Придется подождать. Чего не хватает Украине для безвизового режима с ЕС

Фото: УНИАН
Фото: УНИАН

Фокус выяснил, как Евросоюз оценивает  выполнение Украиной Плана действий по либерализации визового режима

Related video

Украина выполнила большинство пунктов "дорожной карты" для введения безвизового режима с ЕС, позволяющего гражданам въезжать в Шенгенскую зону на срок до 90 дней без виз в течение полугода. Но европейцы, судя по всему, пока слишком опасаются массовой миграции из кризисной Украины, оказавшейся в состоянии войны с Россией.

Безопасность документов

Fullscreen

Цель почти достигнута

12 января 2015 года началась выдача биометрических паспортов, отвечающих требованиям Международной организации гражданской авиации. Также Украина стала информировать Интерпол об утерянных и украденных паспортах. Еще предстоит объединить Единый демографический реестр с базой данных Миграционной службы и внести в него данные о криминальных нарушениях владельцев биометрических паспортов.

Управление границами

Fullscreen

Цель почти достигнута

ЕС в целом удовлетворен охраной украинских границ. Единственная проблема — пограничный контроль на административной границе с Крымом и зоной АТО. Также предстоит снабдить все пропускные пункты устройствами для чтения отпечатков пальцев.

Управление миграцией

Fullscreen

Цель почти достигнута

Европейская сторона одобряет украинские миграционные законы. Но ситуация в Донбассе и недостаточное финансирование Миграционной службы не позволяют реализовывать миграционную политику на практике. Также необходимо принять закон о трудовой миграции.

Беженцы

Fullscreen

Цель частично достигнута

Законодательство о предоставлении убежища беженцам улучшилось, но еще не совершенно, утверждает комиссия ЕС. Требуется определить статус, права и обязанности иностранцев, которые не могут быть возвращены на родину, но не имеют права на международную защиту. Также нужно улучшить условия содержания людей в центрах приема беженцев. Европейцы сочли недостаточными 12 грн в день, выделяемые государством на их питание.

Борьба с организованной преступностью

Fullscreen

Цель частично достигнута

Европейцы позитивно оценили темпы реформирования МВД, в частности создание Государственного бюро расследований. Но также хотят видеть единый план действий по борьбе с организованной преступностью и профильный институт судей, сокращение следственных полномочий СБУ, усиление защиты свидетелей.

Борьба с торговлей людьми

Fullscreen

Цель частично достигнута

Правовые рамки позволяют эффективно бороться с торговлей людьми, но число зарегистрированных потерпевших явно не соответствует масштабам секс-индустрии в Украине, утверждает европейская сторона. Борьбу необходимо активизировать.

Борьба с коррупцией

Fullscreen

Есть некоторый прогресс

ЕС одобрил новую редакцию закона об Антикоррупционном бюро и повышении прозрачности тендерных закупок. Но европейцы недовольны фрагментарным характером борьбы с коррупцией и проволочками с люстрацией прокуроров и судей. От властей требуют создать Единый реестр бенефициаров компаний и портал госрасходов, а также пересмотреть законы о неприкосновенности депутатов и судей.

Борьба с отмыванием денег и финансирова­­нием терроризма

Fullscreen

Цель почти достигнута

Нацбанку рекомендуют не останавливать борьбу с финучреждениями, имеющими непрозрачную систему собственности, и улучшить механизмы идентификации клиентов электронных платежных систем.

Борьба с распространением наркотиков

Fullscreen

Цель почти достигнута

ЕС удовлетворен передачей функций контроля над наркотрафиком Минздраву и успешной реализацией Меморандума о взаимопонимании с европейским центром мониторинга наркотиков.

Международное сотрудничество по уголовным делам

Fullscreen

Цель достигнута

Законодательство Украины о выдаче преступников, передаче осужденных и исполнении иностранных решений по уголовным делам полностью соответствует международным нормам.

Защита персональных данных

Fullscreen

Цель почти достигнута

Закон о защите персональных данных в полной мере соответствует видению ЕС. От Украины требуется лишь дальнейшее развитие департамента по защите персональных данных при омбудсмене.

Сотрудничество между правоохранительными органами

Fullscreen

Цель почти достигнута

ЕС одобряет недавно запущенную реформу патрульной милиции и подписание в марте соглашения с Интерполом по обмену оперативной информацией. Теперь предстоит разработать национальную классификацию угроз организованной преступности по методологии Интерпола.

Свобода передвижения внутри страны

Fullscreen

Цель почти достигнута

У ЕС нет принципиальных замечаний к обеспечению свободного передвижения граждан в пределах страны. Однако властям рекомендовали создать правовые механизмы перемещения граждан через админграницу с Крымом и в зоне АТО.

Выдача проездных документов и удостоверений личности

Fullscreen

Цель достигнута

Граждане Украины имеют возможность беспрепятственно получать удостоверения личности и заграничные паспорта.

Защита меньшинств

Fullscreen

Цель частично достигнута

ЕС позитивно оценивает антидискриминационное законодательство страны, однако считает, что правительство выделяет на информационные кампании по правам меньшинств слишком мало средств.

Fullscreen

Инфографика Елизавета Букреева. Рисунки: Александр Шатов