Я вам покажу! Как гибридная коалиция назначала Гройсмана премьером

"Я вам покажу, что такое управление страной!" - эту фразу Владимира Гройсмана ему наверняка будут припоминать при каждом удобном случае, особенно при неудачах правительства, которое он сегодня возглавил. А поводов съязвить в адрес нового премьера наверняка будет немало – третий постмайданный Кабмин очень сложно назвать "правительством реформаторов-технократов". К тому же, в отличие от своих предшественников, этот Кабмин изначально не имеет стабильной поддержки в парламенте.

Казавшиеся бесконечными переговоры по кадровому составу нового правительства закончились в среду днем. Гройсману удалось "сбить" крайне нежелательного для себя Виталия Ковальчука с должности первого замглавы и министра экономики – в итоге кресло ушло к компромиссному Степану Кубиву. Плюс Гройсману удалось провести в правительство двух своих соратников из Винницы, Андрея Реву и Владимира Кистиона. Отказался идти на должность вице-премьера по реформам Дмитрий Шимкив, потому "реформаторского" вице-премьера в Кабмине вообще не будет, а число заместителей Гройсмана сократилось тем самым с семи до шести. Так и не смогли достигнуть компромисса с назначением министра здравоохранения, в итоге это ведомство остается в подвешенном состоянии с лета прошлого года, когда в отставку подал Александр Квиташвили.

После того, как персональный состав Кабмина был согласован на уровне "стратегической семерки", процесс перезагрузки власти наконец-то пошел быстрее. На собрании коалиции в среду его одобрили почти единогласно, против голосовали лишь четыре представителя внутренней оппозиции в Блоке Порошенко: Сергей Лещенко, Мустафа Найем, Светлана Залищук и Наталья Новак. Уже в четверг депутаты довольно оперативно уволили Арсения Яценюка и назначили на его место Гройсмана. Новым спикером Верховной рады стал Андрей Парубий, а его новым первым замом – Ирина Геращенко. Также депутаты утвердили полный состав нового Кабмина.

Примечательно, что голосование за увольнение Яценюка, отмену постановления о неудовлетворительной работе его Кабмина и назначение премьером Гройсмана депутаты проголосовали в пакете. Причину особо никто не скрывал – БПП и НФ опасались "кидка" друг от друга в самый последний момент. Желание перестраховаться привело к парадоксальной ситуации – несколько минут в Украине было два правительства: новое правительство Гройсмана уже назначили, а старое правительство Яценюка еще не уволили.

Эти голосования также показали, что никакой твердой поддержки у нового Кабмина нет, а коалиция БПП и НФ ожидаемо не может выдавать 226 "за" даже в таких важных голосованиях. Две фракции дали лишь 206 голосов за назначение Гройсмана, и если бы не помощь групп "Видродження" и "Воля народа", давших суммарно 39 "за", назначение бы просто сорвалось.

Голосование за программу правительства продемонстрировало, насколько хрупким является такое искусственное большинство. В первый раз набралось лишь 214 голосов, повторное голосование – 222 "за". Парубию, для которого эта история стала первым серьезным испытанием на новой должности, пытался помочь Гройсман, убеждавший депутатов поддержать программу Кабмина уже из ложи правительства. Пришлось объявить 15-минутный перерыв, который растянулся почти на час. За это время Блоку Порошенко удалось собрать своих депутатов, которые разбрелись по парламенту и окрестностям, и на табло высветилась цифра "243".

Зависимость от других фракций и групп – не единственная проблема правительства Гройсмана. Как и предыдущее, оно сформировано по квотному принципу, следовательно, внутренние конфликты почти неизбежны.

В новом Кабмине можно выделить три главные группы влияния: Блока Порошенко и самого президента, Народного фронта и премьера Гройсмана.

Фронтовики смогли с выгодой для себя обменять уход Яценюка на расширение представительства в Кабмине. Самое главное – им удалось сохранить на своих постах Арсена Авакова (МВД) и Павла Петренко (Минюст). Аваков контролирует весомую часть силовиков и является полноправным членом "стратегической семерки". А через Минюст проходят все документы Кабмина – в случае острого конфликта с премьером или с Блоком Порошенко, НФ сможет даже заблокировать работу правительства. Сохранил свое кресло и министр молодежи и спорта бывший политтехнолог "Батькивщины" Игорь Жданов, на днях вступивший в ряды НФ.

Место Вячеслава Кириленко в новом правительстве согласовывали долго. По информации Фокуса, сам он хотел остаться министром культуры, отдав должность гуманитарного вице-премьера, но получилось наоборот – пост вице-премьера Кириленко сохранил, а вот Минкульт возглавил Евгений Нищук, уже занимавший эту должность в 2014 году.

Новыми лицами от НФ в новом правительстве стали Лилия Гриневич, Остап Семерак и Владимир Омелян. Гриневич, занявшая пост главы Минобразования и науки, ранее возглавляла профильный комитет в парламенте и обладает неплохим авторитетом в экспертных кругах. Министр экологии Семерак считается верным соратником Яценюка, но к своей новой сфере деятельности ранее особого интереса не проявлял, в первом постмайдановском правительстве занимал пост министра Кабинета министров, после работал в парламентском комитете по евроинтеграции. Несмотря на молодой как для политика возраст, 37 лет, Владимир Омелян имеет хороший опыт работы в Кабмине: он трудился в МИД, в Минэкологии, был руководителем службы Семерака в 2014-м, после стал замминистра инфраструктуры Андрея Пивоварского, а теперь сменил шефа в его кресле.

К президентской квоте фактически и формально относятся глава МИД Павел Климкин и министр обороны Степан Полторак, сохранившие свои посты. Остался на должностях и кум президента, министр информполитики Юрий Стець, и вице-премьер и глава МЖКХ Геннадий Зубко. Павел Розенко, попавший в Блок Порошенко из УДАРа, продолжит курировать социальную политику, только из министерского кресла, а из вице-премьерского.

Одной из главных неожиданностей стало назначение на важнейший пост первого вице-премьера и министра экономики Степана Кубива. Он стал компромиссной фигурой после категорического отказа Гройсмана работать с замглавы Администрации президента Виталием Ковальчуком. Кубив в 2010-м избирался от "Фронта змин" в львовский облсовет, после Евромайдана по квоте Яценюка занял место главы Нацбанка. В кулуарах говорят, что на этом посту Кубив с Яценюком не сработался, и на выборы-2014 пошел уже в списке Блока Порошенко, а после стал представителем президента в парламенте.

Занявший пост министра финансов Александр Данилюк – фигура непубличная. Получив образование на Западе, он трудился в нескольких иностранных компаниях, пока не возглавил координационный центр реформ во время президентства Януковича, советником которого он стал. После Евромайдана Данилюк попал в орбиту Порошенко, который сначала сделал его своим представителем в Кабмине, а потом назначил замглавы своей администрации.

В квоту Блока Порошенко входят еще несколько членов правительства: Игорь Насалик, Вадим Черныш, Иванна Климпуш-Цинцадзе и Тарас Кутовой. Кандидатуру на пост главы Минтопэнерго долго не могли согласовать, в итоге сошлись на народном депутате Игоре Насалике. Он мультимиллионер, занимался бизнесом в сфере энергетики, с богатой политической биографией. Насалик был депутатом двух созывов, где сменил четыре фракции, избирался мэром западноукраинского Калуша, баллотировался в парламент от "Гражданской позиции" Анатолия Гриценко, в мэры Киева – от Радикальной партии Олега Ляшко, но в Раду попал уже как выдвиженец от БПП.

Глава министерства по вопросам оккупированных территорий и вынужденных переселенцев Вадим Черныш считается креатурой влиятельного депутата от БПП Александра Третьяков, который упорно продвигал его на эту должность. С Третьяковым Черныш сошелся еще во время президентства Виктора Ющенко, когда он был губернатором Кировоградщины и членом СНБО, последний пост – руководитель Госагентства по вопросам восстановления Донбасса.

Иванна Климпуш-Цинцадзе стала вице-премьером по евроинтеграции, ее традиционно относят к квоте олигарха Виктора Пинчука, так как до избрания в Раду она несколько лет руководила его проектом Ялтинская европейская стратегия (YES). Выходец из УДАРа Тарас Кутовой – выдвиженец аграрного лобби, одного из самых мощных в БПП.

• Читайте также: Путь Гройсмана. Как складывалась карьера нового премьер-министра Украины

Нескольких своих людей в Кабмине получил и Гройсман. Судя по процессу согласования их кандидатур, он ставил целью выбить для своих винницких соратников кресла в правительстве, а какие именно – вопрос другой. Так заммэра Винницы Андрея Реву прочили и Минздрав, и на пост вице-премьера, но остановились на кресле главы Минсоцполитики. Владимир Кистион, скорее всего, займется вопросами чрезвычайных ситуаций и промышленного развития, так как темы оккупированных территорий и вынужденных переселенцев (которые предполагалось отдать Кистиону) ушли в сферу ведения Вадима Черныша. На должность министра Кабинета министров Гройсман провел Александра Саенко. Тот не принадлежит к "винницким", являясь выходцем из Киева, но, тем не менее, считается соратником Гройсмана, а на новом посту будет заниматься примерно тем же, что и сейчас – Саенко руководил секретариатом Гройсмана-спикера.