Разделы
Материалы

Одинаково разные. Что дали Украине ее экс-президенты

Последние два десятилетия экономика Украины практически не зависела от личности президента: она росла и падала вместе с экономикой региона. Вклад каждого из гарантов ограничивался перераспределением ресурсов внутри страны

ЛЕОНИД КРАВЧУК (1991 — 1994)
ДОСТИЖЕНИЯ. Главным достижением президента Леонида Кравчука стало окончательное юридическое обретение Украиной независимости после подписания соглашения о создании СНГ и ликвидации СССР в декабре 1991 года в Беловежской пуще. Период правления Кравчука ознаменовался первичным накоплением капитала будущих олигархов и появлением в стране частных предпринимателей. Символ той эпохи — ручная тележка, с которой начинающие бизнесмены-челноки мотались за товаром в близлежащее зарубежье. В народе ее прозвали "кравчучкой". Используя несовершенство украинского законодательства, избранные быстро богатели, зарабатывая миллионы на гиперинфляции и бартерных экспортно-импортных схемах. Но коммерция тогда еще не смешалась с властью. При Кравчуке Украина смогла сохранить Крым и, несмотря на претензии радикально настроенных российских политиков, отбить нападки восточного соседа на остров-косу Тузла.

СКАНДАЛЫ. Подпись под Будапештским меморандумом о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия поставил именно Леонид Кравчук. Спустя двадцать лет гарантии США, России и Великобритании оказались ничтожными. Тогда первого президента украинцы не поняли, зато разобрались в истории с разграблением крупнейшего в мире Черноморского морского пароходства, который первый президент своим указом реорганизовал в судоходный концерн "Бласко". Чуть позже к проверке реорганизации подключилась Генпрокуратура с рассказами об откатах за продажу украинских кораблей и счетах в швейцарских банках — так в независимой Украине произошел первый коррупционный скандал.

ЛЕОНИД КУЧМА (1994 — 2005)
ДОСТИЖЕНИЯ. Во время первого президентского срока Леонида Кучмы была принята Конституция Украины — свод правил и свобод людей, живущих в центре Европы, введена национальная валюта — гривна. Тогда же встали на ноги и окрепли первые украинские олигархи. Разделяй и властвуй — таким был девиз правления Леонида Даниловича, не позволявшего сильно укрепиться ни одной из финансово-промышленных групп. Второй президент запомнился мастерскими внешнеполитическими маневрами между Западом и Востоком. Эту способность в учебниках по истории теперь называют "многовекторностью Кучмы". Он декларировал европейский выбор Украины, брал курс на вступление в НАТО и тут же подписывал договоры о дружбе с Россией.

СКАНДАЛЫ. В 1996 году Леонид Кучма назначил премьером Павла Лазаренко. Впоследствии Лазаренко попал в десятку самых коррумпированных чиновников мира по версии Transparency Inter­na­tional, украв у страны, по данным Всемирного банка, около $200 млн. Правление третьего президента запомнилось также кассетным скан­далом, гибелью журналиста Георгия Гонгадзе и продажей в Ирак (вопре­ки запрету Совбеза ООН) радиолокационных станций "Кольчуга", о чем стало известно после обнародования пленок Мельниченко. Власть все обвинения в незаконных поставках оружия опровергла, но Украине никто не поверил. В результате большинство международных программ финансовой помощи стране было заморожено, а сам Леонид Данилович оказался в дипломатической изоляции.

ВИКТОР ЮЩЕНКО (2005 — 2010)
ДОСТИЖЕНИЯ. Президентский срок Виктора Ющенко запомнился при­­нятием новой Конституции, согласно которой Украина из президентско-парламентской превратилась в парламентско-президентскую республику. В результате правительство уже не назначалось президентом, а формировалось парламентским большинством. Впрочем, бесконечные внутрикоалицонные конфликты и противостояние правительства и президента свели на нет позитивные начинания конституционной реформы. Зато расцвела духовность. При третьем президенте Голодомор в 1932–1933 годах мир признал геноцидом против украинского народа. Пресса стала значительно свободнее, зато кинопрокатчиков обязали дублировать фильмы на украинский язык.

СКАНДАЛЫ. Правление Ющенко запомнилось политическими скандалами внутри "оранжевой" команды. Личное противостояние между премьером Юлией Тимошенко и президентом Виктором Ющенко, борьба стоявших за ними групп влияния, а также результаты парламентских выборов 2006-го и 2007 годов, когда Верховная Рада почти поровну делилась между "оранжевыми" и их оппонентами, — все это привело к политическому кризису и, как следствие, к параличу органов государственной власти. Провести в стране какие-либо реформы было невозможно. Вместо этого политики занимались в основном назначением и срывом внеочередных выборов, созданием и развалом коалиций, дележом полномочий, оспариванием в судах скандальных кадровых назначений.

ВИКТОР ЯНУКОВИЧ (2010 — 2014)
ДОСТИЖЕНИЯ. Судьбу пребывания Виктора Януковича на посту главы государства предопределил возврат Украины к Конституции 1996 года. Превратив страну в президентско-парламентскую республику и наделив себя почти безграничной властью, Янукович взял под контроль ключевые финансовые потоки страны. Четвертый президент нарушил негласное правило Леонида Кучмы, позволив резко укрепляться лишь одной финансово-промышленной группе — так называемым "младореформаторам". Должность первого вице-премьера в Кабмине досталась Сергею Арбузову, министра финансов — Юрию Колобову, друзьям старшего сына Януковича Александра. Формально все это прикрывал один из создателей Партии регионов Николай Азаров, лишившийся своего поста лишь тогда, когда у Кабмина уже стреляли. Кроме конституционной реформы, период правления Януковича запомнился двумя другими: пенсионной и налоговой. Первая решала проблему дефицита госбюджета за счет повышения пенсионного возраста, вторая вместо обещанных налоговых каникул обернулась ростом числа налогов и породила Налоговый майдан.

СКАНДАЛЫ. Первым конфликтом при президентстве Виктора Януковича будущие историки назовут Харьковские соглашения Украины с Россией, подписанные 21 апреля 2010 года. Согласно документу, Киев в обмен на скидку на газ позволял российскому флоту находиться в Крыму до 2042 года. Самым громким скандалом стал срыв подписания соглашения об ассоциации с ЕС, приведший к Майдану, протестам, провокациям и убийствам людей. Уже после бегства Януковича мир увидит Межигорье, аннексию Крыма и начало военных действий России на юго-востоке страны.

Дмитрий Орлов, Милан Лелич, Юлия Самсонова, Екатерина Богданович