозможно – Госкомстат не разглашает информации о том, какую долю занимает тот или иной товар в корзине.
Немало вопросов и к методике подсчетов. Например, если заложенного в корзину товара не оказывается в продаже, сотрудник Госкомстата, так называемый счетчик, имеет право заменить его аналогичным товаром. Эксперты признают, что степень этой аналогичности зачастую определяется весьма субъективно. "Это может быть менее качественный и дешевый продукт, который и стоить будет, соответственно, несколько дешевле", – говорит Александр Жолудь, аналитик Международного центра перспективных исследований.
Кроме того, количество точек продажи, которые должен посетить счетчик, относительно невелико. По информации Госкомстата, в Киеве и областных центрах для каждого товара регистрируется по 9–10 значений цены, в райцентрах – по 5–6. А ведь стоимость одинаковых продуктов в разных супермаркетах или на рынках может существенно отличаться.
Сама же корзина для расчетов отражает в основном потребление украинцев со средним и ниже среднего уровнем доходов. "Например, удельный вес продуктов питания в корзине – около 60%. А если мы посмотрим данные по ВВП, там частное потребление составляет 37%", – приводит пример Александр Жолудь.
Эксперты уверены, что подобные расхождения с реальностью не всегда случайны. "Официальный показатель инфляции – цифра политическая", – считает Александр Крамаренко, главный редактор журнала "Деньги.ua", который рассчитывает собственный индекс инфляции для среднего класса. Впрочем, реальной альтернативы официальным показателям пока нет: ни одно ведомство не в состоянии содержать внушительный штат счетчиков во всех регионах Украины.
Масса причин
Но как бы ни подсчитывалось значение инфляции, цены продолжают расти, и причин для их роста множество. Только за последний год частное потребление в реальном исчислении выросло более чем на 17%. Подстегнули рост цен и выплаты долгов Сбербанка СССР. Конечно, 1000 грн. в общей денежной массе – капля в море, но эта капля вливается в рынок потребительских товаров, прежде всего продуктов питания. А именно рост цен на эту группу товаров и формирует инфляцию в 2008 г. Кроме того, по мнению Александра Крамаренко, сильнее всего росту цен способствовала слишком жесткая налоговая политика.
Не последнюю роль играют и значительные инфляционные ожидания. "Я готовлюсь к тому, что придется тратить еще больше на продукты и другие товары", – вздыхает Лилия Яриновская. Успеть купить товары до очередного подорожания стремятся многие украинцы, что, в свою очередь, только подстегивает рост цен.
Все это заставляет экспертов сомневаться в реальности заложенного в бюджет годового прогноза 9,6%. Например, в Европейском банке реконструкции и развития считают, что инфляция достигнет 11,7%, а председатель миссии Международного валютного фонда по проведению консультаций с Украиной Роберт Форд назвал цифру 20–22%.
Дождаться лета
Эксперты сходятся во мнении, что запланированные правительством административные меры, вроде договоров с оптовиками и супермаркетами, которые пообещали властям не повышать цены, вряд ли помогут обуздать инфляцию. Ведь ничто не помешает перекупщикам приобрести продукты по дешевке и перепродать их с неплохой наценкой.
Тем не менее рычаги борьбы с инфляцией у правительства имеются. "Есть такой замечательный инструмент, как Резервный фонд, который позволяет проводить товарные интервенции", – говорит Дмитрий Боярчук, гендиректор CASE Ukraine. Впрочем, этот фонд пока работает лишь на бумаге. Во-первых, у него недостаточно средств, во-вторых, он находится под влиянием коррупции.
"Я слышал от самих бизнесменов, что во время продуктовых кризисов – мясных, сахарных – им часто предлагали получить товар, заплатив определенную сумму посредникам. То есть интервенции не проводились, хотя такая возможность была", – делится размышлениями с Фокусом Дмитрий Боярчук.
Проблему инфляции наиболее эффективно можно решить с помощью общей либерализации экономики, считает Александр Крамаренко. "Любые жесткие меры только усугубят ситуацию. Необходимо постепенное снижение налогового бремени, упрощение процедур", – говорит главред журнала "Деньги.ua". По его мнению, резкого замедления инфляции ожидать не стоит. "Я сомневаюсь, что рост цен удастся опустить ниже, чем на 1% в месяц", – прогнозирует он.
Тем временем темпы инфляции действительно могут снизиться. Правда, произойти это может без особого содействия правительства. "Если урожай в этом году будет неплохим, а пока нет предпосылок к противоположному, то можно ожидать сезонной дефляции. Она способна сбить тот высокий уровень инфляции, который мы имеем на сегодняшний день", – объясняет Александр Жолудь.