Сюжет дня. Новый глава Минфина может оказаться заложником парламентских выборов

Кресло министра финансов пустовало ровно неделю. Именно столько времени потребовалось президенту Виктору Януковичу, чтобы назначить на этот пост человека, которого эксперты называли потенциальным главой Минфина еще в середине января. 28 февраля Виктор Янукович подписал указ о назначении Юрия Колобова в Кабмин, сегодня, 29 февраля, Николай Азаров представил правительственным чиновникам нового коллегу.

Юрий Колобов возглавил Минфин в непростое время: экономическая ситуация в стране оставляет желать лучшего, постоянно растущие в условиях приближающихся парламентских выборов бюджетные расходы, плюс внешние долги. Впрочем, эксперты считают, что от нового министра мало что будет зависеть - он не является самостоятельной фигурой в украинской власти и ею в ближайшем будущем не станет. Его задача - выполнять и реализовывать чужие команды.

"Я думаю, что любая фигура, которая возникает сегодня в структуре высших этажей исполнительной власти, вписывается в команду, формирующуюся под воздействием президента. Поэтому можно говорить только об относительной самостоятельности. Она будет выражаться в творческом подходе к выполнению стратегических установок, которые исходят с Банковой", - уверен заместитель директора Института экономики и прогнозирования НАН Украины Владимира Сиденко.

Глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко, в свою очередь, считает, что Колобову в качестве министра будет сложно, учитывая его близость к главе НБУ Сергею Арбозову. "Он (Юрий Колобов - ред.) до назначения не был самостоятельной фигурой. Его записали в людей Арбузова, в представители "семьи". Но он еще и министр финансов, и он будет обязан выполнять указы премьера, первого вице-премьера. И во многих вопросах он окажется между молотом и наковальней", - объяснил Фокус.ua политолог.

Бывший министр экономики, президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой предполагает, что Колобов, с одной стороны, будет техническим министром, а с другой, может оказаться фигурой, на которую спишут все проблемы в экономике страны.

"Оснований для назначения Юрия Колобова министром нет. Азаров призвал, чтобы он мобилизировал деньги банков, но денег нет, ресурсов нет. Мобилизировать деньги - это техническая функция. Видите, уже Азаров диктует, что Колобову делать. Это назначение, которое оставляет Азарова распоряжаться всем и вся. Колобов будет не только исполнителем, он будет еще и отдуваться, чтобы свалить все дальнейшие проблемы на него - молодого и неопытного - а Азарова оставить в стороне", - отметил в комментарии Фокус.ua эксперт.

Что касается рисков и задач, которые будут стоять перед новым министром, то они сводятся к основному аспекту - обеспечить наполнение бюджета для социальных выплат накануне выборов.

"Минфин наверняка будет брать взаймы у Нацбанка. Есть два способа, как это сделать. Можно, как это было в конце 1990-х, скупать госдолги, что приводило к чрезмерной эмиссии гривны и инфляции, естественно. Можно более умно. Есть такая операция РЕПО: если коммерческий банк хочет получать деньги для поддержания своего баланса, он должен согласиться купить за эти деньги гособлигации, а часть от того, что осталось от такой покупки, пустить на свои внутренние нужды. То есть теперь, если надо будет заплатить пенсионерам перед выборами, Минфин придет к НБУ, НБУ "нагнет" коммерческие банки, коммерческие банки купят государственные бумаги, тем самым профинансировав дефицит бюджета и уменьшив доходы свои вкладчиков", - объяснил Фокус.ua первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности налоговой и таможенной политики, бютовец Сергей Терехин.

Его коллега по комитету, регионал Василий Горбаль указывает на международный аспект деятельности нового министра финансов. "Первое - это продолжение непростых консультаций с МВФ. Но он (Юрий Колобов - ред.) знаком с этой ситуацией, так как работал в НБУ. А второй вызов - это кризис в еврозоне", - сказал Фокус.ua нардеп.

Владимир Фесенко считает, что Юрию Колобову будет трудно выдержать баланс между необходимостью удержать экономику страны и обеспечить социальные выплаты.

"Одна сложность уже обозначена. Глава Минфина будет продвигать облигации внутреннего займа, но, учитывая внутреннюю экономическую ситуацию, это будет сделать трудно. Еще одна сложность - Колобов как министр финансов должен действовать по логике обычного бухгалтера, то есть экономить деньги, а перед выборами нужно платить по социальным расходам. И не забывать про внешние долги. Как найти золотую середину? Колобову как главе Минфина будет непросто, особенно учитывая, что он не имеет собственного политического веса", - подчеркнул политолог.

Владимир Сиденко очерчивает похожий круг задач нового министра и при этом отмечает, что многое будет зависеть от того, сможет ли он найти новые источники наполнения государственного бюджета. "Очень многое будет зависеть от поиска источников новых доходов, от реализации проекта "налог на богатство" - по сути это единственный источник новых поступлений в бюджет. Есть еще и другой вариант - ведение переговоров со сферой бизнеса, которая должна проявить большую социальную активность. Если сфера бизнеса не возьмет на себя бремя финансирования исследований, разработок, образования, экологических программ, Украине будет тяжело "вырулить" из хронический экономических проблем", - заверил Фокус.ua эксперт.

Напомним, 22 февраля президент уволил Валерия Хорошковского с должности министра финансов, назначив его первым вице-премьер-министром. Хорошковский с должности главы СБУ пересел в министерское кресло в середине января, когда пост главы Минфина покинул Федор Ярошенко.

Новый глава Минфина, Юрий Колобов, родился в Павлограде Днепропетровской области 8 апреля 1973 года.

Первое значительное карьерное достижение - пост директор казначейства Государственного сберегательного банка "Ощадбанк", на котором он проработал до июня 2008 года.
С июня по декабрь 2008-го - председатель правления БТА Банка.

С апреля по ноябрь 2010 года - заместитель председателя правления, с ноября по декабрь 2010-го - первый заместитель председателя правления Государственного экспортно-импортного банка Украины (Укрэксимбанк).

С декабря 2010 года - первый заместитель председателя Национального банка Украины.
28 февраля 2012 года указом президента назначен министром финансов Украины.

Евгения Вецько, Фокус.ua