Мобилизация мужчин до 25 лет. Что изменится для военнообязанных

Прохождение военной службы осуществляется гражданами Украины в добровольном порядке (по контракту) или по призыву (часть вторая статьи 2 Закона Украины "О воинской обязанности и военной службе").

2 апреля 2024 года президент Украины Владимир Зеленский подписал проект закона о внесении изменений в Закон Украины "О воинской обязанности и военной службе"(№9281 от 09.05.2023) о снижении предельного возраста пребывания граждан на воинском учете призывников с 27 до 25 лет.

С тех пор граждане, достигшие 25-летнего возраста, подлежат снятию с воинского учета призывников и постановке на воинский учет военнообязанных.

Есть три категории мужчин до 25 лет, которые могут быть мобилизованы:

• военнообязанные, которые проходили обучение на военной кафедре, являются офицерами запаса и сейчас не учатся на магистратуре;
• военнообязанные, которые ранее отслужили срочную службу (не считая последнюю демобилизацию срочников, которых год не будут мобилизовать);
• лица, которые приписывались к призывным участкам по старому законодательству и им установили статус непригодных к военной службе в мирное время или ограниченно годных в военное время. Они тоже являются военнообязанными.

Мужчины, которым не исполнилось 25 лет, которые не проходили военную службу или военную кафедру, но были в свое время признаны ограниченно годными, тоже могут быть мобилизованы. Так произошло потому, что после принятия ряда законов, оказалось, что не существует порядка перевода с учета военнообязанных на учет призывников мужчин до 25 лет, которые ранее были признаны ограниченно годными, а в дальнейшем после прохождения повторного медосмотра будут признаны годными. Поскольку некоторые нормы законов были изменены, общая норма о возрасте уже не действует, в связи с чем возникают вопросы у мужчин до 25 лет относительно их возможной мобилизации.

Согласно ныне действующей редакции Закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации", призыву на военную службу по мобилизации до достижения 25-летнего возраста не подлежат военнообязанные, которые прошли базовую общевойсковую подготовку в соответствии со статьей 10-1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" или базовую военную службу.

Однако что делать с теми, кто эту подготовку или службу не проходил — не определено. В частности, на практике, при обновлении данных в ТЦК некоторых студентов, которые заканчивают бакалавриат и зарегистрированы на экзамены в магистратуру, имея временное удостоверение военнообязанного, выданное как ограниченно годному, направляют на ВВК.

Поэтому народные депутаты зарегистрировали проект закона о внесении изменений в Закон Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" относительно расширения круга военнообязанных до 25-летнего возраста для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации(№11379 от 24.06.2024), разработанного с целью предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации военнообязанным до 25-летнего возраста, которые были признаны ограниченно годными по состоянию здоровья в военное время до июня 2024 года, в случае признания их годными к военной службе. К указанному законопроекту было подано 2 альтернативных — №11379-1 и №11379-2. А 8 августа предоставлено заключение Комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки об отклонении основного проекта закона о внесении изменений в Закон Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" относительно расширения круга военнообязанных до 25-летнего возраста для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации (№11379 от 24.06.2024).

Главное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады Украины, проанализировав эти проекты (регистр. №№ 11379, 11379-1 и 11379-2), высказало к ним свои замечания. Министерство обороны Украины не поддержало указанные законопроекты.

Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки подготовлен свой вариант — доработанный — проекта закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно прохождения военной службы во время мобилизации лицами, не достигшими 25-летнего возраста(№11379-д от 06.08.2024). В доработанном проекте закона предлагается внести изменения в заключительные положения Законов Украины "О воинской обязанности и военной службе" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации" и установить, что в течение действия военного положения:

• военнообязанные, которые на день вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прав военнослужащих и полицейских на социальную защиту" от 21 марта 2024 года №3621-IX находились на воинском учете военнообязанных как такие, которые по состоянию здоровья признаны непригодными к военной службе в мирное время, ограниченно пригодными в военное время, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации до достижения ими 25-летнего возраста. Такие лица в указанный период могут быть призваны на военную службу с их согласия;
• военнослужащие, проходящие военную службу по призыву по мобилизации, на особый период из числа лиц, которые на день вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прав военнослужащих и полицейских на социальную защиту" от 21 марта 2024 года № 3621-IX находились на воинском учете военнообязанных как такие, которые по состоянию здоровья признаны непригодными к военной службе в мирное время и ограниченно годными в военное время, и которые не достигли 25-летнего возраста, могут быть уволены с военной службы, если они не выразили желания продолжать военную службу.

Именно доработанный вариант несколько дней назад был одобрен на заседании Комитета и ожидается его включение в повестку дня и вынесение на голосование Верховной Рады Украины. Принятие законопроекта будет способствовать урегулированию вопроса прохождения военной службы во время мобилизации военнообязанных из числа лиц, не достигших 25-летнего возраста.

Автор выражает личное мнение, которое может не совпадать с позицией редакции. Ответственность за опубликованные данные в рубрике "Мнения" несет автор.