Русская мера. Чем угрожают Украине экономические санкции России

18 июля президент Украины Петр Порошенко заявил, что послы стран-членов Евросоюза одобрили его решение о введении индивидуальных санкций против шести человек, причастных к строительству Керченского моста. "Это свидетельствует о неотвратимости наказания для любых физических или юридических лиц, которые имели, имеют или будут иметь отношение к действиям, связанным с попыткой аннексии и временной оккупации украинского Крыма", – пишет он на своей странице в Facebook.

Ответ не заставил себя ждать. Утром 19 июля газета "Коммерсантъ" сообщила, что Российская Федерация ответит Украине встречными санкциями. Министерство финансов РФ разрабатывает проект ответных мер, включающих возможность блокирования активов и запрет на вывод капитала. В санкционный список могут попасть как члены украинского правительства, так и политики. В свою очередь министерство экономического развития РФ должно представить анализ импорта украинских товаров и оценить, на какие из них могут быть введены "ответные меры ограничительного характера". Как пишет "Коммерсантъ", санкции будут вводиться согласно указу президента РФ Владимира Путина от 4 июня. Этот документ посвящен мерам воздействия в отношении иностранных государств и их организаций, должностных лиц, отдельных граждан.

Кабинет министров сразу же отреагировал на возможное введение санкций. Так, премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что России не санкции нужно вводить, а выводить свои войска из Украины.

"Более десяти тысяч людей убиты, почти сорок тысяч людей ранены, один миллион семьсот тысяч перемещены, так как их дома заняли боевики. И еще за это они хотят вводить санкции? Мы не боимся никаких санкций, никаких их решений. И это наша позиция", – сказал Гройсман на брифинге во время рабочей поездки в Киевскую область.

Первый вице-премьер – министр экономического развития и торговли Степан Кубив утверждает, что возможные санкции не представляют опасности для экономики Украины.

"Учитывая, что мы запретили любую торговлю с агрессором, и будем продолжать эту линию, их зеркальные санкции никак не повлияют на экономику Украины", – заявил Кубив журналистам.

Представитель президента в Верховной Раде, народный депутат Ирина Луценко считает, что Путин может готовить санкции в ответ на иски в международных судах.

"От Путина можно ожидать многого. Им не нравится выигрыш "Нафтогаза" в Стокгольмском арбитраже. У нас много международных исков, связанных с Керченским проливом, несоблюдением морского права в вопросе пребывания украинских судов в Азовском море. У нас очень много исков, связанных с нарушением прав украинских граждан в Крыму. Кроме того, много исков в ЕСПЧ. Поэтому РФ вынуждена отвечать", – приводит слова Луценко информационное агентство РБК-Украина.

Без последствий

По данным Государственной службы статистики, в 2017 году общая сумма товарооборота Украины с РФ составила $11 млрд. Объем экспорта товаров в РФ в прошлом году составил $3,9 млрд, что на 9,6% больше, чем годом ранее. Импорт из России составил $7,2 млрд, что на 39,9% больше, чем в 2016 году.

Опрошенные Фокусом экономические эксперты пришли к выводу, что в случае введения санкций со стороны РФ Украина вряд ли их ощутит их последствия. Экономист Сергей Фурса напоминает, что наибольшие экономические потери Украина понесла в 2013-2014 годах, без каких-либо санкций.

"Все, что они могли сделать по экономике, уже сделали, хуже точно не будет. Заблокируют счета, условно какому-то Турчинову, на том и все санкции. Это какие-то политические заявления, не стоит ждать последствий, даже если их введут", – говорит он Фокусу.

В начале июля президент РФ Путин подписал указ о продлении на полгода мер по ограничению транзита украинских товаров в Казахстан и Кыргызстан. Ограничения были введены в январе 2016 года. В соответствии с ними транзитная перевозка товаров из Украины через Россию может вестись только с территории Беларуси при условии пломбирования грузовых отсеков. Украинская сторона уже подала несколько жалоб во Всемирную торговую организацию. По оценкам Министерства экономического развития и торговли, потери Украины от ограничения транзита составляют $1 млрд ежегодно.

История вопроса

Российская Федерация имеет опыт введения экономических войн с Украиной. В начале 2000-х годов под запрет регулярно попадали украинские молочные продукты, в основном сыры. В 2014 году правительство РФ ввело продовольственное эмбарго на ряд украинских товаров.

Напомним, в сентябре 2016 года президент Украины Петр Порошенко заявлял, что закрытие российских рынков привело к экономической потере $15 млрд.

"Закрытие Россией своего рынка стало для Украины экономическим шоком. Оно обошлось нам минимум в $15 млрд. Мы потеряли десятки, если не сотни тысяч рабочих мест, и эта экономическая агрессия является одной из главных причин стремительного падения уровня жизни", – говорил Порошенко.

Как уже сообщал Фокус, начиная с 27 мая катера погранслужбы ФСБ РФ начали массовые проверки и задержания судов, следовавших по Азовскому морю в Мариуполь и Бердянск. За это время было задержано более ста судов. По оценкам экспертов, сутки простоя обходятся их владельцам от $10 тыс. до $50 тыс.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Азовский рубеж. Чем Украина может ответить России на возможное вторжение с моря

Председатель экспертно-аналитического совета Украинского аналитического центра Борис Кушнирук предупреждает, что санкции не должны доставить проблем экономике в целом, но могут навредить металлургам. По его замечанию, металлургические предприятия зависимы от коксующегося угля, импорт которого не останавливался с начала российской агрессии.

"Металлурги не смогут организовать перевалку через порты в необходимых объемах. Еще одна статья – это нефть и нефтепродукты, которые мы импортируем, временами через другие государства. Плюс ядерное топливо. По договору, подписанному еще премьером Азаровым, мы поставляем в Россию сырье, а они нам топливо. Документ рассчитан до 2027 года, я не думаю, что россияне захотят отказаться от нашего рынка. В 2016 году экономика Украины начала отходить от последствий мер, принятых Путиным в 2013-2015 годах. Максимум, где он сможет напаскудить, так это отобрать у Порошенко фабрику Roshen", – рассказывает Кушнирук Фокусу.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Гроза над Азовом. Сможет ли Украина дипломатическим путем выйти из назревающего кризиса

Эксперт обращает внимание, что структура украинского экспорта связана с российскими машиностроительными компаниями, которые покупают украинские комплектующие.

Украина начала применять санкции в отношении России одновременно с США и странами Евросоюза. На сегодняшний день в санкционных списках Украины находятся 1748 физических лиц и 756 юридических лиц. В последний раз этот перечень расширялся по решению заседания Совета национальной безопасности и обороны, состоявшегося 2 мая, по итогам которого 14 мая был подписан указ президента Петра Порошенко. Большинство санкций введено сроком на три года с возможностью дальнейшего продления.