Передышка ценой в 61 миллиард: на какие вопросы по Украине Запад должен ответить в ближайшие недели

Иногда внешняя политика направлена ​​просто на предотвращение катастрофы. По этому показателю Вашингтон преуспел на прошлой неделе. Утверждение выделения помощи Украине в размере 61 миллиарда долларов гарантирует, что 2024 год не станет годом, когда США оставят Киев на растерзание Москве — исход, который вызвал бы геополитические шоковые волны по всему миру. Однако это не изменило того факта, что ближайшие месяцы будут весьма ужасными — и помощи будет недостаточно, чтобы выиграть эту войну или убедить президента России Владимира Путина в том, что он не сможет просто переждать Запад.

Помощь Украине была принята значительным двухпартийным большинством — почти 80 голосов в Сенате и более 300 в Палате представителей — что показывает: поддержка американского интернационализма остается сильной до тех пор, пока Дональд Трамп не запугивает республиканцев и не призывает к неоизоляционизму. И это произошло как раз в тот момент, когда военные усилия Украины достигли решающего и отчаянного момента.

Сценарий, который все больше беспокоил американских чиновников, заключался в том, что Украина, пострадавшая от войны, а затем покинутая своим самым сильным сторонником, будет страдать от накапливающихся военных поражений, поскольку ее войска будут подавлены предстоящим наступлением России, превосходящей по численности и вооружению. Поскольку украинские войска и мирное население пришли к выводу, что победа невозможна, каскадные разрушения вдоль линии фронта могут вынудить Киев подписать невыгодный мир.

По крайней мере, помощь США значительно снижает вероятность того, что украинские силы потерпят поражение в военном отношении (просто из-за нехватки боеприпасов) или в психологическом отношении. Предоставление более современного оружия, а именно — ракет большой дальности, которые Вашингтон ранее удерживал, также даст Киеву больше возможностей для поражения целей в глубине российских тыловых линий.

В Вашингтоне считают, что если Украина сможет продержаться до конца 2024 года, то 2025 год может оказаться не таким ужасным. Россия несет громадные потери, пытаясь добиться скромных территориальных завоеваний; она глубоко погружается в запасы старого оружия и техники, чтобы восполнить свои потери. По мнению экспертов, с которыми я консультировался, военные расходы заоблачны — около 10% валового внутреннего продукта. Выносливость русских впечатляет, но она не бесконечна. Возможно, напряжение, экономическое и прочее, начнет сказываться по мере продолжения войны.

Киеву понадобится надежда, потому что ближайшие месяцы будут весьма мрачными. США торопятся с поставками артиллерийских боеприпасов, но Россия, тем не менее, будет превосходить по вооружению два к одному или даже три к одному. Средств ПВО, необходимых Украине для защиты своих городов, не хватает.

Украина также сталкивается с нехваткой кадров, поскольку она не решается набрать свежие войска, а это означает, что пройдут месяцы, прежде чем она мобилизует и обучит необходимый ей персонал. Добавьте к этому тот факт, что Украина слишком долго ждала, чтобы окопаться вдоль линии фронта, и страна столкнется с суровым испытанием в виде предстоящего нападения России.

Украина может потерять еще больше территории до конца этого года, даже если ее оборона не сломается полностью. Чем больше территорий теряет Украина, тем труднее становится положить конец войне на приемлемых условиях.

Американская помощь, несомненно, укрепит обороноспособность Украины. Вероятно, этого будет недостаточно, чтобы помочь украинским военным, которые не проявили большого таланта к сложным операциям на хорошо подготовленных позициях, вытеснить врага со своей земли. И даже если Украина действительно остановит российские атаки и нанесет ужасные потери силам Москвы, нет никакой гарантии, что Путин объявит об уходе.

Политика помощи в Вашингтоне стала более сложной, поэтому не ждите еще больших траншей помощи Киеву. Если Трамп будет избран в ноябре, политика США может кардинально измениться. США, возможно, только что убедили Путина, что он не выиграет войну по умолчанию в этом году. Вероятно, это не убедило его в том, что он не сможет со временем пережить Запад и Украину.

Даже если Путин столкнется с растущими проблемами в 2025 году и позже, он все равно будет управлять более крупной и сильной страной, противостоящей меньшей и более слабой стране. И какую бы боль ни причинили западные санкции, она была компенсирована значительными объемами помощи, экономической и военной, которую его авторитарные братья в Северной Корее, Иране и Китае оказались готовы предоставить.

Таким образом, если заглянуть за пределы этого года, то перспективы достижения достойных результатов в Украине зависят от сложных вопросов. Может ли Киев создать армию, способную прорваться через эшелонированные, хорошо защищенные российские линии? Сможет ли Европа увеличить производство боеприпасов, чтобы поддержать украинскую армию, если и когда Америка отступит? Согласятся ли США и их союзники конфисковать замороженные российские активы и предоставить их Украине? Готовы ли они сделать что-то (например, вытеснить путинскую нефть с мирового рынка или провести санкционную борьбу с китайскими банками, участвующими в торговле с Россией), которые необходимы для реального ужесточения экономического давления?

Возможно, самое неприятное: если Путин не сможет завоевать Украину, но не прекратит военные действия, как далеко зайдут США и НАТО, чтобы заставить Россию положить конец этому?

Помощь США в размере 61 миллиарда долларов позволила выиграть время для решения этих проблем. Она не дала простых ответов. По мере того, как вероятность краткосрочной катастрофы в Украине снижается, долгосрочные дилеммы вновь всплывают на поверхность.

Автор выражает личное мнение, которое может не совпадать с позицией редакции. Ответственность за опубликованные данные в рубрике "Мнения" несет автор.

Источник.