Зеленский намерен освободить Украину от коррумпированных олигархов и влияния России

Зеленский описал противостояние с Конституционным судом как "борьбу за душу и будущее нашей нации", и дал ясно понять, что он готов предпринять решительные шаги для продолжения борьбы с коррупцией и российским влиянием, вплоть до попытки заменить весь состав Конституционного суда. Это радикальное предложение является реакцией на постановление суда от 28 октября об отмене, среди прочего, обязательного и прозрачного декларирования активов для государственных служащих, которое было важной частью украинской антикоррупционной архитектуры, с такими усилиями выстроенной после Майдана.

Зеленский и антикоррупционные активисты считают это постановление Конституционного суда последней каплей в серии систематических нападок на украинские антикоррупционные институты. По мнению единомышленников Зеленского, толчок к этому решению был дан "пророссийскими политиками и депутатами, связанными с влиятельными олигархами, которые хотят разрушить отношения Киева с МВФ и ЕС". Действительно, хотя Зеленский и некоторые из его ближайших соратников, в частности, глава Службы безопасности Иван Баканов, дистанцировались от олигархических сетей и российского влияния, долгое время доминировавших в украинской политике, этот ход Конституционного суда напоминает о тяжелой борьбе, которая еще предстоит команде Президента, чтобы избавиться от остатков коррупции в системе государственного управления. Из-за скандального решения Конституционного суда, тысячи протестующих уже вышли на улицы Киева, и по словам Зеленского – этот кризис может привести к кровопролитию, если не будет разрешен в ближайшее время.

Служба безопасности — светлое пятно под руководством Ивана Баканова

Хотя укоренившееся влияние сторонних интересов на судебную систему Украины и замедлило обещанные Зеленским амбициозные реформы, прогресс в очистке власти все же наметился. В частности, речь идет о Службе безопасности Украины (СБУ), которая доказывает, что даже организации с богатым советским прошлым можно перестроить и модернизировать. Реформа СБУ демонстрирует, насколько необходима свежая кровь в украинской политике и сфере безопасности, и что только таким образом Киев может стать надежным партнером для своих западных союзников, несмотря на постоянное давление России.

До прихода к власти Зеленского, СБУ оставалась верной своим традициям времен КГБ: организация с раздутым штатом сотрудников, почти неконтролируемая и часто злоупотребляющая властью. Согласно оценке на 2018 год, это "единственное агентство в стране, которое не реформировалось с 2014 года", замешанное в огромном количестве скандалов, когда общественность узнавала о попытках незаконного обогащения высокопоставленных чиновников СБУ. Разложение службы государственной безопасности вышло далеко за рамки обыденного взяточничества; особое беспокойство вызывали сообщения о том, что руководящие кадры СБУ имеют тесные связи с Россией, и что бизнесмены, работающие с РФ, используют СБУ в своих деловых интересах.

В условиях непрекращающейся агрессии России в отношении Украины, реформа СБУ была вопросом национальной безопасности – и сильно влияла на другие европейские страны, учитывая стратегическое положение Киева и его ключевую роль в обеспечении безопасности всего континента. Под руководством главы СБУ Ивана Баканова, который находится на этом посту с августа 2019 года, агентство доказало свою эффективность в искоренении коррупции и российского влияния. Сам не будучи продуктом дореформенной СБУ, Баканов не попал под давление пророссийских сил и коррумпированных политиков, в отличие о своих предшественников.

Согласно данным, недавно опубликованным СБУ, в 2020 году было возбуждено около 510 дел о коррупции, а 143 государственных чиновника были уволены за взяточничество. В апреле расследование СБУ обнаружило "неопровержимые доказательства" того, что генерал-майор Валерий Шайтанов собирал информацию для российской разведки и согласился спланировать теракты на украинской территории в обмен на 200 000 долларов и российский паспорт. А в начале октября СБУ заблокировала несколько сетей пророссийских ботов, пытавшихся дестабилизировать страну в преддверии местных выборов.

Украинская служба безопасности постепенно завоевывает доверие своих западных коллег, о чем свидетельствует недавняя встреча Зеленского и Баканова с главой МИ-6 Ричардом Муром. На встрече обсуждались самые разные вопросы — от российской агрессии до важности поддержки независимой журналистики в Украине, где ряд основных медиа-каналов по-прежнему контролируются олигархами.

Суды продолжают быть подвержены влиянию

Независимая и заслуживающая доверия СБУ является бесценным партнером для ЕС, который следит за растущей агрессией России и пытается укрепить верховенство права в Европе. Хорошо, что Баканов заставил СБУ перевернуть страницу, потому что он, вероятно, сыграет ключевую роль в расследовании против олигархических сетей, которые приложили руку к назревающему конституционному кризису. Совершенно очевидно, что судебная система Украины нуждается в переформатировании. Украинцы очень мало доверяют этой ветви власти — всего лишь 5% граждан страны заявили, что доверяют судебной системе в целом, и только 2,2% граждан полностью доверяют Конституционному суду.

Для их скептицизма есть веские основания. Одним из основных элементов спорного постановления от 28 октября стало препятствование работе Национального агентства по противодействию коррупции (НАПК). Четверо из судей Конституционного суда, которые лишили НАЗК широкого круга полномочий, в том числе права проверять декларации об имуществе государственных чиновников и проводить антикоррупционные проверки в государственных учреждениях, как раз находятся под следствием НАПК по подозрению в ненадлежащем декларировании собственных активов. Глава Конституционного суда находится под следствием по обвинению в тайном приобретении недвижимости в оккупированном Россией Крыму. Тот факт, что эти четверо судей отказались взять самоотвод, естественно, бросает тень на постановление, которое глава одной НПО назвал "индульгенцией" коррумпированным чиновникам.

Не похоже, что противостояние между антикоррупционными активистами и судом идет на спад, — ведь на очереди рассмотрение ряда других обращений пророссийских депутатов, и вполне вероятно, что будет аннулирован Антикоррупционный суд Украины, одно из основных достижений Киева в борьбе со взяточничеством. Серьезный конфликт интересов судей Конституционного суда лишь подчеркнул, что необходимо систематически выявлять случаи влияния на судей со стороны Москвы и олигархов. Если такая организация как СБУ, которая когда-то была под полным контролем России и коррупционеров, может превратиться в надежного партнера для европейцев благодаря новому руководителю, не являющемся "продуктом системы", то и у судебной власти в Украине еще есть надежда, как бы глубоко ни укоренились там привычка получать личную выгоду и зависеть от России.