Разделы
Материалы

Петрономика против ЗЕкономики. Что будет с курсом гривны и тарифами в случае победы каждого из кандидатов

Марина Гончарова
.

Как изменятся налоги, тарифы, что будет с выплатой субсидий и придут ли инвесторы – разбирался Фокус вместе с экспертами. А заодно спросил – верят ли они в экономическое чудо после выборов

Инвестиции: кредиторам понятнее Порошенко, но интереснее – Зеленский

Обещать "многомиллионные инвестиции" стало уже делом чести любой власти. Когда же мы их уже увидим?

По мнению Олега Устенко, если бы наши внешние кредиторы получили на этих выборах право голоса, большинство из них отдали бы свой голос Порошенко. Причина проста: как бы там ни было, а они знают "правила игры" при действующем президенте, в то время как Зеленский для них – "темная лошадка".

"В то же время очень показательно, что на фоне всех декларируемых реформ и улучшения бизнес-климата, мы так и не увидели притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ), – говорит Устенко. – Более того: они постоянно уменьшаются. В "плохой 2013 год" было 4,5 млрд долларов ПИИ, в 2016-м – 3,4 млрд, в 2017-м – 2,5 млрд, в 2018-м – 1,7 млрд, а прогноз на этот год – 1,5 млрд долларов".

Что касается Зеленского, то, учитывая, что экономика – это не только цифры, но и ожидания, можно предположить, что смена власти будет иметь позитивный эффект и привлечет серьезное внимание инвесторов. Причем, добавляет Устенко, в данном случае речь в первую очередь не о Зеленском, а именно о смене власти. С тем же успехом могло произойти то же самое, если бы президентское кресло заняла Тимошенко. То есть инвестиции вполне могут прийти просто на волне позитивных ожиданий.

ВВП: рост сохранится

Нынешняя власть считает своим достижением нынешнюю стабильность с небольшим ростом экономики 2-3% в год. По мнению исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, если на президентском посту останется Петр Порошенко, ситуация в украинской экономике и темпы роста на уровне 3% в год сохранятся. Правда, этот рост является настолько мизерным, что наша экономика до сих пор не достигла уровня 2013 года. А, учитывая, что только на обслуживание долга мы тратим 5% ВВП, можно прогнозировать дальнейшее ухудшение жизни украинцев.

Относительно Владимира Зеленского, как считают эксперты, в прогнозах мы пока можем ограничиться только позитивными ожиданиями, как и в случае с инвестициями.

Курс гривни: падение неизбежно

Между первым и вторым туром выборов курс гривни демонстрирует завидную стойкость, которой от него не ожидали даже экономисты. По словам старшего аналитика компании Forex Club Андрея Шевчишина, этому способствуют несколько факторов: нерезиденты продолжают заводить валюту и покупать украинские ОВГЗ, что формирует сильное предложение валюты, закончились сезонные закупки газа плюс поддержка аграриев. А население, хотя и покупало валюту, это не оказало сильного влияния на тенденцию.

Что касается дальнейшего движения курса, то, говорят эксперты, результаты выборов на него повлияют мало.

"Украина является парламентско-президентской республикой, а, значит, ситуация будет зависеть не только от президента, но и от поддержки его в Раде, наличия полноценной коалиции и действующего правительства, – отметил Шевчишин в комментарии Фокусу. – В случае отсутствия таковых вероятно развитие политического кризиса, который негативно отразится на настроениях инвесторов, ситуации с бюджетом и, соответственно, курсе. Эти факторы, накладываясь на турбулентность мировых сырьевых рынков, ослабление европейской экономики и деловой активности в регионе, могут ударить по активности украинских экспортеров, а значит, и по гривне. Мы ожидаем девальвацию, и на сегодня придерживаемся предыдущих оценок – 29,5-30,5 грн за доллар к концу года".

Аналитик Даниил Монин считает, что при позитивном развитии событий – притоке иностранных инвестиций в случае победы Зеленского – курс к концу года может быть даже ниже 29.

"Но в базовом сценарии я вижу скорее курс 30 грн за доллар на конец года, хотя выборы в парламент могут внести коррективы, причем в любую сторону, – считает эксперт. – Очевидно, что некоторые силы будут заинтересованы в "негативном Зеленском" и постараются раскачать экономическую стабильность. Поэтому политический фактор в преддверии парламентских выборов будет сильно влиять на курс".

Тарифы: все уже расписано на годы

Сотрудничество с МВФ продолжится в любом случае – здесь экономисты единодушны.

Что касается тарифов, то, напоминают эксперты, кандидат в президенты Владимир Зеленский ни разу не говорил о том, что он откажется от либеральной концепции тарифообразования, поэтому ждать здесь изменений не стоит.

По словам энергетического эксперта Дмитрия Марунича, последние события в этой сфере достаточно показательны.

"Кабмин выпустил постановление №293 о снижении цены на газ, а "Нафтогаз" в ответ заявил, что решение Кабмина выполнять не собирается, – рассказывает Марунич. – НАК планирует придерживаться постановления Кабмина №867, которой задана верхняя граничная цена 9,1 грн за куб с 1 мая. Фактически в "Нафтогазе" непрозрачно намекнули премьеру, что он никто и сделать ничего не может. На мой взгляд, это абсурдная ситуация и Кабмин должен был бы навести в этом порядок. Но очевидно, что Гройсман займет позицию невмешательства – ему сейчас бои с Коболевым совершенно ни к чему".

По словам Дмитрия Марунича, можно однозначно прогнозировать, что в перспективе тарифы будут только расти. Сейчас их размер устанавливает Кабмин и НКРЭКУ, но с 1 января 2020 года они будут определяться на основании импортного паритета. Для того, чтобы это изменить, нужно менять нормативную базу, но эксперт уверен, что на это власть не пойдет, вне зависимости от того, кто станет следующим президентом Украины.

Социалка: субсидий будет только меньше

По словам аналитика Алексея Куща, социальная политика государства будет достаточно жесткой и мало изменится от результата выборов.

"В любом случае пенсии будут повышать на индекс инфляции, но при этом ужесточать правила выхода на пенсию, – отметил Алексей Кущ в комментарии Фокусу. — Зарплаты бюджетникам будут заморожены, что не помешает чиновникам получать заоблачные доходы. В ближайший год темп роста зарплат в коммерческом секторе приостановится до минимальных значений (до 5%), что объясняется достижением порога эффективности и потолка роста затрат на фонд оплаты труда в структуре себестоимости".

Система субсидирования, по мнению Куща, будет сокращаться примерно на 300 тысяч домохозяйств каждый отопительный сезон за счет введения новых фильтров на получение. А другие виды соцпомощи будут формально увеличиваться "по чайной ложке", но с такой же усиленной "фильтрацией". Монетизация, возможно, сохранится лишь для старой субсидиарной гвардии, но в любом случае, уже осенью придется искать монетарные механизмы наполнения бюджета или резать социалку, уверен аналитик.

Налоги: НнВК и налоговая амнистия

Налог на выведенный капитал (НнВК) пытаются ввести уже несколько лет, но воз и ныне там. Так, в очередной раз о необходимости ввести данный налог до парламентских выборов в конце марта заявил Петр Порошенко.

В свою очередь Владимир Зеленский в своей программе обещает внести в Раду экономический блок законопроектов, среди которых – 5%-ная налоговая амнистия с 2020 года (то есть каждый бизнесмен за 5% своего капитала получит возможность легализовать собственные доходы) и НнВК.

"Легализация бизнесменов, чтобы "снять с крючков" всю бизнес-деятельность – это позитивный момент, – считает аналитик Даниил Монин. – Но при этом не стоит на тех же условиях легализовать средства судей, прокуроров и других госслужащих. Думаю, для них должны быть другие условия: например, 5-10% плюс вечная люстрация – это поможет очистить власть".

Возможно ли экономическое чудо?

Скажем сразу: большинство украинских экономистов в экономическое чудо в ближайшее время не верят. Одни называют свой настрой реализмом, другие – пессимизмом, но сути это не меняет.

Тем не менее, Фокусу удалось найти среди отечественных экспертов оптимистов, которые даже в сложившейся ситуации верят в "светлое будущее".

По словам Олега Устенко, если при нынешнем президенте нас ждет все та же унылая дорога с 3%-м ростом экономики, растущей трудовой миграцией и, что весьма вероятно, стабильным курсом, поддерживаемом все теми же заробитчанами, то с Зеленским вполне можно надеяться на "адаптированные нью-васюки".

"В этом сценарии Украина вполне может сделать прорыв как очень динамичная страна, делающая неожиданные для нее шаги, – рассуждает Устенко. – Например, слаженная работа антикоррупционных ведомств сводит толерантность к коррупции к нулю, государственное вмешательство в жизнь обычных граждан начинает резко снижаться (что выражается в уменьшении перераспределения ВВП через госбюджет), в стране проходит судебная реформа и уровень защищенности частной собственности резко увеличивается. Возрождается доверие, страна начинает реально конкурировать за инвестиционный ресурс, доходы растут и миграция останавливается. Не потому, что сразу хорошо, а потому, что будет лучше. Потому, что появилась надежда. Именно надежда стимулирует возврат доверия, заставляет рожать детей, отказаться от эмиграции и строить новую страну".